Дело № 2-3483/2023
32RS0027-01-2023-001685-06
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 декабря 2023 года город Брянск
Советский районный суд города Брянска в составе
председательствующего судьи Любимовой Е.И.
при секретаре Радченко В.А.
с участием представителя Брянской городской администрации, Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации ФИО1, ответчика ФИО2, её представителя ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брянской городской администрации к ФИО4, ФИО2, ФИО5 о принудительном изъятии для муниципальных нужд объектов недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Брянская городская администрация обратилась в суд с иском к ФИО4, ФИО2, ФИО5 о принудительном изъятии для муниципальных нужд объектов недвижимости, ссылаясь на то, что земельный участок площадью 1167 кв.м. и жилое помещение –комната №..., комната №..., расположенные <адрес>, принадлежащие на праве собственности ответчикам, подлежат изъятию.21.11.2022г. ответчикам направлен проект соглашения об изъятии земельного участка и комнат, содержащий предложение о размере возмещения за изымаемое имущество в сумме 1 712 466 рублей, других условиях выкупа, с приложением отчета о рыночной оценке изымаемого имущества. В настоящее время отсутствует соглашение о размере возмещения за изымаемое имущество, срок заключения соглашения истек, ответчик его не подписал.
Ссылаясь на эти обстоятельства, истец просит суд изъять у ФИО4, ФИО2, ФИО5 для муниципальных нужд комнату №..., площадью 17,1 кв.м., комнату №..., площадью 12,1 кв.м., расположенные <адрес>, изъять для муниципальных нужд земельный участок (доля в праве общей долевой собственности 1/3 у каждого) расположенную <адрес>, определить размер возмещения за изымаемый объект недвижимости с учетом стоимости земельного участка и иные расходы в размере 1 005 654 рублей за комнату №..., и 706812 руб. за комнату №..., обязать предоставить банковский реквизиты для перечисления стоимости возмещения в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу, прекратить право собственности ответчика на нужд комнаты №...,№..., расположенные <адрес>, прекратить право собственности ответчиков на земельный участок (доля в праве общей долевой собственности 1/3) расположенную <адрес>, признать право муниципальной собственности городского округа город Брянск на комнаты №...,№... расположенные <адрес>, признать право муниципальной собственности городского округа город Брянск на земельный участок площадью 1167 кв.м. расположенный <адрес>, установить следующие условия выкупа: возмещение стоимости изымаемого имущества выплачивается Брянской городской администрацией либо уполномоченным ею органом (лицом) за счет средств бюджета городского округа город Брянск в течение 90 дней с момента государственной регистрации перехода права собственности к муниципальному образованию городской округ город Брянск путем перечисления на расчетный счет ответчика; правообладатель обязан освободить квартиру от собственного имущества и имущества третьих лиц в течение 3 месяцев после получения возмещения стоимости изымаемого имущества. Датой оплаты возмещения стоимости изымаемого имущества и причиненных таким изъятием убытков считается дата списания денежных средств со счета Брянской городской администрации или уполномоченного ею органа; прекратить право пользования ответчиков комнатами №...,№..., расположенных <адрес>.
В судебном заседании представитель Брянской городской администрации, Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации иск поддержала, настаивала на указанной в иске размере выплаты за изымаемое имущество, выводы судебной экспертизы не оспаривала, вместе с тем возражала относительно включения в выкупную стоимость компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, поскольку жилой дом находился в муниципальной собственности только с апреля по октябрь 2008 года – до даты приватизации первой квартиры.
Представитель ответчика, ответчик в судебном заседании против заявленных требований не возражали, однако полагали, что расчет стоимости за изымаемое имущество должен быть произведен с учетом судебной экспертизы и дополнительного расчета, произведенного экспертом по определению суда исходя из площади жилых помещений и помещений, предназначенных для обслуживания блока, объединяющего несколько комнат, в том числе двух комнат ответчика, ссылались на нормы жилищного законодательства.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Жилищный кодекс Российской Федерации в статье 32 предусматривает обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, как путем заключения соглашения о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, так и путем заключения соглашения с ним о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за жилое помещение.
