77RS0030-02-2025-002501-39

Дело № 2а-336/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 29 апреля 2025 года

Хамовнический районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лапиной О.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Хамовнической межрайонной прокуратуры адрес в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Хамовническая межрайонная прокуратура адрес в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с указанными требованиями, мотивируя их тем, что при проведении проверки интернет ресурсов выявлен Интернет-сайт по адресу https://t.me/pushkifm, который содержит информацию о покупке и продаже «Пушкинской карты».

По мнению административного истца, данное обстоятельство является основанием для признания данной информации запрещенной к распространению на адрес.

Административный истец просит суд признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте https://t.me/pushkifm, запрещенной к распространению на адрес.

В судебное заседание представитель административного истца фио явилась, заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Управление Роскомнадзора по ЦФО в судебное заседание явку представителя не обеспечило, о времени и месте слушания дела извещено, но сведений об уважительности причин неявки в суд не представило.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из материалов дела следует, что Хамовнической межрайонной прокуратурой адрес при проведении проверки интернет ресурсов выявлен Интернет-сайт по адресу по адресу https://t.me/pushkifm, который содержит информацию о покупке и продаже «Пушкинской карты». Схема осуществления продажи и покупки «Пушкинской карты» описана посредством текстовых сообщений. Кроме того, на указанном ресурсе опубликован скриншот операций переводов денежных средств на счета третьих лиц на сумму сумма

На момент проверки упомянутое доменное имя сайта, на котором размещена названная информация, в реестре (http://eias.rkn.gov.ru) отсутствует.

В целях ограничения доступа к страницам сайта https://t.me/pushkifm, содержащим запрещенную информацию, необходимо внести данные страницы в реестр в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Отсутствие действий уполномоченного органа, направленных на включение в указанный реестр указателей страниц названных сайтов, не препятствует прокурору, в пределах своих полномочий обратиться в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц и РФ, в том числе об ограничении доступа к информации, запрещенной к распространению в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Обеспечение доступа к незаконной информации создает угрозу для нарушения прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрены правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

Порядок и условия реализации программы социально поддержки молодежи в возрасте от 14 до 22 лет для повышения доступности организаций культуры «Пушкинская карта» регламентируется правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18.09.2021 № 1521 (далее Правила).

Согласно п.2 Правил, программа «пушкинская карта» реализуется для граждан Российской Федерации в возрасте от 14 до 22 лет влиятельно в целях повышения доступности посещения мероприятий, проводимых организациями культуры.

В соответствии с п.3 Правил, «карта» - предоплаченная банковская карта «пушкинская карта», выпущенная оператором на имя гражданина, с лимитом средств в 2021 году сумма, с 2022 года – сумма, включающими с 01.02.2022 лимит на покупку билетов на показы фильмов в размере не более сумма. Срок начала действия карты отсчитывается со дня достижения гражданином 14 лет и завершается по истечению 2 месяцев со дня достижения гражданином 22 лет.

Исходя из п.46 Правил, карта используется гражданином исключительно для оплаты билета (билетов) на посещение мероприятия (мероприятий), включенных в реестр мероприятий, в том числе с использованием мобильного приложения. Использование карты для совершения иных операций не допускается.

Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24.12.2018 № 16 утвержден национальный проект «Культура». Основной идеологией национального проекта «Культура» является, в том числе обеспечение максимальной доступности к культурным благам, что позволит гражданам как воспринимать культурные ценности, так и участвовать в их создании.

Частью 1 ст. 159 УК РФ установлена ответственность за мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на денежные средства, выделенные федеральным бюджетом на финансирование обеспечения реализации программы социальной поддержки молодежи в возрасте от 14 до 22 лет для повышения доступности организации культуры.

Нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц заключается в том, что доступ к информации, размещенной на сайте https://t.me/pushkifm, содержит сведения, нарушающие порядок реализации программы «Пушкинская карта».

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в том числе, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.ч. 1, 6 ст. 10 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 5 ст. 15 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

В силу ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 5 ст. 15.1 № 149-ФЗ одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации, которая устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

В соответствии со ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Целью обращения прокурора в интересах неопределенного круга лиц и во исполнение действующего законодательства, является последующее включение информации об Интернет-странице в Реестр для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Поскольку на день вынесения решения сведений об ограничении доступа к вышеуказанной информации, размещенной, в том числе и на аудиовизуальных сервисах, представлено не было, то суд считает возможным заявленные требования удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте https://t.me/pushkifm, запрещенной к распространению на адрес.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Хамовнический районный суд адрес.

Мотивированное решение изготовлено 30.04.2025.

Судья О.С. Лапина