61RS0023-01-2023-000026-08

Дело № 2а-997/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шахты 9 февраля 2023 года

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего Филоновой Е.Ю., при секретаре Бережновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

административное исковое заявление ООО МФК «Джой Мани» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> УФССП по Ростовской области ФИО1, Управлению ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО2, о признании бездействия незаконным, обязании совершить действия,-

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО МФК «Джой Мани» обратился в суд с вышеуказанным административным иском. Указал, что мировым судьей судебного участка № Ворошиловского судебного района Ростовской области выдан исполнительный документ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности по договору займа № в размере 51738,13 руб. На основании данного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №, в котором некорректно была указана дата рождения должника «ДД.ММ.ГГГГ», вместо правильной даты рождения – «ДД.ММ.ГГГГ». В связи с чем, судебный пристав-исполнитель ФИО1 при вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства, не сверив данные должника в исполнительного документе (дата рождения должника), направила запросы в государственные органы и кредитные учреждения с некорректной датой рождения должника. Также судебный пристав-исполнитель не направила копию постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю. При получении «отрицательных» ответов на запросы, судебный пристав-исполнитель приняла процессуальное решение ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства № по п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Считает, что судебный пристав-исполнитель не в полной мере воспользовалась мерами принудительного характера, указанных в ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе не вызвала должника для дачи объяснения по неисполнению вступившего в законную силу решения суда по электронной почте, указанной в заявлении о возбуждении исполнительного производства. Кроме того, указывает, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было окончено исполнительное производство, постановление об окончании исполнительного производства должно было быть направлено ДД.ММ.ГГГГ (включительно), тогда как согласно почтовому конверту постановление было направлено взыскателю только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с нарушением сроков, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», что влечет нарушение прав и законных интересов административного истца в части своевременного обращения в суд за защитой своих прав, а также на своевременное получение денежных средств на основании решения суда, проведение исполнительных действий. На основании изложенного, административный истец считает, что постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ незаконно. Копию постановления об окончании исполнительного производства с подлинником исполнительного документа административный истец получил ДД.ММ.ГГГГ, поэтому полагает, что срок на подачу административного искового заявления не пропущен.

Просит суд признать незаконным действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО1 ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по РО, выраженные в осуществлении принудительного взыскания в отношении должника с некорректными данными, а также в осуществлении направления запросов в государственные органы и кредитные учреждения с некорректными данными, по ненадлежащему субъекту, не являющегося стороной по исполнительному производству; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по РО по непринятию решения о вызове должника ФИО2 к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении для дачи пояснения по неисполнению вступившего в законную силу решения суда, а, следовательно, не принятию мер принудительного характера, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов;признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по РО по не направлению копии постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя в предусмотренные законом сроки; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по РО по непринятию процессуального решения по содержащимся в заявлении о возбуждении исполнительного производства, ходатайств; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по РО об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по РО исправить описку в материалах исполнительного производства №, вынести постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, произвести корректировку в ЭРК АИС ФССП (изменить дату рождения должника на «ДД.ММ.ГГГГ»), копию постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление направить в адрес административного истца; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по РО рассмотреть ходатайства по исполнительному производству №-ИП, заявленные в заявлении о возбуждении исполнительного производства в соответствии со ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», копию постановления по результату рассмотрения ходатайства направить в адрес: <адрес>; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по РО направить в адрес должника повестку о вызове к судебному приставу-исполнителю с уведомлением о вручении, копию повестки направить в адрес: <адрес>; после исправления описки в материалах исполнительного производства обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по РО применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении должника по исполнительному производству №, направленных на исполнение требований исполнительного документа путем направления запросов в кредитные учреждения, находящиеся на территории по РО, в которых у должника имеются счета, при наличии денежных средств на счете- вынести постановление об обращении взыскания на денежные средства, в ФНС России о наличии счетов в кредитных учреждениях, наличии денежных средств на счете, ИНН, ЕГРИП, в Управление по делам ЗАГС об изменении фамилии, имени, отчества, в Адресное бюро, Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по адресе регистрации, об изменении адреса регистрации, в Управление ГУФСИН России о нахождении должника в местах заключения, в Пенсионный Фонд РФ, Центр занятости населения о номере СНИЛС, о работодателе, заработной плате, иных выплатах и вознаграждений должника, в Управление ГИБДД ГУ МВД России о наличии транспортных средств, в Росреестр о недвижимом имуществе принадлежащего должнику, операторам сотовой связи ВымпелКом («Билайн»), ОАО «МТС», ОАО «Мегафон», ОАО «Теле2 Россия», Йота с целью установления зарегистрированной Сим-карты должника, осуществить выход по адресу, указанному в исполнительном документе с составлением акта описи-ареста имущества должника (в соответствии со ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве»), осуществить выход по адресу, предоставленному на запрос судебного пристава-исполнителя о месте регистрации должника Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России с составлением акта описи-ареста имущества должника (в соответствии со ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве»), в случае получения «отрицательных» ответов из регистрирующих органов направить в адрес взыскателя указанные сведения, с предложением объявить розыск должника и его имущества, установить временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации (если сумма задолженности соответствует требования ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве).

Представитель административного истца ООО МФК «Джой Мани» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила письменные возражения, в которых просит в удовлетворении административного иска отказать.

