Дело -----
УИД -----
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
дата года адрес
Судья Ленинского районного суда адрес Республики Заливина Н.В.,
с участием представителя Городской административной комиссии ФИО2,
рассмотрев жалобу ФИО1 ФИО5 на постановление Городской административной комиссии адрес ----- от дата о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.10.8 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике",
установил:
Постановлением городской административной комиссии от дата -----, ФИО1 ФИО6. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от дата ----- и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ------ руб.
Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 ФИО7 подал на него жалобу, в которой просит отменить постановление, как незаконное, поскольку территория, на котором было размещено транспортное средство, не является озелененной территорией, покрыта гравием, бордюрный камень, имеется заезд. Территория на публичной кадастровой карте обозначена буквой «Р» (парковка).
Заявитель ФИО1 ФИО8 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о рассмотрении дела судом.
Представитель Городской административной комиссии ФИО3 просила постановление оставить без изменения.
Выслушав участвующих по делу лиц, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Статья 1.1 КоАП РФ определяет, что законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Законом Чувашской Республики от дата ----- «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в соответствии с федеральным законодательством установлена административная ответственность за отдельные виды правонарушений, совершаемых гражданами, должностными и юридическими лицами в Чувашской Республике.
Частью 1 ст.35 указанного закона предусмотрено, что производство по делам об административных правонарушениях и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от дата ----- предусмотрена административная ответственность за размещение транспортных средств на озелененных территориях (газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями), на детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, расположенных в границах населенных пунктов, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований Чувашской Республики, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч рублей до двадцати тысяч рублей.
Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч рублей до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч рублей до пятидесяти тысяч рублей (часть 2 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от дата -----).
Решением Чебоксарского городского собрания депутатов Чувашской Республики от дата ----- утверждены Правила благоустройства территории адрес.
В пункте дата Правил благоустройства территории адрес, утвержденных Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от дата -----, установлено, что на территории адрес организуются следующие виды автостоянок: для кратковременного и длительного хранения автомобилей; уличные (в виде парковок на проезжей части, обозначенных разметкой); внеуличные (в виде "карманов" и отступов от проезжей части); гостевые (на участке жилой застройки для хранения автомобилей населения на дворовых территориях); приобъектные (у объекта или группы объектов, например, торговых центров). Перечень элементов благоустройства территории на площадках автостоянок включает: твердые виды покрытия, элементы сопряжения поверхностей, разделительные элементы, осветительное и информационное оборудование, урны или малые контейнеры для мусора. Площадки для длительного хранения автомобилей могут быть оборудованы навесами, легкими осаждениями боксов, смотровыми эстакадами. Разделительные элементы на площадках могут быть выполнены в виде разметки (белых полос), озелененных полос (газонов), контейнерного озеленения.
Согласно п.5.дата Правил благоустройства территории адрес, утвержденных Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от дата -----, на озелененных территориях, занятых травянистыми растениями (включая газоны, цветники и иные территории), в том числе на детских и спортивных площадках, площадках для выгула и дрессировки собак, запрещается размещение вне зависимости от времени года транспортных средств, в том числе частей разукомплектованных транспортных средств, транспортных средств, имеющих признаки брошенных транспортных средств, за исключением действий юридических лиц и граждан, направленных на предотвращение правонарушений, предотвращения и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционированием объектов жизнеобеспечения населения.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото - и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Согласно ч.2 ст. 34 Закона Чувашской Республики ----- от дата «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 9, 10.1, 10.2, 10.3, 10.4, 10.5, 10.6, 10.7, 10.8, статьями 17, 18, 20.1, 21.1, 24.1, 24.4, а также статьями 30, 31 настоящего Закона. В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выносится постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, которое оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждается усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 данного Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 указанного Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 названного Кодекса.
Как видно из содержания приведенной нормы закона, постановление в отношении собственника транспортного средства, нарушившего правила благоустройства территории, может быть вынесено в упрощенном порядке без составления протокола об административном правонарушения и без извещения собственника в случае выявления нарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами и средствами фото-, киносъемки, видеофиксации.