Таким образом, специальными нормами жилищного законодательства устанавливается порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии данного жилого помещения и земельного участка для государственных или муниципальных нужд
В соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.
К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.
Для применения приведенных выше правовых норм с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 22 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, необходимо установить соблюдение предварительной процедуры: как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.
Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.
При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.
Согласно статье 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).
В силу статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.
В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется: прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок; прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности; досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.
Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.
Согласно статье 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Судом установлено, что помещение – комната, кадастровый №..., площадью 17,1 кв.м., расположенная <адрес>, и комната, расположенную по этому же адресу, кадастровый №..., площадью 12,1 кв.м. принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО4, ФИО2, ФИО5 по 1/3 доле каждому.
Данные комнаты расположены в здании (общежитии) 1961 года постройки, ранее принадлежавшим ГУП «Брянскстрой».
Первая квартира в жилом доме <адрес> была приватизирована 14.10.2008, что подтверждается письмом ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» от 09.02.2023 №1-2/375.
Решением межведомственной комиссии Брянской городской администрации от 04.12.2013, утвержденным постановлением Брянской городской администрации от 25.02.2014 № 437-п «Об утверждении списков и очередности сноса ветхого и непригодного для постоянного проживания муниципального жилищного фонда города Брянска, подлежащего переселению» данный многоквартирный дом признан непригодным для постоянного проживания и подлежащим сносу.
В соответствии с Постановлением Брянской городской администрации от 01.03.2022 №628-п «Об изъятии земельного участка и объектов недвижимого имущества, находящихся на нем, расположенного <адрес>, для муниципальных нужд г. Брянска подлежат изъятию: земельный участок с кадастровым №..., площадью 1167 кв.м., расположенный <адрес>; жилое помещение – комната, кадастровый №..., площадью 12,8 кв.м., расположенная <адрес>, принадлежащая на праве собственности ответчику.
03.03.2022 правообладателям направлено постановление Брянской городской администрации от 01.03.2022 № 628-п «Об изъятии земельного участка и объектов недвижимого имущества, находящихся на нем, расположенного <адрес>, для муниципальных нужд г.Брянска».
21.11.2022г. в соответствии с п.п.3 п.10 ст.56.6 Земельного кодекса РФ ответчикам направлен проект соглашения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и комнаты, содержащий предложение о размере возмещения за изымаемое имущество в сумме 1 712 466 руб., других условиях выкупа, с приложением отчета о рыночной оценке изымаемого имущества.
Соглашение о размере возмещения за изымаемое имущество ответчиками не подписано, срок заключения соглашения истек.
Как уже указывалось судом ранее, согласно пункту 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае, если по истечении трех месяцев со дня получения собственником проекта соглашения об изъятии недвижимости им не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, орган местного самоуправления имеет право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии для муниципальных нужд объектов недвижимости. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.
Установленные законом три месяца (90 дней) для ответчика истекли, однако подписанные соглашения об изъятии недвижимости в адрес истца направлены не были.
Размер возмещения был определен Брянской городской администрацией в соответствии с отчетом № МК-18/37 от 26.06.2022 ИП П. по состоянию на 28.02.2022.
Ответчики не согласились с размером стоимости изымаемого имущества. По ходатайству ответчика судом назначена судебная экспертиза по оценке имущества и размера убытков, в целях изъятия для муниципальных нужд, производство которой было получено ИП Б.
По итогам проведенной судебной экспертизы суду было представлено экспертное заключение №007985/23/037Э от 03.10.2023г. Выводы эксперта по поставленным судом вопросам следующие: рыночная стоимость объектов недвижимости (комната №... и комната №...), стоимости доли права на земельный участок <адрес> определена 2345945руб.(1/3 доли каждого из ответчиков по 781981руб.), рыночная стоимость расходов на переезд 271734руб (по 90758руб с учетом доли каждого из ответчиков), стоимость компенсации за непроизведенный капитальный ремонт 96386руб (1/3 доли каждого из ответчиков по 32128,67руб.).
Эксперт была опрошена в судебном заседании, отвечая на вопросы суда и сторон, пояснила, что изымаемые помещения представляют собой блок, состоящий из комнат и помещений общего предназначения на этот блок (кухня, санузел, ванна, коридор), при расчете учитывалась только площадь комнат, пропорционально определялась доля ответчиков в ином имуществе, с учетом вопросов, указанных в определении суда.