В судебное заседание представитель административного ответчика ГУФССП России по Ростовской области не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Административное дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон в порядке ст. ст.150 КАС РФ.

Исследовав материалы административного дела, суд находит административный иск ООО МФК «Джой Мани» не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно положениям статей 218 и 360 КАС РФ и части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В пункте 8 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В силу ч. 1 ст. 36 ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Подпунктом "а" пункта 5 части 1 статьи 13 названного Закона установлено, что в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.

При рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Ворошиловского судебного района г.Ростова-на-Дону вынесен судебный приказ № о взыскании с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО МКК «Джой Мани» задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 50875 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 863,13 руб.

Как усматривается из указанного судебного приказа датой рождения должника ФИО2 является ДД.ММ.ГГГГ.

ООО МФК «Джой Мани» ДД.ММ.ГГГГ обратилось в ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по РО с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ФИО1 в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №, о чем вынесено соответствующее постановление.

Из постановления следует, что дата рождения должника указана верно - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

С момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Согласно пп. 1-3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются, в том числе, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были совершены исполнительные действия, а именно, направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с целью установления имущественного положения должника, наличия денежных средств и места получения дохода.

Судебным приставом-исполнителем по данному исполнительному производству были направлены запросы в ГИБДД ТС МВД России, ПФР, Росреестр, ФНС, ЗАГС о предоставлении сведений в отношении должника ФИО2

Подразделением ГИБДД ТС МВД России о наличии автомоторанспорта, зарегистрированного за должником предоставлен ответ об отсутствии транспортных средств, принадлежащих ФИО2

Согласно сведениям ЗАГС информация о браках, перемени имени, о смерти в отношении ФИО2 отсутствует.

Согласно сведениям ПФР информация о пенсиях и выплатах в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеется.

Согласно ответу из ФНС о счетах физического лица ФИО2, у него имеются расчетные счета в ПАО Сбербанк», АО «Почта Банк», ПАО «РОСБАНК».

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в ПАО Сбербанк», АО «Почта Банк», ПАО «РОСБАНК».

При этом, в указанных постановлениях судебным приставом-исполнителем допущены описки в дате рождения должника ФИО2, указано «ДД.ММ.ГГГГ г.р.», вместо верной даты – «ДД.ММ.ГГГГ г.р.», в связи с чем исполнительные действия и меры принудительного исполнения были ошибочно совершены в отношении иного лица.

Судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ осуществлены выходы по месту регистрации ФИО2 по адресу: <адрес>. Составлены акты, согласно которым в ходе совершения исполнительных действий никто дверь не открыл, со слов соседей должник не проживает по указанному адресу.

Направление указанных постановлений и запросов произведено судебным приставом-исполнителем посредством системы электронного документооборота.

В ходе совершения исполнительных действий не установлено иное место нахождение должника и его имущества, кроме указанного в исполнительном документе.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окончено на основании п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». При этом в данном постановлении дата рождения должника указана «ДД.ММ.ГГГГ г.р.», вместо верной даты – «ДД.ММ.ГГГГ г.р.».

Оригинал исполнительного документа судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ с постановлением об окончании исполнительного производства направлен в адрес взыскателя ООО МФК «Джой Мани» по адресу: <адрес>

Согласно материалам исполнительного производства установлено, что в ходе детальной проверки базы данных ПК АИС ФССП России обнаружена ошибка, ввиду технического сбоя в дате рождения должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установить причину сбоя системы и в какое время произошел сбой не предоставляется возможным.

ВРИО начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ было принято процессуальное решение об отмене постановления об окончании и возобновления исполнительного производства, поскольку возможность взыскания не утрачена. Запрос об истребовании исполнительного документа направлен взыскателю.

Судебным приставом-исполнителем обновлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с указанием корректной даты рождения должника.

На основании вышеизложенного, поскольку судебным приставом-исполнителем ФИО1 неверно указана дата рождения должника, в адрес банков направлены запросы с некорректной датой рождения, что привело к вынесению постановления с некорректными данными об обращении взыскания денежных средств, в связи с чем признать эти действия законными нельзя, они, безусловно, нарушили права взыскателя на своевременное рассмотрение исполнительного производства. Однако в разумный срок после выявления данных нарушений судебным приставом-исполнителем приняты все необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа, а именно возобновлено исполнительное производство, направлены соответствующие запросы.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения административного иска права административного истца восстановлены в полном объеме, с учетом разумного и фактически возможного их восстановления в сфере административных и иных публичных правоотношений, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного иска.

Согласно ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требование об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в том случае, если оспариваемое решение, действие (бездействия) противоречит нормативным правовым актам и нарушает права административного истца (п. 1 ч. 2). При отсутствии совокупности указанных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (п. 2 ч. 2).

По своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (ст. 46 Конституции Российской Федерации ст. ст. 3, 4 и 227 КАС РФ).

Вместе с тем, в данном случае условия, указанные в п. п. 1 и 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, отсутствуют.

Для удовлетворения требований недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому истцу должно приводить к нарушению его прав; в то же время в системном толковании процессуального закона решение о признании действий (бездействия) незаконным - своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,-

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска ООО МФК «Джой Мани» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП по Ростовской области ФИО1, Управлению ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО2 о признании бездействия незаконным, обязании совершить действия, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья: Е.Ю. Филонова

Решение в окончательной форме принято: 22.02.2023.