Решение по делу № 2А-2207/2025 от 17.07.2025 - о признании незаконным заключения УМВД Российской Федерации *** от *** о наличии опасности нарушения прав и законных интересов граждан, угрозы государственной или общественной безопасности, решения Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ *** от *** об изъятии лицензии на приобретение оружия, устранении нарушения прав.

Дело № 2а-2207/2025

УИД: 51RS0002-01-2025-003052-85

Решение в окончательной форме изготовлено 17.07.2025 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2025 года город Мурманск

Первомайский районный суд г. Мурманска в составе:

председательствующего судьи Кутушовой Ю.В.,

при секретаре Жуковой А.В.,

рассмотрев административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконным заключения УМВД Российской Федерации *** от *** о наличии опасности нарушения прав и законных интересов граждан, угрозы государственной или общественной безопасности, решения Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ *** от *** об изъятии лицензии на приобретение оружия, устранении нарушения прав,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии РФ *** о возложении обязанности возвратить лицензию на приобретение оружия, устранении нарушения прав.

В обоснование административного иска указал, что *** Отделением лицензионно-разрешительной работы *** была выдана Лицензия на приобретение оружия *** гражданину ФИО1 сроком действия по ***, все условия для получения лицензии были соблюдены.

*** административный ответчик потребовал у административного истца сдать выданную им лицензию в срок не позднее ***

Основанием для изъятия лицензии послужило заключение Управления МВД России *** о том, что в отношении административного истца имеются сведения об опасности нарушения прав и свобод граждан, угрозе государственной или общественной безопасности.

ФИО1 полагает, что им не были нарушены положения ст. 26 ФЗ «Об оружии», изъятие лицензии административным ответчиком является незаконным, необоснованным и нарушает его права, свободы и законные интересы.

Просит суд обязать Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации *** возвратить лицензию на приобретение оружия №*** от *** административному истцу.

Определением суда от *** к участию в деле в качестве соответчика привлечено УМВД Российской Федерации ***.

Протокольным определением суда от *** к производству приняты уточненные исковые требования административного истца, просит признать незаконным заключение УМВД Российской Федерации *** от *** о наличии опасности нарушения прав и законных интересов граждан, угрозы государственной или общественной безопасности, решение Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ *** от *** об изъятии лицензии на приобретение оружия, обязать возвратить лицензию на приобретение оружия *** от ***

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежаще, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика УМВД Российской Федерации *** ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований по доводам и основаниям, изложенных в письменных возражениях.

Представители административного ответчика Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации *** ФИО3, ФИО4 в судебном заседании возражали против удовлетворения административного иска, представили письменные возражения и подтверждающие документы.

Заслушав представителей административных ответчиков, изучив материалы дела, копии которого приобщены к материалам дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Отношения, возникающие на территории Российской Федерации при обороте оружия, каковым признаются устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов, регулируются Федеральным законом от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (далее - Закон об оружии), который подразделяет оружие в зависимости от целей его использования соответствующими субъектами, а также по основным параметрам и характеристикам на три самостоятельные категории: гражданское, служебное, а также боевое ручное стрелковое и холодное (абзац второй статьи 1, статья 2), закрепляет обязательность лицензирования приобретения оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации за исключением предусмотренных этим законом случаев (часть 1 статья 9).

К гражданскому оружию относится оружие, предназначенное для использования гражданами Российской Федерации в целях самообороны, для занятий спортом и охоты, а также в культурных и образовательных целях. Гражданское оружие подразделяется на шесть самостоятельных групп, в том числе на оружие самообороны и охотничье оружие (часть 1, пункты 1 и 3 части 2 статьи 3 поименованного закона).

Федеральный законодатель в каждой из групп гражданского оружия указал конкретные виды оружия.

В отношении оружия самообороны названо 4 вида оружия, в отношении охотничьего оружия - 6 видов.

При этом в обе названные группы гражданского оружия включено огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие (абзац второй пункта 1, абзац третий пункта 3 части 2 статьи 3 Закона об оружии).

Статья 13 Закона об оружии, раскрывая содержание права граждан Российской Федерации на приобретение оружия, устанавливает, что огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие приобретается в целях самообороны без права ношения на основании лицензии, выдаваемой уполномоченным органом, охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие имеют право приобретать граждане Российской Федерации, которым выданы охотничьи билеты (части 1, 5 и 6).

По смыслу приведенных законоположений, одна единица огнестрельного длинноствольного оружия может использоваться как в целях охоты, если гражданин имеет охотничий билет, так и самообороны, когда исключается право его ношения.