С учетом пояснений эксперта, ответчиков, указывающих на то, что комнаты объединены в блок и кухня, санузел, ванна, коридор предназначены были для использования на блок, состоящий из конкретных жилых помещений, определением суда было назначено проведение дополнительного экспертного исследования с постановкой следующих вопросов:
1. определить рыночную стоимость объекта недвижимости- комнаты №..., площадью 17,1 кв.м, комнаты №..., площадью 12,1 кв.м, расположенных <адрес>, в связи с изъятием указанного имущества для муниципальных нужд, с учетом доли каждого собственника ФИО4 1/3 доли, ФИО2 1/3 доли, ФИО5 1/3 доли в помещениях-кухня, ванна, санузел, коридор, непосредственно предназначенных для обслуживания блока жилых помещений, включающего комнаты №... и комнату №...? 2. определить рыночную стоимость доли истцов в ином общем имуществе (за исключением помещений, учтенных в первом вопросе) многоквартирного жилого дома <адрес> и стоимость доли права на земельный участок <адрес> с кадастровым №... на котором расположен многоквартирный жилой дом с учетом доли каждого собственника ФИО4 1/3 доли, ФИО2 1/3 доли, ФИО5 1/3 доли?
3. определить стоимость расходов на переезд (аренда транспортных средств, услуги грузчиков, аренда склада для временного хранения имущества до приобретения в собственность другого жилого помещения) для истцов стоимость расходов на услуги агентства по подбору иного жилого помещения, оформлению договора купли-продажи жилого помещения, расходов, связанных с оформлением права собственности на другое жилое помещение, в том числе нотариальное удостоверение сделки по приобретению в жилого помещения для ответчика, стоимость расходов, связанных с временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность иного жилого помещения с учетом доли каждого собственника ФИО4 1/3 доли, ФИО2 1/3 доли, ФИО5 1/3 доли,
4.определить стоимость компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного жилого дома <адрес> с учетом доли каждого собственника ФИО4 1/3 доли, ФИО2 1/3 доли, ФИО5 1/3 доли.
В соответствии с заключением эксперта №007985/23/037Э с дополнением от 21.12.2023 г. рыночная стоимость комнаты №... <адрес>, комнаты №... площадью 12,1 кв.м., расположенных <адрес> в связи с изъятием указанного имущества для муниципальных нужд с учетом доли каждого собственника ФИО4 – 1/3 доли, ФИО2-1/3 доли, ФИО5-1/3 доли в помещениях- кухня, ванна, санузел, коридор, непосредственно предназначенных для обслуживания блока жилых помещений, включающего комнаты №... и комнаты №... составляет 2 449 821 руб., 1/3 доля ФИО4-составит 816607 руб., 1/3 доля ФИО2 составляет 816607 руб., 1/3 доля ФИО5-816607 руб.
Рыночная стоимость доли истцов в ином общем имуществе (за исключением помещений, учтённых в первом вопросе) МКД <адрес> и стоимость доли права на земельный участок <адрес> с кадастровым №... на котором расположен МКД с учетом доли каждого собственника ФИО4 1/3 доли, ФИО2 1/3 доли, ФИО5 1/3 доли, составляет 697 112 руб., 1/3 доля ФИО4-составит 232370,67 руб., 1/3 доля ФИО2 составляет 232370,67 руб., 1/3 доля ФИО5- 232370,67 руб.
Рыночная стоимость расходов на переезд (аренда транспортных средств, услуги грузчиков, аренда склада для временного хранения имущества до приобретения в собственность другого жилого помещения), стоимость расходов на услуги агентства по подбору иного жилого помещения, оформлению договора купли-продажи жилого помещения, с учетом доли каждого собственника ФИО4 1/3 доли, ФИО2 1/3 доли, ФИО5 1/3 доли, составляет 310494 руб., 1/3 доля ФИО4-составит 103498 руб., 1/3 доля ФИО2 составляет 103498 руб., 1/3 доля ФИО5- 103498 руб.
