КОПИЯ
Дело № 2а-661/2022
УИД 86RS0008-01-2022-000555-30
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Когалым «23» июня 2022 года
Судья Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Сокорева А.А.
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление ООО «ВМУ» к Главному государственному инспектору труда в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре ФИО3 о признании незаконным пункта 5 предписания об устранении выявленных нарушений №-ИЗ/12-1623- И/60- 163,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным предписание об устранении выявленных нарушений №-ИЗ/12-1623- И/60- 163 в части исполнения п.5. предписания.
Требования мотивированы тем, что в связи с несчастным случаем, произошедшим в ООО «ВМУ», Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре была проведена проверка соблюдения трудового законодательства в деятельности ООО «ВМУ». По результатам проверки Главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в ХМАО-Югре ФИО3 было составлено предписание №-ИЗ/12-1623-И/60-163 об устранении выявленных нарушений, согласно которому, генеральный директор ООО «ВМУ» ФИО4 обязан в установленные предписанием сроки устранить нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. В том числе в п 5 предписания указано, что ООО «ВМУ» обязано направить работников, в установленном порядке, на прохождение обязательных медицинских осмотров к выполнению погрузочно-разгрузочных и перемещению грузов. Срок исполнения п.5 предписания - 02.03.2022. Пункт 5 предписания административный истец считает незаконным по следующим основаниям. В 5 предписания не определено, каких именно работников необходимо направить на прохождение обязательных медицинских осмотров к выполнению погрузочно-разгрузочных работ. Несчастный случай, по которому была проведена проверка трудовой инспекции, произошел с вышкомонтажником-сварщиком ФИО1 Уровень воздействия вредного производственного фактора, а именно тяжести трудового процесса не превышает предельно допустимого уровня. У ООО «ВМУ» отсутствуют правовые основания для направления работников, в установленном порядке, на прохождение обязательные медицинских осмотров к выполнению погрузочно-разгрузочных и перемещению грузов, а именно вышкомонтажников-сварщиков. Иные работники ООО «ВМУ» проходят обязательные медицинские осмотры к выполнению погрузочно- разгрузочных и перемещению грузов в соответствии с изложенными нормами.
В судебное заседание стороны не явились, извещены в установленном законом порядке, в соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.
Представитель административного истца ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствии, указав, что на административных исковых требованиях настаивает.
Административный ответчик ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, представил возражение на административное исковое заявление, в котором просил п. 5 предписания №-ИЗ/12-1623-И/60-163 от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений трудового законодательства, выданного главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре ФИО3 оставить без изменения, а административное исковое заявление оставить без удовлетворения. Указав, что ООО «ВМУ» в своем заявлении просит признать незаконным предписание №-ИЗ/12-1623-И/60-163 от ДД.ММ.ГГГГ в части исполнения п. 5 предписания, при этом в качестве доводов приводит разъяснения Минтруда России в части проведения предварительных и периодических медицинских осмотров, суть которых сводится к одному выводу, сделанных заявителем, а именно - медицинские осмотры работников проводятся только по тем вредным и опасным и производственным факторам, которые отнесены к вредным условиям труда (подклассы 3.1. - 3.4., 4) установленные проведенной специальной оценкой условий труда (далее СОУТ) и по видам работ, которые указаны в письмах Минтруда России. Вышеуказанные основания не могут являться основанием для отмены п. 5 предписания по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 20 минут местного времени в ООО «ВМУ» произошел тяжелый несчастный случай с вышкомонтажником-сварщиком 3 разряда ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе проведения расследования вышеуказанного несчастного случая комиссией, назначенной приказом ООО «ВМУ» уставлено, что ФИО1 получил травму при производстве погрузочно-разгрузочных работ. В соответствии с п.2.10. Производственной инструкции вышкомонтажника-сварщика 3 разряда вышкомонтажного цеха утв. приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, на работника возложена обязанность выполнения земляных, бетонных, слесарных, плотницких и погрузочно- разгрузочных работ. В строке 022 Карты СОУТ №А вышкомонтажника-сварщика 3 разряда указано оборудование, сырье и материалы, которые используются при производстве электросварочных работ (выпрямитель сварочный, инвертор сварочный, трансформатор сварочный, машинка сверлильная, дизельная станция, электроды), а оборудование и материалы для выполнения земляных, бетонных, слесарных, плотницких и в данном случае погрузочно-разгрузочных работ не указаны. ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ВМУ» была проведена проверка, в результате которой установлено, что в ООО «ВМУ» СОУТ проведена с нарушением установленных требований: в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» результаты идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов не утверждены комиссией; в нарушение ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 426-ФЗ при формировании перечня вредных и (или) опасных производственных факторов, подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям, не учтены предложения работников (пункты 13, 14 акта проверки). Таким образом, при проведении СОУТ ООО «ВМУ» на рабочем месте вышкомонтажника-сварщика 3 разряда не оценивались вредные и опасные производственные факторы при погрузочно-разгрузочных работах. В соответствии с п. 21. приложения 1 «Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 трудового кодекса российской федерации», утв. приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н в списке работников, подлежащих периодическим осмотрам, указывается: наименование профессии (должности) работника согласно штатному расписанию; наименования вредных производственных факторов, работ в соответствии с приложением к Порядку, а также вредных производственных факторов, установленных в результате специальной оценки условий труда. Пострадавший ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прошел периодический медицинский осмотр в ООО «Поликлиника медосмотров «Инспетрум» г. Уфы по следующим факторам: Сварочные аэрозоли, представляющие сложную смесь АПФД (кремний диоксид аморфный в смеси с оксидами марганца в виде аэрозоля конденсации, дижелезо триоксид, титан диоксид, вольфрам, алюминий и его соединения) и химических веществ разной природы: аэрозоли металлов (в том числе марганца(Р), цинка(А), хрома (VI)(K). хрома (Ш)(А), бериллия(РКА), никеля(К), хром трифторида(А)), газы, обладающие остронаправленным действием на организм(О) (п.3.1.7.); Электромагнитное излучение оптического диапазона (ультрафиолетовое излучение(К), лазерное излучение) (п.4.2.7.); Работы на высоте (п.6.); Работы в нефтяной и газовой промышленности, выполняемые в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также при морском бурении (п.11.1); Работы, выполняемые вахтовым методом в необжитых, отдаленных районах и районах с особыми природными условиями (в отношении проведения предварительных медицинских осмотров для работников, выполняющих работу вахтовым методом в указанных районах) (п.11.4.); а по факторам трудового процесса - Тяжесть трудового процесса Подъем, перемещение, удержание груза вручную Стереотипные рабочие движения Рабочее положение тела работника (длительное нахождение работника в положении "стоя", "сидя" без перерывов, "лежа", "на коленях", "на корточках", с наклоном или поворотом туловища, с поднятыми выше уровня плеч руками, с неудобным размещением ног, с невозможностью изменения взаимного положения различных частей тела относительно друг друга, длительное перемещение работника в пространстве) Работы, связанные с постоянной ходьбой и работой стоя в течение всего рабочего дня, ФИО1 направлен не был. По результатам расследования несчастного случая ООО «ВМУ» ДД.ММ.ГГГГ был утвержден подписанный членами комиссии акт № о несчастном случае на производстве по форме Н-1, где одной из причин несчастного случая указано (раздел 9 «причины несчастного случая» п.9.2.4.) - допуск пострадавшего к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров - к выполнению погрузочно-разгрузочных работ и перемещении грузов. (Нарушены: статьи 212, 213 Трудового Кодекса РФ; п.п. 2. 9, 21, 25 приложения 1. п.5.1. Раздела «Периодичность и объем обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников» «Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового Кодекса Российской Федерации», утв. приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.). В п.11.8. (раздел «Мероприятия по устранению причин несчастного случая, сроки») акта № о несчастном случае на производстве по форме Н-1 oт ДД.