К охотничьему оружию также отнесено огнестрельное длинноствольное с нарезным стволом, право приобретать его имеют граждане Российской Федерации, которым в установленном порядке предоставлено право на охоту, при условии, что они занимаются профессиональной деятельностью, связанной с охотой, либо имеют в собственности охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие не менее пяти лет (абзац второй пункта 3 части 2 статьи 3, часть 8 статьи 13 названного закона).

Конституционный Суд Российской Федерации, проверяя конституционность отдельных положений статьи 13 Закона об оружии, а также разрешая вопрос о приемлемости жалоб граждан, указал, что, осуществляя правовое регулирование общественных отношений, связанных с продажей и покупкой оружия, предоставляя гражданам Российской Федерации право иметь в собственности (право приобретать, хранить, носить, использовать) гражданское оружие, федеральный законодатель располагает достаточно широкой свободой усмотрения в определении условий и порядка их приобретения, исходя из того, что оборот оружия как технических средств, конструктивно предназначенных для поражения живой или иной цели и, следовательно, способных причинить существенный вред жизни и здоровью людей, имуществу и природе, не только создает повышенную опасность для этих охраняемых Конституцией Российской Федерации ценностей, но и сопряжен с угрозой посягательства на другие конституционно значимые ценности, в том числе основы конституционного строя, права и законные интересы граждан, безопасность государства (постановления от 29 июня 2012 года № 16-П и от 17 июня 2014 года № 18-П, определение от 23 ноября 2017 года № 2539-О).

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Законом об оружии, положения которого, согласно его преамбуле, направлены на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия.

По смыслу Закона об оружии, лицензия представляет собой специальное разрешение на право приобретения гражданином оружия; при наличии оснований, препятствующих выдаче такого разрешения, законом предусмотрен отказ в предоставлении государственной услуги.

Согласно части четвертой статьи 9 Федерального закона «Об оружии» основаниями для отказа в выдаче лицензии являются: непредставление заявителем необходимых сведений либо представление им неверных сведений; невозможность обеспечения учета и сохранности оружия либо необеспечение этих условий; другие предусмотренные настоящим Федеральным законом основания.

В случае отказа в выдаче лицензии указанные органы обязаны в письменной форме проинформировать об этом заявителя с указанием причин отказа. Отказ в выдаче лицензии и нарушение сроков рассмотрения заявления могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке.

Согласно пункту 15 части 1 статьи 9 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» войска национальной гвардии наделены полномочиями как по выдаче (предоставлении) гражданам и организациям при наличии оснований, предусмотренных федеральным законом, лицензий на приобретение гражданского и служебного оружия, так и по выдаче разрешений на хранение или хранение и ношение гражданского и служебного оружия.

Согласно п.11 ч.20 ст. 13 Закона об оружии лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается гражданам Российской Федерации в отношении которых по результатам проверки, проведенной органами внутренних дел и (или) органами федеральной службы безопасности, имеется заключение о наличии опасности нарушения прав и свобод граждан, угрозы государственной или общественной безопасности (далее - заключение).

В соответствии с пунктом 1 ч.24 ст. 13 Закона об оружии проверка, предусмотренная пунктом 11 части двадцатой настоящей статьи, проводится по запросу федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, или его территориального органа в отношении граждан Российской Федерации, впервые приобретающих оружие на основании лицензии на его приобретение либо представивших заявление на получение лицензий на коллекционирование или экспонирование оружия и патронов к нему, за исключением граждан, проходящих службу в государственных военизированных организациях и имеющих воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции, граждан, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, ведущим традиционный образ жизни и осуществляющим традиционную хозяйственную деятельность, а также в отношении граждан в целях принятия решения о выдаче соответствующего разрешения и возврате оружия, изъятого в связи с возникновением обстоятельств, предусмотренных пунктом 11 части двадцатой настоящей статьи.

При подтверждении по результатам проверки, предусмотренной пунктом 1 части двадцать четвертой настоящей статьи, информации о наличии опасности нарушения прав и свобод граждан, угрозы государственной или общественной безопасности органами внутренних дел и (или) органами федеральной службы безопасности в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства гражданина не позднее пятнадцати рабочих дней со дня получения запроса федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, или его территориального органа направляется заключение. В заключении указываются сведения о лице, в отношении которого оно вынесено, о наличии соответствующей опасности, а также должность, фамилия и инициалы лица, его вынесшего, и дата вынесения. Заключение подписывается вынесшим его должностным лицом. Срок действия заключения составляет два года со дня его вынесения. Действие заключения прекращается ранее указанного срока в случае отзыва заключения органом, который его вынес. Заключение может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации, в отношении которого вынесено заключение, в целях его обжалования вправе истребовать от органа, информация которого послужила основанием для вынесения заключения, сведения о полученной о нем информации в пределах, допускаемых требованиями законодательства Российской Федерации об оперативно-розыскной деятельности. В случае, если будет отказано в предоставлении запрошенных сведений или если гражданин полагает, что сведения получены не в полном объеме, он вправе обжаловать это в судебном порядке.

