Производство № 2а-922/2023

УИД 44RS0026-01-2023-000924-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2023 г. г. Кострома

Димитровский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Гаевого Д.Д., с участием прокурора Тимошенко М.В., при секретаре Смуровой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Костромы в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор г. Костромы обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование иска указано, что прокуратурой г. Костромы проведена проверка, в ходе которой установлено, что ФИО1 согласно информации ОГБУЗ «Костромской областной наркологический диспансер» имеет наркологический диагноз «<данные изъяты>», в связи с чем, имеет противопоказания к управлению транспортными средствами. В мае 2023 г. зарегистрирован акт употребления <данные изъяты>. Указанное заболевание является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. По сведениям, предоставленным УГИБДД УМВД России по Костромской области, ФИО1 16.01.2020 выдано водительское удостоверение № категории «В», сроком действия до 16.01.2030. Ссылаясь на требования Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604, прокурор указал, что ответчик, имеет медицинские противопоказания для управления транспортным средством, связанные с заболеванием наркоманией. Однако, в нарушение требований закона он обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, право на охрану жизни и здоровья, гарантированное Конституцией Российской Федерации. На основании изложенного, прокурор просил прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами до наступления стойкой ремиссии заболевания, обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД, обратив решение к немедленному исполнению.

Представитель прокуратуры г. Костромы Тимошенко М.В. в судебном заседании поддержала исковые требования по приведенным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против иска, ссылался на то, что он ранее состоял на диспансерном учете в ОГБУЗ «Костромской областной наркологический диспансер», однако был снят с учета в 2014 г. в виду того, что избавился от наркозависимости.

Заинтересованные лица: УГИБДД УМВД России по Костромской области, ОГБУЗ «Костромской областной наркологический диспансер», ОГБУЗ «Костромская областная психиатрическая больница», надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направили, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст.ст. 1, 3 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» его задачами являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Указанного закона закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.ст. 23 и 25 Федерального закона №196-ФЗ кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ст. 23.1 Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ).

Статья 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Действие права на управление транспортными средствами приостанавливается на период временного ограничения на пользование этим правом, установленного в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Согласно п. 7 Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного Постановление Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), коды заболеваний по Международной классификации болезней F10 - F16, F18, F19.

Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»», наркомания является медицинским психиатрическим противопоказанием к управлению авто- мототранспортных средств и автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сидения водителя, 8 (категория В), тракторов и других самоходных машин. Больные наркоманией допускаются к управлению указанными транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 16.01.2020 было выдано водительское удостоверение № категории «В» на право управления транспортными средствами, со сроком до 16.01.2030.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоял на диспансерном учете с июля 2005 г. наблюдается в ОГБУЗ «Костромской областной наркологический диспансер» с диагнозом «<данные изъяты>». Снят с наблюдения по причине выезда в другой регион в сентябре 2014 г. Указанное заболевание является противопоказанием для управления транспортными средствами.

С учетом возражений административного ответчика, с целью проверки доводов административного истца, судом была назначена судебно- психиатрическая экспертиза, производство которой было поручено ОГБУЗ «Костромская областная психиатрическая больница» с привлечением специалиста врача-нарколога. Согласно выводам, содержащимся в заключении комиссии экспертов № 1069, ФИО1 обнаруживает психическое расстройство в форме <данные изъяты>.

С учетом указанных сведений суд считает установленным, что ФИО1 имеет наркологический диагноз «<данные изъяты>. По сведениям ИЦ УМВД в мае 2023 г. зарегистрирован факт употребления ФИО1 <данные изъяты>. В деле имеются доказательства тому, что ФИО1 в апреле и июне 2023 г. был привлечен к административной ответственности в связи с употреблением наркотических веществ.

Данные обстоятельства опровергают голословное утверждение административного ответчика о наступлении у него состояния стойкой ремиссии заболевания.

Получение и прекращение права управления транспортными средствами поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя. Наличие у ФИО1 водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортным средством создает угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, что нарушает установленный ст. 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года принцип соблюдения интересов граждан при обеспечении безопасности дорожного движения.

Исходя из установленных по делу обстоятельств и анализа правовых норм, регулирующих правоотношения по ограничению граждан, страдающих наркоманией, осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, суд полагает необходимым прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, в целях защиты прав граждан, общества и государства в области дорожного движения.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению. Поскольку промедление в исполнении решения может причинить значительный ущерб публичным интересам, суд, в силу положений ст. 188 КАС РФ, полагает необходимым решение обратить к немедленному исполнению.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку истец в силу ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.

По правилам расчета, предусмотренного п. 1 ст. 333.19 НК РФ, размер госпошлины, подлежащей взысканию с ответчика, составит 300 рублей.

При рассмотрении настоящего дела суд учитывает выводы судебных экспертов, поскольку они обладают относимостью к делу. Согласно счету и акту от 21.09.2023 стоимость судебной экспертизы составляет 11500 руб., и она не уплачена до настоящего времени. Эти расходы подлежат взысканию в пользу судебного эксперта ОГБУЗ «Костромская областная психиатрическая больница» с ответчика ФИО1, по ходатайству которого судебная экспертиза была назначена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 150, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора г. Костромы удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения (водительское удостоверение №, категория «В», выдано 16.01.2020) до наступления стойкой ремиссии к приему наркотических средств, подтвержденной в порядке, установленном действующим законодательством.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение в УГИБДД УМВД России по Костромской области (<...>).

Решение обратить к немедленному исполнению.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.

Взыскать с ФИО1 в пользу ОГБУЗ «Костромская областная психиатрическая больница» (ИНН <***>, КПП 441401001) в счет оплаты судебной экспертизы 11500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Судья Д.Д. Гаевый

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 25.10.2023.

Судья Д.Д. Гаевый