ММ.ГГГГ указано - направить работников, прошедших в установленном порядке обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, но не имеющих в медицинском заключении вредных производственных факторов (не установленных в специальные оценки условий труда), в том числе вышкомонтажников-сварщиков допущенных к выполнению погрузочно-разгрузочных работ и перемещении грузов. Исходя из вышеизложенного, в ходе проведения расследования тяжелого несчастного случая, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 20 минут местного времени в ООО «ВМУ» с вышкомонтажником-сварщиком 3 разряда ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлено, что в нарушение статей 212, 213 Трудового Кодекса РФ; пунктов 2, 9, 21, 25 приложения 1. п.5.1. Раздела «Периодичность и объем обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников» «Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации», утв. приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н пострадавший был допущен к исполнению им трудовых обязанностей без прохождении в установленном порядке обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров - к выполнению погрузочно-разгрузочных работ и перемещении грузов. Таким образом, на основании проведенного вышеуказанного расследования несчастного случая были установлены нарушения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права и юридическому лицу ООО «ВМУ» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №-ИЗ/12-1623-И/60-163 об устранении выявленных нарушений, где в п.5 предписания указано: направить работников, в установленном порядке, на прохождение обязательных медицинских осмотров к выполнению погрузочно-разгрузочных работ и перемещении грузов (основание: статьи 212, 213 Трудового Кодекса РФ; п.п. 2. 9. 21. 25 приложения 1. п.5.1. Раздела «Периодичность и объем обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников» «Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской», утв. Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н).
Судья, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 20 минут местного времени в ООО «ВМУ» произошел тяжелый несчастный случай с вышкомонтажником-сварщиком 3 разряда ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В ходе проведения расследования вышеуказанного несчастного случая комиссией, назначенной приказом ООО «ВМУ» уставлено, что ФИО1 получил травму при производстве погрузочно-разгрузочных работ.
По результатам расследования несчастного случая ООО «ВМУ» ДД.ММ.ГГГГ был утвержден подписанный членами комиссии акт № о несчастном случае на производстве по форме Н-1, где в разделе 9 «Сопутствующие причины» п.9.3.4., указано - допуск пострадавшего к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров - к выполнению погрузочно-разгрузочных работ и перемещении грузов. (Нарушены: статьи 212, 213 Трудового Кодекса РФ; п.п. 2. 9, 21, 25 приложения 1. п.5.1. Раздела «Периодичность и объем обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников» «Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового Кодекса Российской Федерации», утв. приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.).
В п.11.8. акта № о несчастном случае на производстве по форме Н-1 oт ДД.ММ.ГГГГ (раздел «Мероприятия по устранению причин несчастного случая, сроки») указано - направить работников, прошедших в установленном порядке обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, но не имеющих в медицинском заключении вредных производственных факторов (не установленных в специальные оценки условий труда), в том числе вышкомонтажников-сварщиков допущенных к выполнению погрузочно-разгрузочных работ и перемещении грузов.
В силу ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения.
Все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
В соответствии с возложенными на федеральную инспекцию труда задачами в соответствии с положениями статьи 356 Трудового кодекса Российской Федерации, федеральная инспекция труда реализует основные полномочия, в том числе: осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений; анализирует обстоятельства и причины выявленных нарушений, принимает меры по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан.
Статьей 357 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право: предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников.
