Дело №2-3715/2025
УИД 74RS0003-01-2025-004234-82
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Челябинск 01 октября 2025 года
Тракторозаводский районный суд города Челябинска в составе председательствующего судьи Насыровой Л.Н.,
при секретаре судебного заседания Султановой А.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Челябинска об установлении границ земельного участка, возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность путем выкупа,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации города Челябинска об установлении границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (блок 3), общей площадью 219 кв.м, с кадастровым номером № (1) и № ЗУ (2), о возложении обязанности на Администрацию города Челябинска в срок не позднее, чем 30 дней с момента вступления в законную силу утвердить схему земельного участка и осуществить действия по постановке указанного земельного участка на государственный кадастровый учет, о возложении обязанности на Администрацию города Челябинска в срок не позднее, чем 30 дней с момента постановки на учет земельного участка предоставить его в собственность ФИО1 без проведения торгов путем заключения договора купли-продажи земельного участка (путем выкупа).
В обоснование иска указано, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, состоял из 4 квартир, которые принадлежат на праве собственности: квартира № – на праве общей долевой ФИО2 (2/3 доли в праве) и ФИО3 (1/3 доли в праве), квартира № – ФИО4, квартира № – ФИО1, квартира № – на праве общей долевой ФИО5, ФИО6 (по 1/2 доле в праве); указанный дом был признан домом блокированного типа, за истцом признано право собственности на блок №, с момента приобретения квартиры в 2017 году и до настоящего времени истец пользуется земельным участком, который состоит из двух контуров под блоком № жилого дома и огорода, имеющего фактические границы, такой порядок пользования сложился еще до приобретения истцом права собственности квартиру по договору купли-продажи от 07.06.2017. Кадастровым инженером была подготовлена схема земельного участка, направленная на согласование в Администрацию города Челябинска. 13.05.2025 от Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (далее – Комитет) поступил отказ в предварительном согласовании в предоставлении в собственность земельного участка на основании расположения границ в красных линиях. Кадастровый инженер скорректировал схему земельного участка, в результате чего, площадь двухконтурного участка стала составлять 219 кв.м. Данная схема была направлена в Администрацию города Челябинска. Комитет 25.06.2025 предоставил повторный отказ. Для оформления права собственности на земельный участок необходимо установить границы земельного участка, однако отказ Комитета нарушает права истца.
Представитель истца ФИО7 в судебном заседании поддержала исковые требования.
Истец ФИО1, представитель ответчика Администрации города Челябинска, третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6, представители третьих лиц Комитета, Управления Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены.
От представителя Комитета поступил письменный отзыв, в котором просили отказать в удовлетворении иска.
Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
По смыслу статьи 12 ГК РФ избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права или к реальной защите законного, поскольку под защитой нарушенного права имеется в виду не только возможность обращения в суд, но и возможность достижения в суде правового результата.
В соответствии с положениями статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.
Согласно части 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Требования статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации указывают в качестве обязательного условия приобретения в собственность земельного участка наличие расположенного на этом земельном участке объекта недвижимости, принадлежащего истцу на праве собственности.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 является собственником жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, копией дела правоустанавливающих документов, другим владельцам принадлежат на праве собственности: квартира № – на праве общей долевой ФИО2 (2/3 доли в праве), ФИО3 (1/3 доли в праве), квартира № – ФИО4, квартира № – на праве общей долевой собственности ФИО5, ФИО6 (по 1/2 доле в праве).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости граница спорного земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена, сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные».
Согласно пункту 6 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 названного кодекса.
Между тем, с учетом положений статей 1, 39.1, 39.3, 39.16, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации размер земельного участка, необходимого для эксплуатации объекта недвижимости, поставлен в зависимость как от площади расположенного на нем объекта капитального строительства, так и от назначения этого объекта, целей его использования.
Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 23.04.2020 № 935-О, Конституция Российской Федерации (статья 36, часть 3) устанавливает, что условия и порядок пользования землей определяется на основе федерального закона. В целях упорядочения земельных отношений федеральный законодатель закрепил в Земельном кодексе Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1).
