Дело УИД: 69RS0006-01-2023-000895-42
Производство №2а-563/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 апреля 2023 г. г. Вышний Волочек
Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в составе
председательствующего судьи Некрасова Р.Ю.,
при секретаре Елистратовой Ю.В..,
с участием помощника Вышневолоцкого межрайонного прокурора Липай М.А.,
представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Вышневолоцкий» к ФИО2 об установлении административного надзора,
установил:
административный истец МО МВД России «Вышневолоцкий» обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора на срок, предусмотренный до погашения срока судимости - 8 лет, то есть до 29 марта 2031 г. и административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2, ранее судим, имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления:
16 апреля 2019 г. осужден Вышневолоцким межрайонным судом Тверской области по ст. 228 ч. 2 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года 6 месяцев, с ограничением свободы сроком на 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
5 марта 2022 г. освобожден из ФКУ ИК № 7 УФСИН России по Тверской области постановлению Ржевского городского суда Тверской области от 22 февраля 2022 г. в связи с заменой не отбытого срока наказания в виде лишения свободы сроком 01 год 03 месяца 18 дней на более мягкий вид наказания на ограничение свободы на срок 01 год 03 месяца 18 дней из расчета 2 дня ограничения свободы на 1 день лишения свободы, включая время вступления постановления суда в законную силу.
15 апреля 2022 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ФИО3 ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области для осуществления контроля за его поведением (на срок до 29 мая 2023 г.).
29 марта 2023 г. из Вышневолоцкого МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области поступило сообщение о том, что у ФИО2 29 мая 2023 г. заканчивается срок учета, и он будет снят с учета по отбытии срока наказания.
Согласно приговору Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 16 апреля 2019 г. в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 63 УК РФ в действиях ФИО2 имеет место рецидив, который в силу п. «б» ч. 2 ст.18 УК РФ признается опасным.
На данный момент ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, за которые после отбытия наказания законодательством Российской Федерации установлен срок для погашения судимости 8 лет (до 29 мая 2031 г.).
Учитывая вышеизложенное и руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, и в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
С учётом изложенного, полагают, что в отношении ФИО2 освобождённого из мест лишения свободы 5 марта 2022 г. в целях усиления контроля и предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, в целях защиты государства и общества необходимо установить административный надзор.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала административное исковое заявление в полном объёме.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска.
Прокурор полагал, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п.2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.
Согласно ч. 1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.
Из пункта 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо лицу, в отношении которого административный надзор устанавливается в обязательном порядке (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона), следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).
Как следует из материалов дела, ФИО2 осужден приговором Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 16 апреля 2019 г. по ч.2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации, и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с ограничением свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Ограничение свободы сроком на 6 месяцев, назначенное в качестве дополнительного наказания подлежит самостоятельному исполнению после отбытия основного наказания в виде лишения свободы. Обстоятельством, отягчающим вину в совершении преступления, признан опасный рецидив преступлений.
Постановлением Ржевского городского суда Тверской области от 22 февраля 2022 г. ФИО2 заменено неотбытое наказание в виде лишения свободы по приговору Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 16 апреля 2019 г. на наказание в виде ограничения свободы в соответствии с положениями ст. 71 Уголовного кодекса Российской Федерации на оставшийся не отбытый срок наказания- 1 год 3 месяца 18 дней из расчета 2 дня ограничения свободы за 1 день лишения свободы, включая время вступления постановления в законную силу.
5 марта 2022 г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы.
15 апреля 2022 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в Вышневолоцком МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области для осуществления контроля за его поведением.
Из сообщения Вышневолоцкого МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области от 29 марта 2023 г. следует, что по дополнительному наказанию в виде ограничения свободы снят с учета филиала 9 сентября 2022г. в связи с отбытием срока наказания, по основному виде наказания в виден ограничения свободы подлежит снятию с учета филиала 29 мая 2023г.
Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Вышневолоцкий» от 3 апреля 2023 г. ФИО2 проживает с мамой и отчимом, официально трудоустроен, жалоб от родственников и соседей не поступало. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 был осужден 16 апреля 2019 г. за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Освободился из мест лишения 5 марта 2022 г.
Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость у него будет погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания.
ФИО2 назначено ограничение свободы в качестве дополнительного вида наказания, кроме того заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы ограничением свободы, в связи с чем, срок административного надзора подлежит исчислению со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы по приговору Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 16 апреля 2019 г., то есть с 30 мая 2023г.
Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об установлении в отношении административного ответчика ФИО2 административного надзора на срок, предусмотренный для погашения судимости, 8 лет.
Административные ограничения, об установлении которых ходатайствовал административный истец, предусмотрены ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО2
Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Установление конкретных административных ограничений в пределах, предусмотренных законом, является правом суда, которое реализуется в соответствии с обстоятельствами дела, установленными в результате судебного разбирательства.
Исходя из характера совершённого ФИО2 преступления, данных о его личности, суд приходит к выводу о том, что в отношении него необходимо установить административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или месту фактического нахождения этого лица для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление МО МВД России «Вышневолоцкий» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор на срок, предусмотренный для погашения судимости, 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или месту фактического нахождения этого лица для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел.
Срок административного надзора подлежит исчислению со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы по приговору Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 16 апреля 2019 г.
Разъяснить ФИО2, что в соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме (то есть с 21 апреля 2023 г.).
Председательствующий Р.Ю. Некрасов