Государственные инспекторы труда в целях осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проводят плановые и внеплановые проверки на всей территории Российской Федерации любых работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей - физических лиц) в порядке, установленном федеральными законами с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
ДД.ММ.ГГГГ ООО «ВМУ» выдано предписание №-ИЗ/12-1623-И/60-163 об устранении выявленных нарушений, где в п.5 предписания указано: направить работников, в установленном порядке, на прохождение обязательных медицинских осмотров к выполнению погрузочно-разгрузочных работ и перемещении грузов (основание: статьи 212, 213 Трудового Кодекса РФ; п.п. 2. 9. 21. 25 приложения 1. п.5.1. Раздела «Периодичность и объем обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников» «Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской», утв. Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н). Срок выполнения ДД.ММ.ГГГГ.
При этом в пункте 5 предписания не определено, каких именно работников необходимо направить на прохождение обязательных медицинских осмотров к выполнению погрузочно-разгрузочных работ.
Статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено работодатель обязан обеспечить: в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований; недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.
В силу статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.
Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний (ч. 2 ст. 213 ТК РФ).
Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, порядок проведения таких осмотров определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 213 ТК РФ).
В соответствии с абз. 6 ч. 1 ст. 214 ТК РФ работник обязан проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медицинские осмотры, а также проходить внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прошел периодический медицинский осмотр в ООО «Поликлиника медосмотров «Инспетрум» г. Уфы по следующим факторам: Сварочные аэрозоли, представляющие сложную смесь АПФД (кремний диоксид аморфный в смеси с оксидами марганца в виде аэрозоля конденсации, дижелезо триоксид, титан диоксид, вольфрам, алюминий и его соединения) и химических веществ разной природы: аэрозоли металлов (в том числе марганца(Р), цинка(А), хрома (VI)(K). хрома (Ш)(А), бериллия(РКА), никеля(К), хром трифторида(А)), газы, обладающие остронаправленным действием на организм(О) (п.3.1.7.); Электромагнитное излучение оптического диапазона (ультрафиолетовое излучение(К), лазерное излучение) (п.4.2.7.); Работы на высоте (п.6.); Работы в нефтяной и газовой промышленности, выполняемые в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также при морском бурении (п.11.1); Работы, выполняемые вахтовым методом в необжитых, отдаленных районах и районах с особыми природными условиями (в отношении проведения предварительных медицинских осмотров для работников, выполняющих работу вахтовым методом в указанных районах) (п.11.4.).
Как следует из Единого тарифно-квалификационный справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС), 2019 Выпуск № ЕТКС утвержден Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N81, вышкомонтажник-сварщик 3-го разряда имеет следующую характеристику работ: Электро- и газосварочные работы при монтаже, демонтаже бурового и силового оборудования, переходных площадок, металлических настилов на буровой установке, желобных систем, обшивки, кронштейнов для прокладки воздухопроводов, маслопроводов и трубопроводов. Газовая резка профильного и сортового металла крышек, емкостей, рам, боковин крышек и т.д. Приварка каркасов пультов управления и кожухов вращающихся частей. Прокладка безнапорных трубопроводов для воды, реагентов сыпучих материалов. Обслуживание электрогазосварочной аппаратуры. Монтаж, транспортировка и демонтаж буровых установок. Должен знать: основные свойства металлов; правила ведения электро- и газосварочных работ; типы и устройства применяемых электро- и газосварочных аппаратов, принцип их работы и правила эксплуатации; приспособления и материалы, применяемые для сварочных работ; схемы расположения бурового и силового оборудования; назначение и технические характеристики применяемых буровых установок и оборудования; основы электротехники; методы монтажа, демонтажа буровых установок, правила строповки, подъема и перемещения малогабаритных грузов.