№ 2а-911/2022

адрес

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 сентября 2022 года адрес

Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Борисовой С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-911/2022 по административному исковому заявлению ООО «РУСАРГО» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по Москве фио, МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, об освобождении от исполнительного сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «РУСАРГО» обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 1 о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам от 12.10.2021 № 107072/21/77045-ИП и № 106977/21/77045-ИП, от 01.11.2021 № 119395/21/77045-ИП, № 119400/21/77045-ИП № 119402/21/77045-ИП, № 119403/21/77045-ИП, № 451836/21/77045-ИП, № 451881/21/77045-ИП, № 451897/21/77045-ИП, № 451945/21/77045-ИП, № 4512019/21/77045-ИП, № 452064/21/77045-ИП, № 452350/21/77045-ИП, № 453823/21/77045-ИП, № 453840/21/77045-ИП, № 453852/21/77045-ИП, № 453853/21/77045-ИП, № 453873/21/77045-ИП, № 453874/21/77045-ИП, № 453901/21/77045-ИП, № 457020/21/77045-ИП, № 457450/21/77045-ИП, № 457924/21/77045-ИП, № 458743/21/77045-ИП, № 459221/21/77045-ИП, № 461144/21/77045-ИП, № 461600/21/77045-ИП, № 462684/21/77045-ИП, № 471596/21/77045-ИП, № 471616/21/77045-ИП, № 498667/21/77045-ИП, № 476859/21/77045-ИП, № 477384/21/77045-ИП, № 477456/21/77045-ИП, № 495934/21/77045-ИП, № 496626/21/77045-ИП, № 509187/21/77045-ИП, № 577387/21/77045-ИП, а также обязать установить исполнительского сбор по исполнительному производству № 457020/22/77045-СД в размере сумма В обоснование требований истец указывает, что о возбуждении исполнительных производств ООО «»РУСАГРГО» своевременно извещен не был, в связи с чем у судебного пристава-исполнителя отсутствовали правовые основания для принятия постановления о взыскании исполнительного сбора, а впоследствии возбуждения исполнительного производства на основании вынесенного постановления о взыскании исполнительного сбора.

Представитель административного истца ООО «РУСАРГО» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представители ответчиков МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по Москве фио, МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не уведомили.

Иные участники в суд не явились, извещены.

Учитывая, что явка сторон не признана судом обязательной, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что 12.10.2021 и 01.11.2021 судебным приставом исполнителем были возбуждены исполнительные производства № 107072/21/77045-ИП, № 106977/21/77045-ИП, № 119395/21/77045-ИП, № 119400/21/77045-ИП № 119402/21/77045-ИП, № 119403/21/77045-ИП, № 451836/21/77045-ИП, № 451881/21/77045-ИП, № 451897/21/77045-ИП, № 451945/21/77045-ИП, № 4512019/21/77045-ИП, № 452064/21/77045-ИП, № 452350/21/77045-ИП, № 453823/21/77045-ИП, № 453840/21/77045-ИП, № 453852/21/77045-ИП, № 453853/21/77045-ИП, № 453873/21/77045-ИП, № 453874/21/77045-ИП, № 453901/21/77045-ИП, № 457020/21/77045-ИП, № 457450/21/77045-ИП, № 457924/21/77045-ИП, № 458743/21/77045-ИП, № 459221/21/77045-ИП, № 461144/21/77045-ИП, № 461600/21/77045-ИП, № 462684/21/77045-ИП, № 471596/21/77045-ИП, № 471616/21/77045-ИП, № 498667/21/77045-ИП, № 476859/21/77045-ИП, № 477384/21/77045-ИП, № 477456/21/77045-ИП, № 495934/21/77045-ИП, № 496626/21/77045-ИП, № 509187/21/77045-ИП, № 577387/21/77045-ИП о взыскании исполнительского сбора в отношении должника ООО «РУСАРГО», в связи с тем, что требования исполнительного документа не были исполнены истцом в установленный для добровольного исполнения срок.

Оспаривая постановления судебного-пристава о взыскании исполнительского сбора истец указывает на незаконность вынесенных административным ответчиком постановлений, поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес общества направлено не было, в связи с чем у ответчика отсутствовали основания для вынесения постановления о взыскании с истца исполнительского сбора, а в последствии возбуждать исполнительное производство на основании вынесенного постановления о взыскании исполнительного сбора.

В соответствии с положениями ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу требований Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в части 13 статьи 30 Закона; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Так, в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

В соответствии с положениями ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не сумма прописью с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и сумма прописью с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере сумма прописью, с должника-организации - сумма прописью. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. В случае принятия судом к рассмотрению указанных в части 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению. При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма.

Взимание исполнительского сбора преследует публично-значимую цель повышения эффективности исполнительного производства, предполагая, что неисполнение и несвоевременное исполнение решений судов и иных уполномоченных органов создает угрозу гарантиям государственной защиты конституционных прав и свобод, законности и правопорядка в целом.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Направление должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а также извещение его о возбуждении исполнительного производства и установлении ему срока для добровольного исполнения производится в порядке и по правилам, установленным ст. 24 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

В силу ч. 3 ст. 24 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

В соответствии с п. 2.1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе Единый портал. Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 606 утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным.

В соответствии с п. 1 указанного Постановления извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное п. 4 ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – извещение), может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы 2Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее – единая система идентификации и аутентификации).

Судом установлено, что постановления о возбуждении исполнительных производства были направлено в адрес общества в форме электронного документа путем размещения в его личном кабинете на Едином портале, наличие согласия общества на получение документов посредством размещения на Едином портале отражено в скриншотах программы АИС ФССП России.

При этом, на момент направления постановления, заявления об отказе в получении документов посредством их размещения в личном кабинете на Едином портале, обществом в адрес службы судебных приставов направлено не было, в связи с чем судебный пристав исполнитель правомерно направил постановления о возбуждении исполнительного производства по средствам ЕПГУ.

Доводы стороны истца о неполучении постановлений судебного пристава-исполнителя в установленный законом срок, а также отсутствие технической возможности отслеживать корреспонденцию, поступающую через Единый портал государственных и муниципальных услуг, не основаны на материалах дела.

Добросовестность сотрудников организации, осуществляющих вход на портал, подразумевается, в ином случае вся ответственность за их действия (бездействие) возложена на руководителя юридического лица, при этом общество несет неблагоприятные последствия совершения (несовершения) действий и доведения до него информации о наличии возбужденного исполнительного производства.

Факт получения постановлений судебного пристава-исполнителя подтвержден скриншотами базы АИС ФССП России, представленными в материалы дела.

Разрешая заявленные требования, учитывая, что судом установлен факт направления судебным приставом-исполнителем постановлений о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца в установленном законом порядке, принимая во внимание отсутствие доказательств невозможности исполнения требований по исполнительному документу вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, а также учитывая тот факт, что в установленный срок требования исполнительного документа истцом выполнены не были, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным постановлений судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора и постановления о возбуждении исполнительного производства по взысканию исполнительского сбора, а также оснований для уменьшения или освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, оценивая представленные суду доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд полагает, что в удовлетворении требований истца надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 209 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ООО «РУСАРГО» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по Москве фио, МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, об освобождении от исполнительного сбора – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со для принятия решения в окончательной форме.

Судья С.В. Борисова