Приказом Росгвардии от 20.03.2019 № 93 утвержден Административный регламент Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации лицензии на приобретение огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему.

В соответствии с пунктом 6 указанного регламента результатом предоставления государственной услуги является выдача или отказ в выдаче лицензии.

Выдача/отказ в выдаче лицензии осуществляется в срок не более месяца со дня регистрации заявления (п.7.1 Регламента).

Выдача (направление) уведомления об отказе в выдаче (переоформлении) лицензии осуществляется в течение 2 рабочих дней со дня подготовки заключения об отказе в выдаче лицензии (п.7.4).

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются: представление документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Административного регламента, не в полном объеме; неуплата государственной пошлины; основания, предусмотренные частью четвертой статьи 9 Федерального закона «Об оружии» (п.14 Регламента).

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры, в том числе формирование и направление межведомственного запроса, принятие решения о выдаче/об отказе в выдаче лицензии и уведомление заявителя о принятом решении (п.п. 35. 35.3. 35.4. Регламента)

При наличии оснований, предусмотренных пунктом 14 настоящего Административного регламента, осуществляется подготовка заключения об отказе в выдаче лицензии (приложение № 6 настоящему Административному регламенту). (п.51 Регламента).

При принятии решения об отказе в выдаче лицензии в течение 2 рабочих дней со дня принятия такого решения осуществляется подготовка уведомления об отказе в выдаче лицензии (приложение № 7 к настоящему Административному регламенту), в котором указываются причины отказа в выдаче (переоформлении) лицензии. Уведомление об отказе в выдаче лицензии вручается заявителю лично или направляется по почте, электронной почте (при наличии) либо через Единый портал.

При принятии решения об отказе в выдаче лицензии уведомление об отказе в выдаче лицензии направляется не позднее 30 календарных дней со дня регистрации заявления.

Полномочия по принятию решения и подписанию заключений и лицензий возлагаются на начальника уполномоченного подразделения Росгвардии, первого заместителя начальника уполномоченного подразделения Росгвардии, начальника управления лицензионно-разрешительной работы уполномоченного подразделения Росгвардии, начальников территориальных органов Росгвардии и их заместителей - начальников центров лицензионно-разрешительной работы, а также лиц, исполняющих их обязанности.Начальник территориального органа Росгвардии вправе делегировать предоставленные ему полномочия по принятию решений и подписанию лицензий сотрудникам соответствующих самостоятельных отделов (отделений) лицензионно-разрешительной работы территориальных органов Росгвардии. (пункт 52 Регламента).

Заинтересованные лица вправе обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие) и (или) решения уполномоченного подразделения Росгвардии или подразделений лицензионно-разрешительной работы и (или) их должностных лиц, принятые (осуществленные) в ходе предоставления государственной услуги, в том числе в следующих случаях (пункт 82 Регламента): нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги (пункт 82.1 Регламента); нарушение срока предоставления государственной услуги (пункт 82.2 Регламента); требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги (пункт 82.3 Регламента); отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги (пункт 82.4 Регламента); отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 82.5 Регламента).

Приказом Росгвардии от 18.08.2017 № 359 утвержден Административный регламент Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации лицензии на приобретение спортивного или охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия и спортивного пневматического оружия с дульной энергией свыше 7,5 Дж и патронов к нему.

В соответствии с пунктом 34 указанного Регламента в рамках проведения проверки полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и документах, в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления формируются и направляются запросы в МВД России о предоставлении следующих сведений в отношении заявителя: Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) (пункт 34.1 Регламента); число, месяц, год и место рождения (пункт 34.2 Регламента); серия и номер паспорта, орган, его выдавший, дата выдачи (пункт 34.3 Регламента); адрес регистрации по месту жительства (пункт 34.4 Регламента); о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность или установленный порядок управления, административного правонарушения, связанного с нарушением правил охоты, либо административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, или их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (пункт 34.5 Регламента, часть 20 статьи 13 Федерального закона «Об оружии»); о судимости и (или) факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, сведений о нахождении в розыске (пункт 34.6 Регламента).