Стоимость компенсации за непроизведённый капитальный ремонт МКД <адрес> с учетом доли каждого собственника ФИО4 1/3 доли, ФИО2 1/3 доли, ФИО5 1/3 доли, 132964 руб., 1/3 доля ФИО4-составит 44321,33 руб., 1/3 доля ФИО2 составляет 44321,33 руб., 1/3 доля ФИО5- 44321,33 руб.
Общий размер суммы компенсации составил:
3590391руб.=2449821+697112+310494+132964, то есть по 1196797руб. в отношении каждого собственника.
В силу части 1 статьи 41 ЖК РФ собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты
Частью 1 ст. 42 ЖК РФ предусмотрено, что доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты. Согласно ч. 2 ст. 42 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника комнаты в коммунальной квартире, находящейся в данном доме, пропорциональна сумме размеров общей площади указанной комнаты и определенной в соответствии с долей в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире этого собственника площади помещений, составляющих общее имущество в данной квартире.
Согласно части 5 статьи 15 Жилищного кодекса общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении
Согласно п. 3.40 Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.08.1998 N 37 (в действующей редакции), жилая площадь помещений в общежитиях определяется как сумма площадей жилых комнат; площадь помещений - как сумма жилых комнат и подсобных помещений, а также помещений общественного назначения.
При этом к подсобным помещениям относятся площади кухонь, коридоров, ванн, санузлов, встроенных шкафов, кладовых, а также площадь, занятая внутриквартирной лестницей (абз. 2 п. 3.36 Инструкции).
В рассчитанную общую площадь помещений 44 и 45 при дополнительном исследовании и расчете включена в долевом соотношении площадь ванной комнаты, туалета, кухни, коридора. Данные помещения являются вспомогательными, предназначенными для удовлетворения бытовых и иных нужд ответчиков, связанных с проживанием в занимаемых ими жилых комнатах в общежитии.
Представленное суду заключение эксперта с учетом дополнительного исследования учитывает технические особенности исследуемых жилых помещений (комната 44 и комната 45), которые объединены в один блок (секцию) с иными жилыми комнатами, для обслуживания которых имеются помещения общего пользования.
Заключение судебной оценочной экспертизы (с учетом дополнения) составлено в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 июля 1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», содержит подробное описание проведенного исследования, результаты исследования с указанием примененных методов, является последовательным и полным. Эксперт имеет необходимые для производства оценочной экспертизы образование, квалификацию. Выводы эксперта сделаны на дату рассмотрения спора.
При определении стоимости эксперт использовал сравнительный подход. При определении результатов расчетов объекта исследования, руководствовался результатами, полученными в рамках сравнительного подхода.
При определении стоимости эксперт рассматривал сопоставимые объекты собственности, которые предложены в продажу, произвел поправки на различия, которые существуют между рассматриваемыми и сопоставимыми объектами. Также при выборе объекта-аналога эксперт принимал во внимание объект, сходный по основным экономическим, материальным, техническим и другим характеристикам, определяющим его стоимость.
Эксперт учитывал материалы, из которых дом построен, учитывался материал фундамента дома, обеспечение дома инженерными коммуникациями, реальное состояние квартиры.
В экспертном заключении подробно изложена методика и основания определения компенсации за непроизведенный капитальный ремонт в отношении изымаемого жилого помещения. Экспертом учтена техническая документация в отношении объекта, сведений о его состоянии, данные о проведении технических исследований, сведения о введении дома в эксплуатацию.
Опрошенная ранее в судебном заседании эксперт ИП Б. дала разъяснения по проведенному первоначально расчету, а также относительно расчета стоимости компенсации за капитальный ремонт исходя из имеющихся сведений о состоянии дома, технической документации.
В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Относимых и допустимых доказательств, опровергающих выводы заключения судебной экспертизы, сторонами в материалы дела не было предоставлено.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, определенная в отчете, за исключением кадастровой стоимости, является рекомендуемой для целей определения начальной цены предмета аукциона или конкурса, совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета.
