Дело № 2а-1476/2022

УИД 75RS0023-01-2022-003226-33

РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

10 июня 2022 года <...>

Черновский районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Петрова А.В.,

при секретаре Окуневой С.С.,

с участием прокурора Клиновой Д.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г.Чите об установлении дополнительных административных ограничений в отношении гр. ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

установил :

Представитель УМВД России по г.Чите ФИО2 обратилась в суд с вышеназванным заявлением, мотивируя его следующим.

ФИО3 С.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, осужден: 15.06.2020 года приговором Черновского районного суда г. Читы по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 04 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

а ФИО1, освободился из мест лишения свободы.

09.09.2020 года по инициативе ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю отношении ФИО1, установлен административный надзор сроком на 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Черновского районного суда г. Читы от 26.03.2013 года, то есть до 28.04.2023 (включительно), путем установления административных ограничений в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время;

- обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета выезда без уведомления ОВД по месту жительства (пребывания) за пределы муниципального образования - городской округ «Город Чита» и муниципального района «Читинский район»;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрета посещения мест проведения культурно - массовых и иных мероприятий и участие в них.

Находясь на профилактическом учете в ОП «Черновский» УМВД России по г. Чите, как лицо, в отношении которой установлен административный надзор, ФИО1 характеризуется отрицательно, допускал неоднократное совершение административных правонарушений, а именно:

- 09.04.2022, 11.03.2022, 05.05.2022, 25.04.2022, 01.05.2022, 04.05.2022 допустил совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, имея меру наказания в виде административного ареста сроком на 10, 10, 15, 15, 15, 15 суток соответственно.

Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь ст.4 ч.3 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", просит суд рассмотреть вопрос об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в отдел полиции по месту жительства (пребывания) 4 раза в месяц в течение 6 месяцев с момента вступления данного решения в законную силу, далее - 3 раза в месяц.

Представитель административного истца, УМВД России по г.Чите, ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений поддержала в полном объеме, пояснила аналогичное вышеизложенному, указала также, что Отделом полиции «Черновский» на ФИО1 заведено учетное дело как на лицо, в отношении которого установлен административный надзор, однако же, несмотря на это, ФИО1 характеризуется посредственно - неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе, по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ.

Участвующий в деле прокурор Цырендоржиева И.Ж. в судебном заседании полагала заявленные УМВД России по г.Чите требования об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку последний, по освобождению из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступления (согласно решения суда от 09.09.2020 об установлении административного надзора в отношении ФИО1), в течение предшествующего года многократно совершал административные правонарушения против порядка управления.

Административный ответчик ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал, что согласен с заявленными требованиями административного искового заявления об установлении в отношении него дополнительных административных ограничений (л.д.__).

Как указано в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 статьи 272 КАС РФ о дате и времени рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор; участие в судебном заседании лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в том числе при наличии ходатайства о личном участии в судебном заседании либо в случае признания судом его личной явки обязательной, может быть реализовано также посредством видео-конференц-связи; явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Принимая во внимание факт надлежащего уведомления ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела, а также заявленное им ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и наличие выраженного им письменно согласия с заявленными требованиями, учитывая позицию представителя административного истца, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие поднадзорного лица, наличие достаточных материалов дела для разрешения административного иска по существу и факт того, что явка ФИО1 для рассмотрения дела судом обязательной не признавалась, суд находит возможным рассмотреть дело при имеющейся явке без участия административного ответчика ФИО1, поскольку его неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст.1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорных лиц индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1, ч.2 ст.4 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ст.270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания этого лица.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч.8 ст.272 КАС РФ).

В силу ч.3 ст.4 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как усматривается из материалов дела, решением Ингодинского районного суда г.Читы от 09.09.2020 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 6 лет, по 28.04.2023, и ему вменены следующие административные ограничения: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда без уведомления ОВД по месту жительства (пребывания) за пределы муниципального образования - городской округ «Город Чита» и муниципального района «Читинский район»; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета посещения мест проведения культурно - массовых и иных мероприятий и участие в них (л.д.__).

В настоящее время судимость не снята и не погашена. Из представленных органом внутренних дел – Отделом полиции «Черновский» УМВД России по г.Чите материалов дела следует, что ФИО1 15.10.2020г. поставлен на учет как поднадзорное лицо, и в течение предшествующего года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, общественного порядка и безопасности.

Так, постановлением от 11.04.2022г. мирового судьи судебного участка № 11 Черновского судебного района города Читы по делу № 5-294/2021 об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в совершении 09.04.2022 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (Повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, т.е. несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), на него наложено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д.__).

Постановлением от 11.04.2022г. мирового судьи судебного участка № 11 Черновского судебного района города Читы по делу № 5-295/2021 об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в совершении 11.03.2022 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, на него наложено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д.__).

Постановлением от 06.05.2022г. мирового судьи судебного участка № 11 Черновского судебного района города Читы по делу № 5-376/2021 об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в совершении 05.05.2022 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, на него наложено административное наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток (л.д.__).

Постановлением от 06.05.2022г. мирового судьи судебного участка № 11 Черновского судебного района города Читы по делу № 5-377/2021 об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в совершении 25.04.2022 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, на него наложено административное наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток (л.д.__).

Постановлением от 06.05.2022г. мирового судьи судебного участка № 11 Черновского судебного района города Читы по делу № 5-378/2021 об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в совершении 01.05.2022 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, на него наложено административное наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток (л.д.__).

Постановлением от 06.05.2022г. мирового судьи судебного участка № 11 Черновского судебного района города Читы по делу № 5-379/2021 об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в совершении 04.05.2022 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, на него наложено административное наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток (л.д.__).

Таким образом, ФИО1 в течение последнего года многократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, общественного порядка и безопасности.

Принимая во внимание наличие у ФИО1 непогашенной и неснятой судимости за совершение преступления при рецидиве преступлений, неоднократное его привлечение в течение года к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, общественного порядка и безопасности, в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости вменения дополнительных административных ограничений, о принятии которых просил в своем заявлении представитель УМВД по г.Чите, как то установлено ч.3 ст.4 64-ФЗ.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учетом характера и количества допущенных ФИО1 правонарушений, суд находит необходимым установить количестве явок ФИО1 в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц, что будет полностью соответствовать целям профилактики совершения в дальнейшем повторных преступлений и правонарушений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст.2-5 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

решил :

Административное исковое заявление УМВД России по г.Чите удовлетворить.

К ранее установленным в отношении ФИО1 административным ограничениям дополнительно установить следующие административные ограничения:

- обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 (четыре) раза в месяц.

Иные административные ограничения, установленные в отношении ФИО1 в соответствии с решением Ингодинского районного суда г.Читы от 09 сентября 2020 года подлежат исполнению в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Черновский районный суд г.Читы. Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 10 июня 2022 года.

Судья А.В. Петров