Согласно пункту 37 указанного регламента основаниями для отказа в выдаче лицензии являются: непредставление заявителем необходимых сведений либо представление им неверных сведений (пункт 37.1 Регламента); невозможность обеспечения сохранности оружия либо необеспечение этих условий (пункт 37.2 Регламента); другие предусмотренные Федеральным законом «Об оружии» основания (Статьи 9 и 13 Федерального закона «Об оружии» (пункт 37.3 Регламента).

В соответствии с пунктом 38.1 Регламента при наличии оснований для отказа в выдаче лицензии осуществляется подготовка заключения об отказе в выдаче (переоформлении) лицензии (приложение № 9 к настоящему Административному регламенту).

Для оформления заключений и решений допускается использование соответствующих штампов, текстовая часть которых заверяется подписью руководства уполномоченного подразделения Росгвардии, или руководства территориального органа Росгвардии, или уполномоченного должностного лица (пункт 38.2 Регламента).

В срок не более 24 календарных дней со дня регистрации заявления заключение о принятии решения утверждается руководством уполномоченного подразделения Росгвардии или территориального органа Росгвардии либо подписывается уполномоченным должностным лицом (пункт 38.3 Регламента).

При принятии решения об отказе в выдаче лицензии в течение 2 рабочих дней со дня принятия такого решения осуществляется подготовка уведомления об отказе в выдаче (переоформлении) лицензии (приложение № 10 к настоящему Административному регламенту), в котором указываются причины отказа в выдаче лицензии. Уведомление вручается заявителю лично или направляется по почте, электронной почте (при наличии) либо через Единый портал (пункт 38.4 Регламента).

В силу пункта 45 (45.1-45.7) Регламента заявитель может обратиться с жалобой на решение и (или) действие (бездействие) подразделений лицензионно-разрешительной работы и (или) их должностных лиц при предоставлении государственной услуги, в том числе в следующих случаях: нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги; нарушение срока предоставления государственной услуги; требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, для предоставления государственной услуги; отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги; отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации; отказ подразделений лицензионно-разрешительной работы, предоставляющих государственную услугу, их должностных лиц в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

В судебном заседании установлено, *** в отдел лицензионно-разрешительной работы *** на рассмотрение поступило заявление от *** гражданина ФИО1 *** года рождения о выдаче лицензии на приобретение, коллекционирование или экспонирование оружия и патронов к нему.

В рамках проведения проверочных мероприятий Центром лицензионно- разрешительной работы Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации *** направлен запрос на имя начальника УМВД России *** с целью организации проверки в отношении ФИО1 о наличии информации, связанной с опасностью нарушения прав и свобод граждан, угрозы государственной или общественной безопасности.

Учитывая, что *** ФИО1 подал заявление выдаче лицензии на приобретение, коллекционирование или экспонирование оружия и патронов к нему, окончание срока оказания государственной услуги был ***, соответственно ФИО1, была выдана лицензия №*** от ***.

В соответствии с п. 1 ч. 24 ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», п. 7 ст.14 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», а также в соответствии с пунктом 5 методических рекомендаций по реализации положений Федерального закона от 29.12.2022 № 638-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», УМВД России *** подготовлено заключение от *** в отношении ФИО1 о наличии опасности нарушения прав и свобод граждан, угрозы государственной или общественной безопасности, что в свою очередь, является основанием для отказа в выдаче лицензии на приобретение оружия.

В соответствии со статьей 2 Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» (далее – Закон о полиции) основным направлением деятельности полиции является не только пресечение преступлений и административных правонарушений, но и их предупреждение.

В качестве меры предупреждения преступлений и административных правонарушений на полицию возложена обязанность выявлять в отношении владельцев оружия наличие опасности нарушения прав и свобод граждан, угрозы государственной или общественной безопасности (пункт 24 части 1 статьи 12 Закона о полиции).

В случае выявления такой опасности полицией выносится соответствующее заключение, которое направляется в федеральные органы исполнительной власти, в том числе в орган, уполномоченный в сфере оборота оружия (его территориальные подразделения).

В силу положений части 7 статьи 14 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее - Закон об оперативно-розыскной деятельности) при решении определенных законом задач оперативно-розыскной деятельности органы, уполномоченные ее осуществлять, обязаны выносить и направлять в соответствии законодательством в федеральный орган исполнительной власти в сфере оборота оружия (его территориальные подразделения) заключения о наличии опасности нарушения прав и свобод граждан, угрозы государственной или общественной безопасности в целях решения вопросов, связанных с выдачей (предоставлением), изъятием и (или) аннулированием лицензий на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия, разрешения на хранение, ношение и использование оружия и патронов к нему, а также с переоформлением либо внесением изменений в реестры указанных лицензий и разрешений.