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Минтруда России N 15-2/10/В-8809, Минздрава России N28-5/И/2-10974 разъяснено, что основаниями включения работников в список работодателя для прохождения обязательных медицинских осмотров являются: 1) вредные условия труда (3 класс), то есть условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе: подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени), подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени), подкласс 3.3 (вредные условия труда 3 степени), подкласс 3.4 (вредные условия труда 4 степени), которые определяются по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда"; 2) наличие на рабочем месте отдельных химических веществ, а именно аллергенов, химических веществ, опасных для репродуктивного здоровья человека и химических веществ, обладающих остронаправленным действием, а также канцерогенов любой природы, аэрозолей преимущественно фиброгенного действия, которые обладают специфическими эффектами и не могут быть описаны в пределах стандартных процедур нормирования и защита от которых не может быть в полной мере реализована через установление уровней предельно-допустимых концентраций (наличие указанных веществ определяется в рамках проведения специальной оценки условий труда по результатам идентификации вредных и (или) опасных производственных факторов или в рамках производственного контроля); 3) выполнение работ вне зависимости от класса условий труда на рабочем месте, перечисленных в разделе VI Приказа N 988н/1420н, а также работ, при выполнении которых осуществляется непосредственный контакт с пищевыми продуктами в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации, работ на водопроводных сооружениях, имеющих непосредственное отношение к подготовке воды, а также обслуживанию водопроводных сетей, работ в организациях, деятельность которых связана с воспитанием и обучением детей, работ в организациях, деятельность которых связана с коммунальным и бытовым обслуживанием населения и работ в медицинских организациях, перечисленных в пунктах 23 - 27 приложения к Приказу N 29н и требующих проведения предварительных (при поступлении на работу) и периодических обязательных медицинских осмотров в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.
Согласно письмам от 04.03.2021 N 15-2/ООГ-581, от 10.03.2021 N 15-2/ООГ-654, Минтруд России разъяснил, что если на работника воздействуют вредные и (или) опасные факторы трудового процесса (тяжесть и напряженность труда) и производственной среды (химические, биологические, физические), источниками которых являются производственные процессы, оборудование, то обязательные предварительные и периодические медосмотры проводятся: при превышении предельно допустимых концентраций (ПДК) и предельно допустимых уровней (ПДУ) факторов, перечисленных в разд. I - V Перечня факторов, на рабочем месте начиная с подкласса условий труда 3.1 и выше; при выполнении работ, перечисленных в разд. VI Перечня факторов, - вне зависимости от класса условий труда на рабочем месте.
Если на рабочем месте присутствуют, например, химические вещества - аллергены, канцерогены любой природы, медосмотры нужно проводить независимо от класса условий труда (Письма Минтруда России от 04.03.2021 N15-2/ООГ-581, от 10.03.2021 N 15-2/ООГ-654).
Таким образом, работники должны будут пройти медицинский осмотр только при одновременном выполнении следующих условий: на работников в процессе работы будет воздействовать вредный производственный фактор; уровень воздействия будет превышать предельно допустимые концентрации (ПДК) и предельно допустимые уровни (ПДУ); условия труда работника будут признаны вредными или опасными.
В соответствии с картой специальной оценкой условий труда работников для ООО «ВМУ» по профессии вышкомонтажник-сварщик №А, тяжесть трудового процесса - 2.
К данной карте специальной оценки условий труда приложен протокол измерения (оценки) тяжести трудового процесса №А-ТМ, в п.7 которого (фактические и нормативные значения измеряемых параметров) также определено, что тяжесть трудового процесса соответствует норме.
Таким образом, требования пункт 5 предписания №-ИЗ/12-1623-И/60-163 от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений трудового законодательства не могут быть признаны обоснованными, а требования административного истца о признании его незаконным, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 227, 291-293 КАС РФ судья,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ООО «ВМУ» к Главному государственному инспектору труда в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре ФИО3 о признании незаконным пункта 5 предписания об устранении выявленных нарушений №-ИЗ/12-1623- И/60- 163, удовлетворить.
Признать незаконными пункт 5 предписания №-И/60-163.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения его копии лицами, участвующими в деле, путем подачи жалобы через Когалымский городской суд ХМАО-Югры.
Судья подпись А.А. Сокорева
Копия верна А.А. Сокорева
Подлинный документ подшит в гражданском деле №а-661/2022 Когалымского городского суда ХМАО-Югры.