Д.№2а-233/2025
УИД 26RS0027-01-2025-000310-45
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
03 июня 2025 года с. Новоселицкое
Новоселицкий районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Сапронова М.В.,
при секретаре судебного заседания Волковой О.Н.,
с участием помощника прокурора Новоселицкого района Ставропольского края Карталиева И.А.,
административного истца ФИО1,
представителя административного истца ФИО1 – адвоката Исаковой Т.Ш., предоставившей удостоверение №, ордер С №
представителя административного ответчика - ОМВД России «Новоселицкий» ФИО2, по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Новоселицкого районного суда административное дело по административному иску ФИО1 к ОМВД России «Новоселицкий» о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Отделу МВД России «Новоселицкий» о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Георгиевского городского суда Ставропольского края 13.02.2023 г.
В обоснование административных исковых требований указано, что в отношении административного истца ФИО1 решением суда установлен административный надзор, сроком на три года со следующими административными ограничениями: запретить пребывание в кафе, барах ресторанах, ночных клубах; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 до 06-00 часов, за исключением, когда отсутствие связано с трудовой деятельностью; запретить выезд за территорию муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания поднадзорного лица, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; обязать являться 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.
В течение срока его нахождения под административным надзором в ОМВД России «Новоселицкий» он не совершал административных правонарушений, добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, возложенные судом. По месту жительства характеризуется положительно, воспитывает малолетнюю дочь, к административной ответственности не привлекался. Административный истец считает, что, так как он стал на путь исправления, то он имеет право на досрочное прекращение административного надзора.
В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования административного иска поддержал по приведенным в нем доводам.
Представитель административного истца ФИО1 – адвокат Исакова Т.Ш., в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержала, просила досрочно прекратить административный надзор в отношении ФИО1, т.к. в период нахождения под административным надзором в ОМВД России «Новоселицкий» он ни к уголовной, ни к административной ответственности не привлекался, соблюдает административные ограничения, установленные судом, положительно характеризуется по месту жительства. В настоящее время ФИО1 отбыто больше половины установленного срока административного надзора.
Представитель административного ответчика ОМВД России «Новоселицкий» по доверенности ФИО2 в судебном заседании просил рассмотреть вопрос о досрочном прекращении административного надзора в отношении ФИО1 на усмотрение суда.
Потерпевший по уголовному делу ФИО6О., ДД.ММ.ГГГГ - в день принятия заявления к рассмотрению, уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения административного искового заявления о досрочном прекращении административного надзора в отношении ФИО1, однако правом, предусмотренным ч. 2 ст. 9 Федерального закона N 64-ФЗ, не воспользовался.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные в дело письменные доказательства, личное дело поднадзорного лица ФИО1, принимая во внимание заключение помощника прокурора Новоселицкого района Ставропольского края Карталиева И.А., полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
На основании п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии с ч. 3 ст. 270 КАС РФ, поднадзорным лицом либо его представителем может быть подано в суд административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора.
В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Административный надзор может быть досрочно прекращен судом, в соответствии с частью 2 статьи 9 указанного Федерального закона по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.
Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям.
При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в приведенной выше статье 2 Федерального закона об административном надзоре.
Из материалов административного дела усматривается, что 06.12.2021 г. ФИО1 осужден Пятигорским городским судом Ставропольского края по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы. Начало срока отбывания наказания 25.05.2021, конец срока 24.02.2023. Вред потерпевшему возмещен, гражданский иск не заявлялся.
Решением Георгиевского городского суда Ставропольского края 13.02.2023 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор, сроком на три года со следующими административными ограничениями:
- запретить пребывание в кафе, барах ресторанах, ночных клубах;
- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;
- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 до 06-00 часов, за исключением, когда отсутствие связано с трудовой деятельностью;
- запретить выезд за территорию муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания поднадзорного лица, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;
- обязать являться 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.
С 22.03.2023 г. ФИО1 состоит под административным надзором в ОМВД России «Новоселицкий».
В рапорте-характеристике УУП ОУУП и ДН ОМВД России "Новоселицкий" ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ указано, что на обслуживаемом им административном участке №, по адресу: <адрес> проживает ФИО1
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России «Новоселицкий» как лицо, состоящее под административным надзором. За время нахождения под административным надзором был один раз ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, спиртные напитки не употребляет, вредных привычек не имеет, жалоб и заявлений в его адрес со стороны соседей и жителей села о ненадлежащем поведении ФИО1 не поступало.
