Решение по делу № 02А-0835/2023~МА-0726/2023 от 09.08.2023 - о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии от 18 апреля 2023 года, обязании рассмотреть жалобу от 23 мая 2023 года, направить на дополнительное медицинское освидетельствование, разрешить законному представителю по доверенности 77А Д 3411798 присутствовать при медосвидетельствовании.

77RS0016-02-2023-012861-30

Дело № 2А-835/2023

фио

именем Российской Федерации

09 августа 2023 года адрес

Мещанский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Афанасьевой И.И., секретаря судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-835/2023 по административному иску ФИО1 к призывной комиссии адрес, призывной комиссии по адрес о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии от 18 апреля 2023 года, обязании рассмотреть жалобу от 23 мая 2023 года, направить на дополнительное медицинское освидетельствование, разрешить законному представителю по доверенности 77А Д 3411798 присутствовать при медосвидетельствовании

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии адрес, призывной комиссии по адрес о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии от 18 апреля 2023 года, обязании рассмотреть жалобу от 23 мая 2023 года, направить на дополнительное медицинское освидетельствование, разрешить законному представителю по доверенности 77А Д 3411798 присутствовать при медосвидетельствовании. В обоснование требований указав, что состоит на воинском учете в военном комиссариате адрес, 02.04.2023 прошел медицинское освидетельствование и 18 апреля 2023 г. призывную комиссию. Заключением врача терапевта административный истец был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности к военной службе фио призывной комиссии адрес от 18.04.2023 административный истец был призван на военную службу. Данное решение административный истец считает незаконным, нарушающим его права, так как при принятии решения не было учтено наличие у истца заболевания, препятствующего прохождению военной службе. Также административный истец указывает, что решение о призыве на военную службу он обжаловал 23.05.2023г. в призывную комиссию адрес, однако решения призывной комиссии адрес в адрес административного истца не поступало. В связи с чем просит суд признать незаконным и отменить решение призывной комиссии адрес от 18 апреля 2023 г.; обязать призывную комиссию адрес рассмотреть его жалобу от 23 мая 2023 года; обязать призывную комиссию адрес направить административного истца на дополнительное медицинское освидетельствование; обязать призывную комиссию адрес разрешить законному представителю административного истца по доверенности 77А Д 3411798 от 24.04.2023г. фио присутствовать при медосвидетельствовании.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, ранее направил в суд возражения на административное исковое заявление, в которых в удовлетворении требований просил отказать.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом

Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан РФ предусматривает призыв на военную службу.

Согласно ч.1 ст. 26 Закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 года № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На основании ст. 22 Закона на военную службу не призываются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе - категория годности "В".

Согласно п.5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 года № 663), призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с п.13 Положения № 663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с п. 20 Положения "О военно-врачебной экспертизе", утвержденного Постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013 г. в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Закона фио (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном разделом V.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 35.2 Закона Жалоба подается гражданином или его законным представителем в призывную комиссию субъекта Российской Федерации.

Как следует из материалов личного дела призывника фио паспортные данные, последний был принят на воинский учет в Отдел Военного Комиссариата адрес по адрес 03.02.2015 года.

В феврале 2023 и апреле 2023 года административный истец прошёл медицинское освидетельствование, по результатам которого ему была определена категория годности «Б» годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения 4, в соответствии со ст. ст. 23 пункта «г», 33 пункта «б», 42 пункта «г» и ст. 59 пункта «в» графы I Расписания болезней (Постановление Правительства РФ № 565 от 04 июля 2013 года).

фио призывной комиссии военного комиссариата адрес от 18 апреля 2021 г. ФИО1 был призван на военную службу.

Как указывает истец в административном иске не согласившись с указанным решением призывной комиссии ФИО1. обжаловал решение призывной комиссии в досудебном порядке, направив 23 мая 2023 жалобу, однако ответа на свою жалобу не получил, после чего обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, ссылаясь на наличие заболевания, препятствующего военной службе.

Между тем, никаких документов, свидетельствующих о наличии у истца заболеваний, препятствующих службе в армии представлено не было.

