Дело № 2а-1497/2025
05RS0031-01-2025-000168-08
Решение
Именем Российской Федерации
«19» марта 2025 года город Махачкала
Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе
председательствующего судьи Яшиной Н.А.,
при секретаре Абдурахмедовой Х.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО4 к Управлению Росреестра по Республике Дагестан о признании незаконным уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации от 10.12.2024 за № КУВД-001/2024-61359177/1,
установил:
ФИО4 обратилась в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Республике Дагестан о признании незаконным уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации от 10.12.2024 за № КУВД-001/2024-61359177/1.
В обосновании административного иска указано, что
она обратилась к административному ответчику с заявлением о постановке на кадастровый учет и государственной регистрации права на <адрес>, расположенную по адресу:РД,<адрес>
Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2024-61359177/1 приостановлены кадастровый учет и государственная регистрация права на квартиру площадью 75, кв.м., расположенную по адресу:РД,<адрес>
Как усматривается из ответа (без подписи и печати) следует, что заочным решением Советского районного суда г.Махачкалы от 27.12.2023 года установлен лишь юридический факт, т.е. данным решением не признается право собственности на заявленный объект недвижимости. Кроме того, согласно сведениям ЕГРН указанная квартира в представленном заочном решении суда и техническом плане ранее поставлена на кадастровый учет под кадастровым номером №. Рекомендуется обратиться за разъяснениями в суд.
С данным уведомлением она не согласна, считает его незаконным, необоснованным по следующим основаниям.
Заочным решением Советского районного суда г.Махачкалы от 27.12.2023 года постановлено: Признать за ФИО4 договор купли-продажи 2-х комнатной квартиры на первом этаже, полезной площадью 75,0 кв.м., с условным строительным номером 5, одноподъездного 6-ти этажного дома, расположенного по адресу:<адрес>”, ныне мкр Сепаратор, <адрес>, заключенный 11.01.2014 года между ФИО5, ФИО6 и ФИО4, в форме предварительного договора, состоявшимся.
Таким образом, судом установлено, что между сторонами состоялась сделка купли-продажи вышеназванной квартиры. Считаю, что данное решение суда является основанием для государственной регистрации за мной права собственности на объект недвижимости.
Административный истец - ФИО4, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, своего представителя не направила.
В судебном заседании административный ответчик ФИО7 пояснил, что налоговым органом нарушен срок, в соответствии с которым он утрачивает возможность взыскания задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания. Просил суд отказать в удовлетворении исковых требований.
Представитель административного истца в суд не явился.
Выслушав явившуюся сторону, исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующему.
Согласно ст. 46 Конституции РФ решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Как следует из материалов административного дела, административный истец обратился в Управление Росреестра по РД с заявлением о государственном учете и государственной регистрации прав собственности на квартиру расположенную по адресу: <адрес>
Уведомлением Управления Росреестра по РД от ДД.ММ.ГГГГ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на указанную квартиру была приостановлена.
Как следует из обжалуемого уведомления, основанием для приостановления государственного кадастрового учета и регистрации права собственности послужило то, что заявителем не были предоставлены документы, необходимые для государственного кадастрового учета и регистрации права собственности документы, а именно «В Заочном решение суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, устанавливается лишь юридический факт, т.е данным Решением не признается за Вами права собственности на заявленный объект недвижимости. Кроме того, согласно сведениям ЕГРН указанная квартира в представленном Заочном решении суда и техническом плане ранее поставлена на кадастровый учет под кадастровым номером: №
Уведомлением Управления Росреестра по РД от ДД.ММ.ГГГГ отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав ФИО3
Как отмечено в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 132-О, государственная регистрация - как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, - призвана удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. В этих целях законодателем предусмотрено, что государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пп. 3 п. 1 ст. 29пп. 3 п. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ).
Ч. 1 ст. 1 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" определено, что отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, регулируются положениями этого федерального закона.
Согласно ч. 1 ст. 14 вышеуказанного ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Ч. 2 данной статьи содержит перечень документов и обстоятельств, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости. Данный перечень не является исчерпывающим.
П. 5 данного перечня предусмотрены вступившие в законную силу судебные акты.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 26 данного ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Обращаясь за государственным кадастровым учетом и регистрацией права собственности на указанный в административном иске объект недвижимости. в качестве основного основания возникновения у него права собственности на данный земельный участок представил в Управление Росреестра по РД заочное решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №
Указанным решением постановлено:
«исковые требования ФИО3 к ФИО1, ФИО2 о признании договора купли-продажи квартиры, заключенного в форме предварительного договора купли-продажи состоявшимся, удовлетворить. Признать договор купли-продажи 2-х комнатной квартиры, на первом этаже, полезной площадью 75,0 кв.м с условным строительным номером №, одноподъездного 6 этажного дома, расположенной по адресу: <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1, ФИО2 и ФИО3, в форме предварительного договора купли-продажи, состоявшимся.»
В силу ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций
Согласно п. 6 ч. 2 указанной статьи суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом.
В Обзоре законодательства и судебной практики за третий квартал 2006 года (Постановление от 29.11.2006) Президиум Верховного Суда РФ ответил на вопрос о том, праве ли суд устанавливать юридический факт владения и пользования недвижимым имуществом на праве собственности, или эта категория дел может быть рассмотрена только в исковом производстве. В частности, указано на то, что норма п. 6 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ не исключает возможности установления юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом, в том числе на праве собственности (например, если у заявителя имелся, но был им утрачен правоустанавливающий документ о принадлежности ему недвижимого имущества на праве собственности, то суд вправе установить факт владения и пользования данным имуществом на праве собственности в целях регистрации этого имущества при условии, что такой документ не может быть восстановлен в ином порядке).
В совокупности с приведенным положением ч. 1 ст. 209 ГК РФ из указанного разъяснения следует, что в решении суда должно быть прямо указано на установление факта владения пользования и распоряжения недвижимым имуществом именно на праве собственности.
Вместе с тем, удовлетворяя исковые требования ФИО4, суд в резолютивной части решения не установления права собственности и не разъясняет является ли настоящее решения основаниям для государственной регистрации права собтсвенности, следовательно, данное решение суда не может пониматься как устанавливающее право собственности ФИО4 на указанное в нем недвижимое имущество.
С учетом изложенного, суд приходит к вывод о том, что государственный регистратор Управления Росреестра по РД в оспариваемом уведомлении от 10.12.2024 законно и обоснованно пришел к выводу о том, что представленное административным истцом решение суда не является основанием для регистрации за ним права собственности на квартиру.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что государственный кадастровый учет и регистрация права собственности на указанную в административном иске квартиру за ФИО4 приостановлена на законных основаниях, рассматриваемый административный иск удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 291 - 294 КАС РФ, суд
решил:
отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО4 к Управлению Росреестра по Республике Дагестан о признании незаконным уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации от 10.12.2024 за № КУВД-001/2024-61359177/1.
Резолютивная часть решения оглашена 19 марта 2025 года.
В мотивированном виде решение изготовлено 03 апреля 2025 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Н.А. Яшина