№ 2а-2725/2025
64RS0047-01-2025-004116-03
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 октября 2025 года г. Саратов
Октябрьский районный суд г. Саратова в составе председательствующего по делу судьи Замотринской П.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Романовой Ю.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к начальнику Октябрьского РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области ГасановойЛ.С.к, ГУФССП России по Саратовской области, заинтересованные лица – Октябрьский РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области, Межрайонная ИФНС №19 Саратовской области, о признании незаконным и отмене постановления,
установил:
Административный истец обратился в суд с исковыми требованиями, в обоснование которых указал, что он является должником по исполнительному производству №-ИП от <дата>. 10 августа 2025 года 2025 года судебным приставом-исполнителем были наложены аресты на принадлежащее ему недвижимое имущество: помещение; площадью 23,30 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, рыночной стоимостью 700 000 рублей 00 копеек; помещение, площадью № кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, рыночной стоимостью 6 000 000 рублей 00 копеек; помещение, площадью 53.90 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, рыночной стоимостью 5 000 000 рублей 00 копеек; здание, площадью 19.30 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, рыночной стоимостью 600 000 рублей 00 копеек. Наложенные ограничения на недвижимое имущество не соразмерны задолженности по исполнительному документу, стоимость имущества в 3 000 раз превышает размер задолженности. На основании изложенного истец просит суд отменить постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области от 7 августа 2025 года о запрете на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества.
Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил слушание дела отложить, ходатайство рассмотрено судом в судебном заседании, в удовлетворении его требований отказано.
Административный ответчик начальник Октябрьского РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО2, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО3 к., представитель административного ответчика ГУФССП России по Саратовской области, представители заинтересованных лиц – Октябрьского РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области, Межрайонной ИФНС №19 Саратовской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив доводы искового заявления, исследовав письменные материалы дела и материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.
В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов лиц – участников сторон исполнительного производства.
Как следует из материалов исполнительного производства, 7 августа 2025 года было возбуждено исполнительное производство № 341134/25/64044-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения – государственная пошлина в размере 4 000 рублей 00 копеек (л.д. 23 – постановление о возбуждении исполнительного производства).
14 августа 2025 года ФИО1 ознакомился с указанным постановление (л.д. 24 – сведения об отправке).
10 августа 2025 года 2025 года в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были наложены аресты на принадлежащее ему недвижимое имущество:
- помещение; площадью 23,30 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>,;
- помещение, площадью 66.30 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>,;
- помещение, площадью 53.90 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>,;
- здание, площадью 19.30 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 20).
В соответствии с ч. 2 ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель имеет право:
получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки;
проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов;
давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий;
входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им;
арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом;
налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе;
использовать нежилые помещения при согласии собственника для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника;
в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения;
объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка;
вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве;
при совершении исполнительных действий проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, участвующих в исполнительном производстве;
при производстве розыска должника, его имущества, розыска ребенка (исполнительного розыска), розыска на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка или межгосударственного розыска лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации и при взаимодействии по вопросам межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных государств в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации, проводить исполнительно-розыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, розыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам;
при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам войск национальной гвардии Российской Федерации;
совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
Согласно п. 7 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п.п. 22, 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).
Ст. 2 ФЗ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» к задачам исполнительного производства относит правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Как указано в пункте 15 Постановления Пленума ВС РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
В соответствии со ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Ст. ст. 64, 68 ФЗ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.
При этом совокупный анализ приведенных норм свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.
Как указывалось выше, исполнительное производство в отношении ФИО1 было возбуждено 7 августа 2025 года, требований исполнительного документа не исполнены до настоящего времени, то есть в течение более 2-х месяцев.
В связи с чем, наложение ареста на принадлежащее ему недвижимое имущество является законным и обоснованным, направленным на скорейшее исполнение требований исполнительного производства должником.
Довод истца о несоразмерности предпринятых мер не может быть принят судом во внимание, поскольку выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.
Нарушений прав административного истца со стороны административного ответчика, должностных лиц службы судебных приставов судом не установлено, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
В просительной части искового заявления истцом указана неверная дата обжалуемого постановления – 7 августа 2025 года вместо 10 августа 2025 года, однако на суть постановленного решения указанная ошибка в исковых требованиях не влияет.
На основании изожженного, руководствуясь ст. ст. 290, 293 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к начальнику Октябрьского РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО3 к, ГУФССП России по Саратовской области, заинтересованные лица – Октябрьский РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области, Межрайонная ИФНС №19 Саратовской области, о признании незаконным и отмене постановления отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья П.А. Замотринская
Мотивированное решение изготовлено 29 октября 2025 года.
Судья П.А. Замотринская