Земельный кодекс Российской Федерации предусматривает для собственников зданий или сооружений исключительное право на приватизацию земельных участков, на которых эти объекты расположены, реализуемое без проведения торгов (подпункт 6 пункта 2 статьи 39.3 и пункт 1 статьи 39.20), а также порядок пользования чужим земельным участком лицами, которые приобрели в собственность здания и сооружения (пункт 1 статьи 35). При этом указанный порядок обеспечивает необходимый баланс интересов собственников земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на этих участках, устанавливая границы допустимого использования чужого земельного участка, а именно лишь в той его части, которая занята зданием или сооружением и необходима для их использования.
Таким образом, указанный выше принцип земельного законодательства, реализуемый, в том числе, при приватизации находящихся в публичной собственности земельных участков собственниками расположенных на них зданий и сооружений, подразумевает, что определение границ и площади соответствующего земельного участка должно производиться исходя из необходимости обеспечить функциональное использование расположенного на этом участке здания или сооружения, притом, что размер земельного участка, предоставленного для строительства объектов недвижимости, может не совпадать с размером земельного участка, необходимого для эксплуатации этих объектов, поскольку данные цели различны.
В силу положений статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно пункту 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», пункту 4.2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» главным индивидуализирующим признаком земельного участка являются его границы, которые определяются кадастровыми инженерами при выполнении кадастровых работ посредством определения координат характерных точек таких границ.
В силу положений части 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
В статье 22 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» содержится положение о том, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами.
Приведенные положения законов направлены на обеспечение учета законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты уточнением местоположения границ земельного участка. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, разрешаются в судебном порядке (статья 64 Земельного кодекса Российской Федерации).
Кадастровым инженером в отношении земельного участка площадью 222 кв.м была подготовлена схема, направленная на согласование в Администрацию города Челябинска. Комитет в письме от 13.05.2025 отказал в предварительном согласовании в предоставлении в собственность земельного участка на основании подпунктов 1, 2 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации.
11.06.2025 ФИО1 вновь обратилась в Комитет с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 218 кв.м, 25.06.2025 письмом Комитет отказал в предварительном согласовании предоставления земельного участка на основании подпунктов 1, 2 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации.
На основании предоставленной схемы площадь земельного участка, необходимая для эксплуатации жилого дома по адресу: <адрес> (блок 3), кадастровый №, составляет 219 кв.м по представленным координатам.
Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ если суд обязывает ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд считает разумными сроки, испрошенные истцом для утверждения схемы земельного участка и предоставления земельного участка в собственность ФИО1
Таким образом, исходя из характера спорных правоотношений, руководствуясь положениями пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению путем установления границ земельного участка и возложении обязанности на Администрацию города Челябинска осуществить действия по постановке указанного земельного участка на государственный кадастровый учет в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу и возложении обязанности на Администрацию города Челябинска в срок не позднее чем 30 дней с момента постановки на учет земельного участка предоставить его в собственность ФИО1 без проведения торгов путем заключения договора купли-продажи земельного участка (путем выкупа).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ суд,
решил:
иск ФИО1 удовлетворить полностью.
Установить границы земельного участка, площадью 219 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (блок 3), с условным кадастровым номером № (1) и № (2), в соответствующих координатах характерных точек:
№ (1)
номер точки
координаты, м
погреш-ность
Х
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№(2)
номер точки
координаты, м
погреш-ность
Х
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Возложить на Администрацию города Челябинска обязанность утвердить схему земельного участка, общей площадью 219 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (блок 3), с кадастровым номером № (1) и № (2) и осуществить действия по постановке указанного земельного участка на государственный кадастровый учет в срок не позднее, чем 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Возложить на Администрацию города Челябинска обязанность предоставить в собственность ФИО1 без проведения торгов путем заключения договора купли-продажи (путем выкупа), земельный участок общей площадью 219 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (блок 3), с кадастровым номером №ЗУ (1) и № ЗУ (2), в срок не позднее, чем 30 дней с момента постановки земельного участка на государственный кадастровый учет.
Идентификаторы истца, ответчика:
истец ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации №);
ответчик Администрация <адрес> ОГРН №, ИНН №
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья Л.Н. Насырова
Мотивированное решение суда изготовлено 3 октября 2025 года.