УИД № 62RS0004-01-2025-002997-63

Дело № 2-2397/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рязань 18 декабря 2025 года

Советский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Гущиной И.А.,

при секретаре Порохня О.В.,

с участием представителя ответчика администрации г. Рязани – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО9 к администрации г. Рязани о признании права на проживание в жилом помещении на основании договора социального найма, жилого помещения утратившим статус служебного и обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО9 обратилась в суд с иском к администрации г. Рязани в лице Управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства о признании права на проживание в жилом помещении на основании договора социального найма, жилого помещения утратившим статус служебного и обязании заключить договор социального найма жилого помещения. В обоснование исковых требований указала, что на основании Постановления № от дд.мм.гггг. Префектурой Советского округа г. Рязани ФИО10 был выдан ордер на две комнаты площадью 27 кв.м. в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Указанный ордер был выдан на семью ФИО1, состоящую из трех человек: жену – ФИО2, дочь – ФИО4, мать жены – ФИО6 Помимо ФИО1 (нанимателя) в данных комнатах зарегистрирована по месту жительства истец, которая является дочерью ФИО1 дд.мм.гггг. Постановлением № Управления по жилью администрации г. Рязани, в связи с выездом нанимателя ФИО1 на новое место жительства (<адрес> жилой площадью 28,9 кв.м., был переведен на мать жены нанимателя – ФИО6, которая является ее бабушкой. дд.мм.гггг. ФИО6 умерла. В связи с трудовыми отношениями и на основании служебного ордера от дд.мм.гггг. №на состав семьи из трех человек была предоставлена указанная выше квартира. Постановлением префектуры <адрес> г. Рязани мэрии г. Рязани № от дд.мм.гггг., от дд.мм.гггг. квартира признана служебной. Отнесение квартиры к специализированному жилищному фонду в установленном порядке в органе, осуществляющем регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не зарегистрировано. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация на спорную квартиру как на служебное жилое помещение. После прекращения трудовых отношений, прекращения в связи с этим договора найма служебного жилого помещения и переезда ФИО1 на новое место жительства, в данной квартире остались проживать члены его семьи, вселенные по ордеру, и в силу жилищного законодательства они не могут быть выселены из нее без предоставления другого жилого помещения. Спорное жилое помещение утратило статус служебного жилья и должно быть признано используемым истцом на условиях социального найма. С целью заключения с ней договора социального найма жилого помещения в отношении указанного жилого помещения, она дд.мм.гггг. обратилась в Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Рязани с соответствующим заявлением, однако на него поступил ответ от дд.мм.гггг. № которым в заключении договора социального найма жилого помещения было отказано. Поскольку она является близким родственником и членом семьи умершего нанимателя жилого помещения, в настоящее время постоянно зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении, надлежащим образом исполняет обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг в полном объеме, задолженностей не имеет, какое-либо жилье на территории Российской Федерации у нее отсутствует, с ней подлежит заключению договор социального найма в отношении спорного жилого помещения. Просила признать за ФИО4 право на проживание в жилом помещении по адресу: <адрес> на основании договора социального найма; признать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> утратившим статус служебного; обязать Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Рязани заключить с ней договор социального найма в отношении жилого помещения – <адрес>, жилой площадью 27 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>

Определением суда от дд.мм.гггг. произведена замена ненадлежащего ответчика по делу - администрации г. Рязани в лице Управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Рязани на надлежащего – администрацию г. Рязани.

В ходе производства по делу истец исковые требования неоднократно уточнял в порядке ст. 39 ГПК РФ, окончательно просит признать за ФИО4 право на проживание в жилом помещении по адресу: <адрес> на основании договора социального найма; признать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, утратившим статус служебного; обязать администрацию г. Рязани заключить с ней договор социального найма в отношении жилого помещения – <адрес>, жилой площадью 27 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>

<адрес>, причины неявки не известны.

В судебном заседании представитель ответчика администрации г. Рязани – ФИО7 просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца, выслушав объяснения представителя ответчика администрации г. Рязани – ФИО7, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В силу части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

На основании статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

На основании части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Из материалов дела следует и установлено вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Рязани от дд.мм.гггг. по иску ФИО6, ФИО4 к администрации города Рязани о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, что дд.мм.гггг. ФИО1, а также членам его семьи ФИО2 (супруге), ФИО4 (дочери), ФИО3 (матери жены) была предоставлена для временного проживания квартира, общей площадью 28,9 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>

Постановлением префектуры <адрес> г. Рязани мэрии города Рязани № от дд.мм.гггг. указанная квартира была признана служебной.

Постановлением префектуры <адрес> г. Рязани мэрии города Рязани № от дд.мм.гггг. утвержден список организаций на заселение жилой площади, в том числе ЖЭУ-21 на 1 семью.