В соответствии с пунктом 5 методических рекомендаций по реализации положений Федерального закона от 29.12.2022 № 638-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», находящихся в УУР УМВД России ***, наличие иных сведений, дающих основание полагать, что возможные действия проверяемого могут представлять опасность нарушения прав и свобод граждан, угрозу государственной или общественной безопасности является основанием для выдачи заключения о наличии опасности нарушения прав и свобод граждан, угрозы государственной или общественной безопасности в соответствии с приложением №1 к указанным рекомендациям. Данное заключение вправе подписать начальник либо заместитель начальника территориального органа МВД России.

В рассматриваемом случае по результатам письменного запроса территориального подразделения Росгвардии территориальным органом МВД была проведена проверка в отношении ФИО1 на наличие опасности нарушения прав и свобод граждан, угрозы государственной или общественной безопасности.

Судом проверены обстоятельства, послужившие основанием для принятия заключения от *** в отношении административного истца о наличии опасности нарушения прав и свобод граждан, угрозы государственной или общественной безопасности.

Согласно выписки из документа №*** дсп от *** следует, ФИО1 ранее судим по *** УК РФ, кроме того в *** г. фигурировал в материале отказа, вынесенного после рассмотрения заявления о преступлении (КУСП №*** от ***). *** в ОП №*** УМВД России *** зарегистрирован материал КУСП №***, где указано, что у ФИО1 имел место конфликт с соседями.

Учитывая предназначение полиции для защиты жизни, здоровья, прав и свобод, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности, имеющийся опыт и арсенал в выявлении и пресечении противоправных действий, именно на нее возложены полномочия по выявлению и оценке обстоятельств, представляющих опасность нарушения прав и свобод граждан, угрозы государственной или общественной безопасности.

По смыслу вышеприведенных положений Закона об оружии, в его системном толковании с положениями Закона о полиции и Закона об оперативно-розыскной деятельности, дача такой оценки выходит за пределы компетенции суда, ограниченной проверкой наличия (отсутствия) в распоряжении органа информации и (или) сведений, послуживших основанием для вынесения подобного заключения.

При установленных обстоятельствах, свидетельствующих о даче органом внутренних дел в пределах своей компетенции и при наличии к тому достаточных оснований заключения о наличии опасности нарушения прав и свобод граждан, угрозы государственной или общественной безопасности, в полном соответствии с требованиями закона, а также об отсутствии нарушений данным решением прав гражданина в большей степени, чем это предусмотрено законом, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для незаконным заключения УМВД Российской Федерации *** от *** в отношении административного истца.

Данное заключение направлено в Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации *** в установленный пунктом 1 ч.24 ст. 13 Закона об оружии пятнадцатидневный срок.

В связи с тем, что заключение УМВД России *** поступило в адрес отдела лицензионно-разрешительной работы *** позже окончания срока предоставления государственной услуги, в адрес ФИО1 направлено уведомление №*** от *** о сдаче выданной лицензии на приобретение одной единицы гражданского огнестрельного оружия со ссылкой на ст. 13 Закона об оружии.

Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела и пояснениями представителя УМВД России *** в судебном заседании.

Таким образом, оспариваемое решение решения Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ *** от *** об изъятии лицензии на приобретение оружия вынесено в соответствие с требованиями Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», с соблюдением Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации лицензии на приобретение спортивного или охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия и спортивного пневматического оружия с дульной энергией свыше 7,5 Дж и патронов к нему», утвержденного Приказом Росгвардии от 18.08.2017 № 359, п. 7 ст. 14 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».

Законные решения административных органов прав и интересов административного истца не нарушают. Доказательств обратного стороной административного истца не представлено.

Подпунктом 1 п. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлена совокупность обстоятельств, при которых по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, а именно не соответствие оспариваемого действия (бездействия), решения нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, на момент рассмотрения административного искового заявления судом не установлено факта нарушения прав административного истца оспариваемыми заключениями. В связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 219, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о признании незаконным заключения УМВД Российской Федерации *** от *** о наличии опасности нарушения прав и законных интересов граждан, угрозы государственной или общественной безопасности, решения Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ *** от *** об изъятии лицензии на приобретение оружия, устранении нарушения прав – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные КАС РФ способы обжалования судебного решения до дня его вступления в законную силу.

Судья Ю.В. Кутушова