УИД 34RS0001-01-2025-004646-49

Дело № 2а-2502/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Волгоград 06 октября 2025 г.

Ворошиловский районный суд Волгограда в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой М.В.,

при секретаре Семиховой Д.Н.,

с участием: административного ответчика ФИО2,

старшего помощника прокурора Ворошиловского района г.Волгограда Жаппаковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела полиции №5 Управления МВД России по г. Волгограду к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора, внесении изменений в решение об установление административного надзора,

установил:

Отдел полиции №5 Управления МВД России по г. Волгограду обратился в суд административным иском к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ранее – ФИО4), в котором просит суд установить ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц, а также изменить решение Фроловского городского суда Волгоградской области от 09 апреля 2024 года в отношении ФИО2, установив ему административный надзор на 10 лет, то есть до 26 декабря 2034 года, с учетом постановления Фроловского городского суда Волгоградской области от 10 декабря 2024 года. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 был осужден по приговору Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 05 мая 2014 года по ч.3 ст.30 и п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 11 лет, освобожден из ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области 26 декабря 2024 года условно-досрочно на основании постановления Фроловского городского суда Волгоградской области от 10 декабря 2024 года. Решением Фроловского городского суда Волгоградской области от 09 апреля 2024 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до 22 января 2035 года с ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток. С ФИО2 неоднократно проводились профилактические беседы о недопущении совершения преступлений и административных правонарушений, а также нарушений установленных судом административных ограничений и обязанностей, однако должных выводов для себя он не сделал, что подтверждается привлечением указанного лица к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления. С целью предупреждения совершения новых административных правонарушений и преступлений ФИО2. необходимо принятие индивидуальных мер профилактического воздействия в виде установления дополнительных административных ограничений.

Представитель административного истца ОП № 5 УМВД России по г. Волгограду, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, полагал, что установление дополнительных ограничений приведет к двойной ответственности за одни и те же правонарушения.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора Жаппаковой А.И., полагавшей требования подлежащими частичному удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в частях 1 и 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу с ч. 1 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, ФИО3 был осужден по приговору Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 05 мая 2014 года по ч.3 ст.30 и п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 11 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, в связи с заключением брака, присвоена фамилия «ФИО1», что подтверждается копией свидетельства о заключении брака серии II-РК №.

26 декабря 2024 года, на основании постановления Фроловского городского суда Волгоградской области от 10 декабря 2024 года, ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области условно-досрочно.

Решением Фроловского городского суда Волгоградской области от 09 апреля 2024 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до 22 января 2035 года с ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток..

27 декабря 2024 года ФИО2 поставлен на профилактический учёт в ОП № 5 Управления МВД России по г. Волгограду как лицо, освобождённое из мест лишения свободы с установленным в отношении него судом административным надзором, и был предупреждён о том, что при невыполнении установленных судом административных обязанностей и ограничений, нарушении общественного порядка либо совершении повторного преступления к нему будут применены более строгие меры воздействия.

Документально подтверждено, что в последующем ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно:

- по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ согласно постановлению по делу об административному правонарушении от 27 марта 2025 года № АК-34/099810/705;

- по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ согласно постановлению по делу об административному правонарушении от 04 июля 2025 года № АК-34/079796/1590.

Согласно характеристике заместителя начальника ОУУП ОП № 5 УМВД России по г.Волгограду ФИО2 ранее привлекался к уголовной и административной ответственности, за время проживания по адресу: <адрес>, характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, отношения с соседским окружением посредственные.

В этой связи, учитывая вышеприведенные положения законодательства, норму ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, личность ФИО2, его противоправное поведение, суд полагает, что дополнительные ограничения будут способствовать предупреждению совершения им правонарушений и преступлений, оказывать на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем считает необходимым удовлетворить административные исковые требования ОП №5 УМВД России по г.Волгограду о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 и установлении дополнительных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установленные ограничения чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Довод ФИО2 о двойной ответственности за одно и то же правонарушение несостоятелен, так как административный надзор видом административного наказания не является, а представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом, для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Разрешая требования Отдела полиции №5 Управления МВД России по г. Волгограду о внесении изменений в решение Фроловского городского суда Волгоградской области от 09 апреля 2024 года суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с ч. 2 ст. 79 УК РФ.

В силу п.35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года, если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Учитывая изложенное, исковые требования Отдела полиции №5 Управления МВД России по г. Волгограду о внесении изменений в решение Фроловского городского суда Волгоградской области от 09 апреля 2024 года установив ФИО2 административный надзор на 10 лет, то есть до 26 декабря 2034 года, с учетом постановления Фроловского городского суда Волгоградской области от 10 декабря 2024 года, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Отдела полиции №5 Управления МВД России по г. Волгограду к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора, внесении изменений в решение об установление административного надзора – удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные административные ограничения поднадзорному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В удовлетворении остальной части исковых требований Отдела полиции №5 Управления МВД России по г. Волгограду о внесении изменений в решение Фроловского городского суда Волгоградской области от 09 апреля 2024 года установив ФИО2 административный надзор на 10 лет, то есть до 26 декабря 2034 года, с учетом постановления Фроловского городского суда Волгоградской области от 10 декабря 2024 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путём подачи апелляционной жалобы через Ворошиловский районный суд города Волгограда.

Председательствующий М.В. Кузнецова