Согласно характеристике начальника территориального отдела администрации Новоселицкого муниципального округа <адрес> в <адрес>, ФИО1, проживает по <адрес>. За время проживания в <адрес> зарекомендовал себя с положительной стороны, как спокойный, отзывчивый, общительный человек, который готов прийти на помощь каждому, уважительно относится к старшим, ведет здоровый образ жизни, принимает активное участие в жизни села. ФИО1 женат, воспитывает малолетнюю дочь, жалоб от соседей на ФИО1 не поступало, к административной ответственности не привлекался.
Исходя из совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для досрочного прекращения административного надзора.
При этом судом учитывается, что поднадзорный в период установленного судом срока административного надзора нарушений действующего законодательства не допускал, добросовестно соблюдал установленные решением суда административные ограничения и обязанности, предусмотренные федеральным законодательством об административном надзоре, положительно характеризуется по месту жительства.
На момент обращения в суд с административным исковым заявлением прошло более половины от установленного решением суда срока административного надзора, который истекает в феврале 2026 года. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 к уголовной ответственности не привлекался.
16.05.2024 г. при проверке осужденного в 23 часа 40 минут ФИО1 отсутствовал по месту жительства, за что 17.05.2024 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. На вопрос суда об обстоятельствах привлечения к административной ответственности пояснил, что 16.05.2024 он зашел к соседу, попросить сигареты, а когда возвращался обратно встретил у входа в свой дом сотрудников полиции, которые осуществляли проверку отбывания им административного надзора и соблюдения им административных ограничений. Сотрудники полиции разъяснили ему, что несмотря на кратковременное отсутствия его по месту проживания в его действиях усматриваются признаки административного правонарушения, на что он спорить с ними не стал и незамедлительно оплатил назначенный ему штраф в размере 1000 рублей. После совершения указанного административного правонарушения и оплаты им штрафа прошло больше года, в связи с чем он считается лицом, не привлекавшимся к административной ответственности.
Также ФИО1 пояснил, что 06.01.2025 г. выехал в г. Ставрополь за оказанием срочной медицинской помощи по поводу острого аллергического конъюнктивита обоих глаз, в связи с чем не смог явиться на регистрацию в ОМВД России «Новоселицкий», однако об этом факте он самостоятельно и инициативно уведомил сотрудников полиции по телефону. Указанные обстоятельства подтвердил в судебном заседании представитель административного ответчика ФИО2 По данному факту 09.01.2025 вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, поскольку 09.01.2025 г. Магомедов предоставил справку врача ГБУЗ СК «ККБ СМП» г. Ставрополя, о том, что 06.01.2025 обращался за медицинской помощью.
Каких-либо иных административных правонарушений ФИО1 за весь период административного надзора не совершал, нарушений порядка административного надзора не допускал, вступил в брак, у него родилась дочь, в материалах личного дела поднадзорного лица имеются данные о трудовой деятельности ФИО1, что в совокупности свидетельствует об устойчивости и стабильности положительных изменений в законопослушном поведении административного истца, о достижении цели административного надзора.
Также из пояснений представителя административного ответчика установлено, что со стороны ОМВД России «Новоселицкий» за период административного надзора жалоб на поведение ФИО1 не поступало.
При этом суд также учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления средней тяжести против собственности, после отбытия наказания за совершение которого ему и был установлен административный надзор. Похищенное у потерпевшего имущество было ему возвращено, гражданский иск не заявлялся. Более 2/3 установленного ФИО1 срока административного надзора истекло, он положительно характеризуется по месту жительства, добросовестно соблюдает административные ограничения. При этом представители органов прокуратуры и органов внутренних дел не высказали возражений относительно исковых требований ФИО1, в связи с чем суд не усматривает правовых препятствий для досрочного прекращении административного надзора.
С учетом изложенного и руководствуясь ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" N 64 от 06.04.2011, ст. ст. 175 - 180, 270 - 273 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 к ОМВД России «Новоселицкий» о досрочном прекращении административного надзора – удовлетворить.
Досрочно прекратить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес> административный надзор, установленный решением Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Новоселицкий районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 03.06.2025.
Судья М.В. Сапронов