Отчет об оценке № МК-18/37 от 26.06.2022 ИП П. не может быть принят в качестве доказательства, подтверждающего рыночную стоимость изымаемого имущества и убытков, связанных с изъятием земельного участка, поскольку указанный отчет не определяет стоимость комнаты, земельного участка и убытков, связанных с изъятием земельного участка на момент рассмотрения дела, указанный отчет составлены более шести месяцев назад, установленная в нем стоимость изымаемого имущества и убытков, связанных с изъятием земельного участка не является допустимой, оценщик не предупреждался об уголовной ответственности.
Принимая во внимание, изложенное, на основании объяснений сторон, фактических обстоятельств дела, отчета об оценке и заключения судебной экспертизы с учетом дополнений, установив, что порядок изъятия земельного участка и находящейся на нем недвижимости не нарушен, распоряжение об изъятии недвижимого имущества принято уполномоченным органом и не противоречит законодательству и, учитывая, что стороны не договорились о стоимости изымаемого имущества, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Брянской городской администрации о принудительном изъятии принадлежащего ответчику объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд с выплатой стоимости за изымаемое имущество исходя из экспертного заключения ИП Б. с учетом дополнительного исследования.
Отклоняя возражения истца о включении в выкупную стоимость компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, суд исходит из следующего.
Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.
Статьей 16 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.
Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за произведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения.
Аналогичная правовая позиция содержится в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года.
Таким образом, суммы компенсации за непроизведенный капитальный ремонт относятся к числу убытков, причиненных собственнику изъятием жилого помещения, подлежащих учету при определении выкупной цены жилого помещения.
Юридически значимыми обстоятельствами является выяснение наличия на момент приватизации первой квартиры в доме технических недостатков, как всего жилого дома, так и отдельных его конструкций, исправление которых возможно только в условиях проведения капитального ремонта.
Помимо этого, статей 190.1 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в случае, если до даты приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме такой многоквартирный жилой дом был включен в перспективный и (или) годовой план капитального ремонта жилищного фонда, но капитальный ремонт не был проведен, то капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации проводит орган государственной власти или орган местного самоуправления.
Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые требовалось провести на дату приватизации первого жилого помещения в таком доме, определяется бывшим наймодателем, из числа работ, установленных частью 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Невыполнение бывшим наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсаций за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании части 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ.
Бремя доказывания отсутствия необходимости проведения капитального ремонта, либо фактического выполнения работ по капитальному ремонту в рассматриваемом споре лежит на Брянской городской администрации, как бывшем наймодателе, несущем обязанность по проведению такого ремонта.
Однако Брянской городской администрацией не представлены доказательства того, что на момент приватизации первой квартиры (14.10.2008) дом не нуждался в проведении капитального ремонта, либо обязанность по проведению капитального ремонта была выполнена.
Изымаемое жилое помещение 1961 года постройки, сведений о том, что с этого времени проводился капитальный ремонт дома, не представлено.
В материалы дела представлена копия технического паспорта ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» на дом <адрес>, из которого следует, что физический износ здания составляет 31% на 2008г. Вместе с тем суд считает данное доказательство недостаточным для подтверждения того, что на момент первой приватизации дом не нуждался в капитальном ремонте, поскольку технический паспорт выдан по состоянию на 06.02.2008. Сведений о проведении капитального ремонта в дело не представлено.
Исходя из иных имеющихся в деле документов, по состоянию на 2013г степень износа здания определена 62,3% (л.д.22, т.1).
Жилой дом (общежитие) <адрес> признан муниципальной собственностью г. Брянска на основании постановления Брянской городской администрации от 12.11.2007 № 2534-п, согласно распоряжению Комитета по управлению собственностью г. Брянска от 14.04.2008 данное общежитие включено в реестр муниципальной собственности. Право собственности ответчика возникло на основании договора о передачи квартиры в собственность граждан в 2013г..
Таким образом, в результате невыполнения Брянской городской администрацией обязанности по производству капитального ремонта дома, произошло снижение уровня надежности здания.
Соответственно, размер возмещения за изымаемый объект недвижимости с учетом стоимости земельного участка, иных расходов и стоимости непроизведенного капитального ремонта надлежит определить в размере 3590391руб (по 1196787руб каждому из ответчиков)., то есть иск в данной части суд удовлетворяет частично.
В соответствии с пунктом 6 пункта 2 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.
