Дело № 2а-1470/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 мая 2023 года г. Аксай
Аксайский районный суд Ростовской области в составе:
судьи Молотиевского А.Г.,
при секретаре судебного заседания Михайличенко О.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску:
- ООО "ЖКХ Звезда" к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, Аксайскому районному отделению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю ФИО1, заинтересованное лицо: ФИО2, о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
установил :
административный истец в обоснование заявленного иска, указал следующие доводы.
Административный истец является стороной исполнительного производства от "18" ноября 2022 г. ...-ИП.
... судебным приставом-исполнителем Аксайского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО3 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ...-ИП в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «ЖКХ Звезда» на основании исполнительного документа судебного приказа от 01.07,2022 г. ... выданного мировым судьей судебного участка №2 Аксайского судебного района Ростовской области, предмет исполнения: взыскание задолженности по оплате коммунальных платежей, включая сумму пени и госпошлину в сумме 31 185,21 руб.
В настоящее время должником задолженность перед взыскателем не погашена.
Судебным приставом-исполнителем не были приняты весь комплекс мер, предусмотренный Федеральным законом от ... Х«229-Ф3 «Об исполнительном производстве», направленный на своевременное, полное и правильное исполнение требований, указанных в исполнительном документе. При этом он не использовал в полном объеме свои права в соответствии с законом, чем допустил ущемление прав и законных интересов взыскателя по исполнительному производству. Тем самым судебный пристав-исполнитель нарушил право взыскателя на своевременное и полное исполнение судебного акта.
На основании вышеизложенного административный истец просил суд:
- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Аксайского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО3, допущенное в рамках исполнительного производства ...-ИП,
- обязать судебного пристава-исполнителя принять необходимые меры, предпринять предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», к исполнению требований, указанных в судебном приказе от ... ... выданного мировым судьей судебного участка №2 Аксайского судебного района Ростовской области, предмет исполнения: взыскание задолженности по оплате коммунальных платежей, включая пени в сумме 31 185,21 руб., в течение одного месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения.
Представитель административного истца поддержал исковые требования.
Судебный пристав ФИО1 просила отказать в удовлетворении иска.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.
Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.150 КАС РФ.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с положениями часть 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 12 ФЗ от ... №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии со ст. 64 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Отзыв на исковое заявление в адрес суда не поступил.
Из предоставленной в суд копии исполнительного производства следует и установлено судом, что Аксайским районным отделением УФССП России по Ростовской области с ... в производстве Аксайского РОСП находится исполнительное производство ...-ИП по взысканию с ФИО2 в пользу ООО "ЖКХ Звезда" задолженности в размере 30 343,98 руб.
... постановлением старшего СПИ Аксайского РОСП исполнительные производства объединены в сводное. Сводному ИП присвоен номер ...-СД.
В рамках сводного ИП предпринимаются меры по взысканию денежных средств с должника.
В рамках исполнительного производства в целях принудительного исполнения требований исполнительного документа в электронном виде ... и ... направлены запросы в УФМС по РО, УПФР РФ по РО, УФНС по РО, ГУВМ МВД России, ЗАГС, кредитные учреждения, органы, регистрирующие право собственности имущества.
В соответствии со ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ.
Из материалов сводного исполнительного производства следует, что по состоянию на ... (почти 2 года принудительного исполнения судебного акта) материалы исполнительного производства содержат только сведения об открытых счетах в банках и номер СНИЛС должника.
Ответы на запросы из УФМС по РО, УФНС по РО, ГУВМ МВД России, ЗАГС, кредитных учреждений, органов, регистрирующие право собственности имущества не получены, повторные запросы или напоминания в адрес указанных органов не направлены.Суд обращает внимание, что до настоящего времени адрес регистрации Аксайским РОСП должника не подтвержден, таким образом, выход в адрес регистрации должника также не осуществлен.
Более того, судом в рамках рассмотрения настоящего дела получен ответ УФМС, согласно которому, с ... ответчик зарегистрирован в ..., однако данные сведения отсутствуют в материалах исполнительного производства.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Согласно статье 2 указанного Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Закона N 229-ФЗ).
Из части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска, при этом исходит из того, что установленные по делу фактические обстоятельства подтверждают доводы административного истца о допущенном бездействии административных ответчиков и нарушении в связи с этим прав административного истца.
В силу части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.
Из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя. Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. Целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Между тем, из представленных материалов следует, что взыскание в рамках исполнительного производства не осуществляется, при этом, предусмотренные ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительные действия судебным приставом-исполнителем реализованы далеко не в полной мере, в частности, судебным приставом не осуществлен контроль за получением ответов на направленные запросы, таким образом, основания для признания действий судебного исчерпывающими в рамках настоящего исполнительного производства – отсутствуют.
С учетом изложенного суд полагает, что требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил :
административный иск - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Аксайского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области, допущенное в рамках исполнительного производства ...-СД.
Обязать судебного пристава-исполнителя Аксайского районного отделения ФИО1 принять необходимые исполнительные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства ...-СД, в течение одного месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.
Решение составлено 13 июня 2023 года.
Судья :