дд.мм.гггг. ФИО1 как работнику ЖЭУ-21 в связи с трудовыми отношениями с данной организацией был выдан служебный ордер № на двухкомнатную квартиру, общей площадью 28,9 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>

В данном ордере был указан состав семьи ФИО1: ФИО2 - жена, ФИО4 - дочь, ФИО6 - мать жены.

На основании названного ордера ФИО1 и вышеперечисленные члены его семьи дд.мм.гггг. были вселены в указанную квартиру на постоянное место жительство по договору найма служебного жилого помещения.

Решение о включении квартиры в состав служебных жилых помещений, принятое уполномоченным органом в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством, служебный ордер и решение о предоставлении ФИО1 этой квартиры в качестве служебного жилого помещения в установленном порядке не оспорены и недействительными не признаны.

дд.мм.гггг. ФИО1, его жена ФИО2 и дочь ФИО4 выехали из указанной квартиры в связи с предоставлением им другого жилого помещения по адресу: <адрес>

В данной квартире осталась проживать только ФИО6

дд.мм.гггг. Управлением по жилью администрации города Рязани было принято постановление №, на основании которого в связи с выездом нанимателя ФИО1 из квартиры по адресу: <адрес> лицевой счет на данную квартиру был переведен на ФИО6

дд.мм.гггг. ФИО4 снова вселилась в квартиру по адресу: <адрес> члена семьи (внучки) нанимателя ФИО8

дд.мм.гггг. ФИО6 обратилась с заявлением в администрацию города Рязани об исключении служебного жилого помещения - квартиры по адресу: <адрес> из специализированного жилищного фонда.

Постановлением администрации города Рязани от дд.мм.гггг. № в указанном заявлении ФИО6 было отказано.

Данное постановление никем не обжаловано.

дд.мм.гггг. ФИО6 и ФИО4 подали в администрацию города Рязани заявление о приватизации данной квартиры по адресу: <адрес>.

дд.мм.гггг. администрацией города Рязани было издано заключение об отказе в приватизации данного жилого помещения. Отказ в приватизации мотивирован тем, что названная квартира является служебной, а также тем, что не представилось возможным определить, использовалось ли истцами право на приватизацию жилья в другом городе, поскольку не были представлены документы о регистрации по месту проживания ФИО6 с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., а также ФИО4 с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг..

Указанным решением суда, вступившим в законную силу дд.мм.гггг., в удовлетворении исковых требований ФИО6, ФИО4 к администрации города Рязани о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации - отказано.

В судебном заседании установлено, что право собственности на квартиру по адресу: <адрес>, дд.мм.гггг. зарегистрировано за муниципальным образованием – городской округ город Рязань, что подтверждается выпиской из ЕГРН от дд.мм.гггг..

ФИО6 умерла дд.мм.гггг., что подтверждается свидетельством о смерти серии № от дд.мм.гггг..

дд.мм.гггг. ФИО1 обратился в Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Рязани администрации г. Рязани от имени ФИО4 с заявлением о заключении с ней договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Письмом №. от дд.мм.гггг. Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Рязани отказало истцу в заключении договора социального найма, ввиду отсутствия правовых оснований, а именно учитывая, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено ФИО1 и его семье по служебному ордеру в 1996 году, числится в реестре муниципального имущества города Рязани. Постановлением администрации г. Рязани от дд.мм.гггг. № ФИО6 было отказано в исключении указанного служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 и членам его семьи по договору найма служебного жилого помещения было предоставлено спорное служебное жилое помещение, которое не исключалось из числа служебных и сохраняет статус служебного по настоящее время.

Принимая во внимание что органом, осуществляющим управление муниципальным жилищным фондом, решение об исключении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> из специализированного жилищного фонда не принималось, оснований для удовлетворения требований ФИО4 о признании спорного жилого помещения, утратившим статус служебного, не имеется.

Учитывая вышеизложенное, а также то обстоятельство, что на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ФИО4 не состоит, доказательств обратного стороной истца не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания за ФИО4 права на проживание в жилом помещении по адресу: <адрес> на основании договора социального найма и возложения на администрацию г. Рязани обязанности заключить с истцом договор социального найма в отношении спорного служебного жилого помещения.

При таких обстоятельствах иск ФИО4 к администрации г. Рязани о признании права на проживание в жилом помещении на основании договора социального найма, жилого помещения утратившим статус служебного и обязании заключить договор социального найма жилого помещения, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО9 (№ к администрации г. Рязани (ИНН <***>) о признании права на проживание в жилом помещении на основании договора социального найма, жилого помещения утратившим статус служебного и обязании заключить договор социального найма жилого помещения, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.А. Гущина

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 13 января 2026 года.

Судья И.А. Гущина