Поскольку, добровольно стороны не установили условия выкупа, то в соответствии с требованиями пункта 6 пункта 2 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым установить следующие условия выкупа: возмещение стоимости изымаемого имущества выплачивается Брянской городской администрацией либо уполномоченным ею органом (лицом) за счет средств бюджета города Брянска в течение 90 (девяносто) дней с момента предоставления банковских реквизитов, путем перечисления на расчётный счет ответчика.
Правообладатель обязан освободить комнату от собственного имущества и имущества третьих лиц в течение 3-х месяцев после получения возмещения стоимости изымаемого имущества. Датой оплаты возмещения стоимости изымаемого имущества и причиненных таким изъятием убытков считается дата списания денежных средств со счета Брянской городской администрации или уполномоченного ею органа.
Указанный срок, вопреки доводам стороны ответчиков, является объективным, позволяющим сторонам исполнить возложенные на них обязательства.
Поскольку, требования о прекращении права общей долевой собственности, признании права муниципальной собственности, прекращении права пользования объектом недвижимости, являются производными от требований о принудительном изъятии объекта недвижимости для муниципальных нужд, определении размера возмещения за изымаемый объект недвижимости и иных расходов, которые удовлетворены, то указанные требования также подлежат удовлетворению.
При изложенных обстоятельствах иск Брянской городской администрации подлежит частичному удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Брянской городской администрации к ФИО4, ФИО2, ФИО5 о принудительном изъятии для муниципальных нужд объектов недвижимости, удовлетворить частично.
Изъять у ФИО4, ФИО2, ФИО5 для муниципальных нужд
комнату, расположенную <адрес>, кадастровый №..., площадью 17,1 кв.м.,
комнату, расположенную <адрес>, кадастровый №..., площадью 12,1 кв.м., долю в праве на земельный участок с кадастровым №..., площадью 1167 кв.м., расположенный <адрес>.
Определить размер возмещения за изымаемые объекты недвижимости -комнаты с учетом стоимости земельного участка и иных расходов, стоимости компенсации за непроизведенный капитальный ремонт в общем размере 3590391рублей, а именно:
ФИО2 1196787руб.,
ФИО4 1196787руб.,
ФИО5 1196787руб.
Прекратить право собственности ФИО4, ФИО2, ФИО5 на комнату, расположенную <адрес>, кадастровый №..., площадью 17,1 кв.м., комнату, расположенную <адрес>, кадастровый №..., площадью 12,1 кв.м., долю в праве на земельный участок с кадастровым №..., площадью 1167 кв.м., расположенный <адрес>.
Признать право муниципальной собственности городской округ город Брянск на комнату, расположенную <адрес>, кадастровый №..., площадью 17,1 кв.м., комнату, расположенную <адрес>, кадастровый №..., площадью 12,1 кв.м.
Признать право муниципальной собственности городской округ город Брянск на земельный участок с кадастровым №..., площадью 1167 кв.м., расположенный <адрес>.
Возложить обязанность на ФИО4, ФИО2, ФИО5 в течение 10 календарных дней с момента вступления в силу настоящего решения предоставить в Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации банковские реквизиты для перечисления возмещения.
Установить следующие условия выкупа: возмещение стоимости изымаемого имущества выплачивается Брянской городской администрацией либо уполномоченным ею органом (лицом) за счет средств бюджета города Брянска в течение 90 (девяносто) дней с момента предоставления банковских реквизитов, путем перечисления на расчётные счета ответчиков.
Правообладатель обязан освободить квартиру от собственного имущества и имущества третьих лиц в течение 3-х месяцев после получения возмещения стоимости изымаемого имущества. Датой оплаты возмещения стоимости изымаемого имущества и причиненных таким изъятием убытков считается дата списания денежных средств со счета Брянской городской администрации или уполномоченного ею органа.
Прекратить право пользования ФИО4, ФИО2, ФИО5 на комнату, расположенную <адрес>, кадастровый №..., площадью 17,1 кв.м. и на комнату, расположенную <адрес>, кадастровый №..., площадью 12,1 кв.м.
В остальной части иск оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья Любимова Е.И.
Решение в окончательной форме изготовлено 29.12.2023