Постановлением городской административной комиссии от дата -----, ФИО1 ФИО9 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от дата -----, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ------ руб.
При рассмотрении дела установлено, что дата в 10 час. 26 мин. по адресу: адрес было размещено транспортное средство с государственным регистрационным знаком -----, собственником которого является ФИО1 ФИО10., на озелененной территории (газоне), что является нарушением п. 5.дата Правил благоустройства территории адрес, утвержденных Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от дата -----.
По сведениям, представленным административной комиссии Управлением МВД России по адрес, автомобиль с государственным регистрационным знаком ----- принадлежит ФИО1 ФИО11.
Факт совершения административного правонарушения подтвержден материалами дела, в том числе фотоматериалом и т.д.
При этом по смыслу закона к озелененным территориям отнесены не только газоны и цветники, но и территории, занятые травянистыми растениями вне зависимости от естественного или искусственного происхождения этих растений.
Таким образом, доводы заявителя о том, что место, где был припаркован его автомобиль не является газоном, несостоятельны, так как опровергаются материалами дела.
ФИО1 ФИО12. правомерно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от дата -----, так как ранее был привлечен к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения постановлением Городской административной комиссии ----- от дата, вступившим в законную силу дата.
Факт совершения правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе фотоматериалами, представленными как заявителем, так и административной комиссией, из которых следует, что стоянка осуществлялась на территории, находящейся за установленным бордюром, то есть непосредственно на газоне. Так, из имеющейся цветной фотографии, автомашина г.р.з. ----- размещена на территории, предназначенной для роста зеленых насаждений под деревьями, что препятствуют естественному росту корневой системы зеленых насаждений.
Тот факт, что на представленных фотографиях отображено частичное отсутствие травяного покрова и разрушенный бордюр не означает, что данная территория не является озелененной и на ней организовано в предусмотренном законом порядке место для парковки.
Доводы заявителя о том, что территория обозначена как парковка на публичной кадастровой карте, допустимыми доказательствами не подтверждаются, представленная заявителем выписка с интернет-ресурса таким доказательством не является, сведений о наличии дорожных знаков, обозначивающих парковку в месте стоянки заявителя, материалы дела не содержат.
Фотосьемка произведена при помощи средств автоматической фиксации правонарушений, размещенном в установленном порядке на движущемся по утвержденному маршруту согласно Приказа ----- от дата «Об утверждении маршрута фиксации на специальные технические средства, работающие в автоматическом режиме и имеющие функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, для обеспечением контроля за дорожным движением согласно ст. ст. 10.5, 10.8 Закона Чувашской Республики ----- от дата «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» МКУ «Земельное управление» муниципального образования адрес- столицы Чувашской Республики.
Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки, Дозор М, идентификатор -----. Указанные данные о приборе фотофикасации отражены в обжалуемом постановлении. Факт работы данного прибора в автоматическом режиме подтвержден представленными в адрес суда документами.
На основании данных, полученных в результате работы технического средства, ФИО1 ФИО13. привлечен к административной ответственности. Процедура привлечения к административной ответственности не нарушена.
Данные обстоятельства подтверждены совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, которые отвечают требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, их достоверность сомнений у суда не вызывает.
Следовательно, факт стоянки указанного транспортного средства, принадлежащего на праве собственности заявителю, на озелененной территории доказан административным органом и нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения жалобы, что свидетельствует об обоснованности привлечения заявителя к административной ответственности.
Административное наказание назначено уполномоченным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел и в пределах санкции названной выше статьи Закона Чувашской Республики от дата ----- «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».
Учитывая фактические обстоятельства настоящего дела, характер совершенного административного правонарушения, а также личность привлекаемого лица, наличие сведений о том, что ранее ФИО1 ФИО14 привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, наличия совокупности условий, предусмотренных ст.ст.3.1, 3.4 КоАП РФ, оснований для изменения наказания судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление городской административной комиссии ----- от дата о привлечении ФИО1 ФИО15 к административной ответственности по ч.2 ст.10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья Н.В. Заливина