Решение по делу № 2-3512/2025 от 15.04.2025 - о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и возложении обязанности назначить страховую пенсию.

86RS0№-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2025 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Козыревой М.А.,

при секретаре судебного заседания Тагиевой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и возложении обязанности назначить страховую пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в Нижневартовский городской суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что <дата> обратилась к ответчику с заявлением об установлении пенсии по старости, представив необходимые документы. Решением ответчика № истцу отказано в назначении страховой пенсии, в связи с не представлением документов подтверждающих наличие двух и более детей. С указанным решением истец не согласна, поскольку при обращении к ответчику истцом предоставлены свидетельства о рождении детей. Просит признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – ОСФР по ХМАО-Югре) № об отказе в установлении истцу пенсии, обязать ответчика назначить страховую пенсию с <дата>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без её участия.

Представитель ОСФР по ХМАО-Югре в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, решение по заявленным требованиям просит принять в соответствии с действующим законодательством.

Суд, изучив материалы гражданского дела, установил следующие обстоятельства.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела ФИО1, <дата> года рождения, является гражданкой Российской Федерации, зарегистрирована в системе обязательного страхования <дата>.

<дата> ФИО1 обратилась в ОСФР по ХМАО-Югре с заявлением о назначении пенсии, предоставив, в том числе, документы подтверждающие место жительства, свидетельства о рождении (л.д.16).

Решением ОСФР по ХМАО-Югре № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п.2 ч.1 ст. 32 ФЗ от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон № 400-ФЗ), в связи с тем, что ребенок, рожденный и воспитанный на территории Украины для определения права на досрочное назначение пенсии не учтен. По имеющимся в распоряжении ОСФР по ХМАО-Югре сведениям стаж ФИО1 на дату подачи заявления <дата> составил: страховой стаж – 31 год 03 месяца 07 дней; стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 27 лет 01 месяц 25 дней. При оценке пенсионных прав ответчик исходил из того, что у истца отсутствует право на досрочное назначение пенсии в связи с тем, что период ухода за ребенком <дата> года рождения не включен в страховой стаж, а также для определения права на пенсию, так как в рамках денонсации с <дата> Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в стаж учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации (л.д.17-18).

Как следует из свидетельства о рождении ФИО1 является матерью ФИО2, родившегося <дата> в <адрес> <адрес>. На свидетельстве о рождении имеется отметка о выдаче <данные изъяты> Нижневартовска <дата> паспорта (л.д.19).

Согласно записи акта о рождении № от <дата> ФИО3 родилась в г. Нижневартовске <дата>, в графе мать указана ФИО1 (л.д.33).

Из справки МАДОУ г. Нижневартовска детский сад № «<данные изъяты>» от <дата> № следует, что ФИО2, <дата> года рождения посещал дошкольное образовательное учреждение г. Нижневартовска детский сад № «Улыбка» (переименованный в 2003 году в «Домовенок») с <дата> по <дата>.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1). Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Конкретные основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регламентированы Федеральным законом от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно п. 2 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Из смысла приведенных норм следует, что для назначения женщине, достигшей пятидесятилетнего возраста, досрочной страховой пенсии требуется соблюдение совокупности следующих условий: наличие индивидуального пенсионного коэффициента установленной величины, общий страховой стаж не менее 20 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера - не менее 12 лет (или не менее 17 лет в приравненных местностях), наличие двух и более детей.

Соблюдение ФИО1 условий части наличия необходимого и достаточного пенсионного коэффициента, а также выработки как общего стажа более 20 лет, так и стажа работы в районах, приравненных к местности Крайнего Севера не менее 17 лет, подтверждается сведениями, представленными в материалах дела, и не оспаривается стороной ответчика.

Также из материалов дела следует, что ФИО1 просила назначить ей страховую пенсию с <дата>, по состоянию на указанную дату, ей исполнилось 50 лет, что указывает на соблюдение, в том числе возрастного критерия для назначения досрочной страховой пенсии.

Фактически отказ ОСФР по ХМАО-Югре в назначении истцу страховой пенсии мотивирован только рождением одного из детей истца ФИО2 за пределами Российской Федерации, а именно - на территории Украины.

Между тем, законодатель не ставит право женщины, родившей двух и более детей, достигшей возраста 50 лет, имеющей соответствующие вышеуказанные пенсионный коэффициент и стаж работы, в зависимость от того, на территории какого государства рождены дети. Прямой нормой Федерального закона № 400-ФЗ, не установлено особых условий в отношении места рождения и места воспитания детей для назначения досрочной пенсии.

Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от <дата>, денонсированное Федеральным законом от <дата> № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», на который ссылается в решении № ОСФР по ХМАО-Югре, и прекратившее свое действие с <дата>, распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения (статья 5).

Положениями указанного Соглашения регламентируются исключительно вопросы учета трудового стажа граждан государств - участников и не охватываются другие элементы статуса лиц, претендующих на назначение пенсии. В частности, в данном соглашении не урегулированы аспекты учета детей, родившихся на территории одной из стран-участников при разрешении вопроса о возникновении права на пенсию в другой такой стране.

В этой связи, денонсация и последующее прекращение действия Соглашения от <дата> не может каким-либо образом влиять на право ФИО1, родившей двоих детей, достигшей по состоянию <дата> возраста 50 лет, имеющей необходимые и достаточные пенсионный коэффициент, общий и специальный стаж работы, на досрочную пенсию на основании п. 2 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ.

Таким образом, с учетом наличия у ФИО1 всех предусмотренных законом непременных условий, дающих право на досрочную страховую пенсию, отказ ОСФР по ХМАО-Югре в назначении такой пенсии напрямую нарушает пенсионные права истца, гарантированные Конституцией Российской Федерации, поэтому является незаконным.

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о признании решения ОСФР по ХМАО-Югре № незаконным.

В соответствии с п.1 ст.22 Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 указанной статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрен заявительный характер назначения трудовой пенсии.

Назначение пенсии по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях», не относятся к исключительным случаям даты назначения пенсии, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 указанной статьи, статьями 25.1, 25.2 Федерального закона № 400-ФЗ, следовательно, назначение пенсии подлежит по общему правилу, предусмотренному п.1 ст.22 Закона «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 2 ст. 22 этого Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку у истца ФИО1 имеется необходимый стаж работы, предусмотренный п. 2 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ, она является матерью двоих детей, по состоянию на <дата> достигла установленного возраста, суд приходит к выводу о признании за ней права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ и возлагает на ответчика обязанность назначить указанную пенсию истцу с момента обращения за назначением пенсии, то есть с <дата>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и возложении обязанности назначить страховую пенсию удовлетворить.

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре № об отказе в установлении пенсии ФИО1 незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ИНН <***>) установить ФИО1, <дата> года рождения (<данные изъяты> страховую пенсию по старости, предусмотренную п. 2 ч.1 ст.32 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с <дата>.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Нижневартовский городской суд.

Мотивированное решение составлено 29.04.2025

Судья М.А. Козырева

«КОПИЯ ВЕРНА» Подлинный документ находится в Судья ______________ М.А. Козырева Нижневартовском городском суде

Секретарь с/з _________ А.Е. Тагиева ХМАО-Югры в деле №

« ___ « _____________ 2025 <адрес> с/з_____ А.Е. Тагиева