Согласно пункта 2 статьи 25, пункта 6 статьи 61 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», гражданин, не согласный с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы.

Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N565) При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебной-летной комиссии), а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574 (абз. 8 п. 8).

В соответствии с пунктами 7, 8 указанного Положения N 574 независимая военно-врачебная экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.

Предписанный вышеприведенными нормативными актами порядок прохождения независимой военно-врачебной экспертизы и представления ее результатов военному комиссару ФИО1 соблюден не был, в экспертную организацию с заявлением на производство независимой военно-врачебной экспертизы административный истец не обращался. Экспертное заключение в военный комиссариат и материалы дела представлено не было.

Суд, не обладая специальными познаниями, не имеет возможности самостоятельно оценить состояние здоровья человека на основе анализа представленных сторонами медицинских документов, не содержащих сведений о диагнозах, точно соответствующих заболеваниям, указанным в Расписании болезней, в том числе с указанием степени заболевания.

Наличие или отсутствие такого болезненного состояния определяется лишь с применением специальных познаний в области медицины, может быть подтверждено медицинскими документами и соответственно вывод о состоянии здоровья может быть сделан только экспертами.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заболевания, влекущего установление иной категории годности к военной службе и зачисление в запас, у заявителя не имеется, доказательств обратного суду не представлено, поскольку, при проведении освидетельствования были учтены данные о состоянии здоровья фио, заключения врачей-специалистов и данные медицинской документации, имеющейся в личном деле, записи о результатах проведенных мероприятий отражены в учетной карте призывника и его личном деле, медицинские документы фиоМ, приобщены к материалам личного дела призывника и учтены при освидетельствовании.

При этом суд отмечает, что обследование состояние здоровья призывника проводиться врачами специалистами, и в случае не согласия с заключение медицинского обследования, административный истец не лишен был права на обращение в суд с иском к медицинской комиссии об оспаривании заключения.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что административным истцом не представлено доказательств нарушение его прав оспариваемым решением призывной комиссии, поскольку такое нарушение могло быть допущено только при ошибочном установлении категории годности к военной службе, чего не установлено.

Таким образом, оспариваемое решение призывной комиссии принято в установленном порядке, в пределах предоставленной законом компетенции, права административного истца при этом не нарушены. У призывной комиссии имелись законные основания для принятия решения о призыве административного истца на военную службу, поскольку по результатам проведенного медицинского освидетельствования призывник по состоянию здоровья признан годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Ссылки административного истца, что решение призывной комиссии им было обжаловано в досудебном порядке, однако ответа на его жалобу им получено не было, на законность оспариваемого решения не влияют. Кроме того, в нарушение ст. 62 КАС РФ истцом не представлено доказательств направления жалобы от 23 мая 2023 в призывную комиссию адрес, в связи чем суд не находит оснований для возложения на административного ответчика обязанности рассмотреть жалобу от 23 мая 2023 года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований фио о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии адрес от 18 апреля 2023 года о признании годным к военной службе и призыве на военную службу не имеется.

Требования административного истца об обязании направить его на дополнительное медицинское освидетельствование, по имеющимся у него заболеваниям, обязании призывную комиссию адрес разрешить законному представителю административного истца по доверенности 77А Д 3411798 от 24.04.2023г. фио присутствовать при медосвидетельствовании, суд находит также не подлежащим удовлетворению, поскольку административный истец прошёл медицинское освидетельствование, по результатам которого ему была определена категория годности «Б» годен к военной службе с незначительными ограничениями, сомнений в установленном диагнозе у призывной комиссии не возникло, следовательно направление призывника на дополнительное медицинское обследование не требовалось.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 174-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к призывной комиссии адрес, призывной комиссии по адрес о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии от 18 апреля 2023 года, обязании рассмотреть жалобу от 23 мая 2023 года, направить на дополнительное медицинское освидетельствование, разрешить законному представителю по доверенности 77А Д 3411798 присутствовать при медосвидетельствовании оставить без удовлетворения.

фио может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

фио принято в окончательной форме 14 августа 2023 года.

Судья И.И. Афанасьева