2а-676/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2022 года адрес

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-676/22 по административному иску ФИО1 к УФНС России по адрес, ГУ Министерства Юстиции адрес о признании решения незаконным,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику УФНС России по адрес и просит признать незаконными действия УФНС по адрес по внесению 28.01.2021 г. в единый государственный реестр юридических лиц записи за номером 2217700601578 о прекращении деятельности Региональной общественной организации «КЛУБ РЕАЛИСТЫ», признать недействительной запись о прекращении юридического лица-Региональной общественной организации «КЛУБ РЕАЛИСТЫ» (исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица), внесенную в Единый государственный реестр юридических лиц за номером 2217700601578 от 28.01.2021 г., мотивируя свои требования тем, что истец, ФИО1 является председателем Региональной общественной организации «КЛУБ «РЕАЛИСТЫ». 28.01.2021 г.Управлением Федеральной налоговой службы по адрес внесена запись за номером 2217700601578 о прекращении деятельности Региональной общественной организации «КЛУБ РЕАЛИСТЫ». 11.02.2021 г. организация узнала о внесении Управлением записи о прекращении её деятельности. 15.02.2021 г. Организация обратилась в Управление, с заявлением о восстановлении записи, как внесенной ошибочно, поскольку Организация является действующей, ответ на указанное заявление получен не был. 25.06.2021 г. организация повторно обратилась в Управление с заявлением о восстановлении записи, внесенной ошибочно, поскольку организация является действующей. Согласно Ответу Управления от 06.07.2021 г. № 12-28/2/100180 Организация ликвидирована по распоряжению Минюста № 248 от 20.01.2021 г. по решению Мещанского районного суда адрес от 05.11.2013 г. Гд№2-311035/13. Организация не прекратила свою деятельность, поскольку осуществляла защиту своих прав в суде в период с 2018 года. Соответственно, принимая решение об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность из ЕГРЮЛ регистрирующий орган не проверил фактическое осуществление региональной общественной организацией «КЛУБ РЕАЛИСТЫ» (ИНН <***>) деятельности, в том числе с помощью общедоступного ресурса Справочно-информационной системы КАД Арбитр, в связи с чем, по формальным основаниям лишил гарантированного права на судебную защиту и нарушает права заявителя, в том числе принудительного исполнения судебных актов.

Определением суда от 10 июня 2022 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУ Минюста России по адрес.

Представитель административного истца по доверенности фио в судебное заседание явился, административный иск поддержал.

Представитель административного ответчика УФНС России по адрес фио в судебное заседание явилась, представила письменные возражения на исковые требования.

Представитель административного ответчика Управления Министерства Юстиции РФ по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлены письменные возражения на исковые требования.

Суд, выслушав представителя истца, представителя УФНС России по адрес, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, Региональная общественная организация «КЛУБ «РЕАЛИСТЫ» зарегистрирована 21.02.2003 г. за основным государственным регистрационным номером 1037739749728. Сведения об организации внесены в ведомстенный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного Управления 06.07.1999 г. за учетным номером 7712017725.

Как следует из письменных возражений Управления Министерства Юстиции РФ по адрес, при осуществлении контрольных функций в отношении организации были выявлены нарушения пункта 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Организация с 2000 года не представляет в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества.

В связи с чем, в отношении организации было вынесено предупреждение от 24.07.2012 г. исх.№ 03/14-23057, которое не было исполнено. В установленном порядке предупреждение не обжаловалось.

Кроме того, Организацией до настоящего времени не представлены сведения о смене адреса (места нахождения), по которому осуществляется связь с организацией, что лишает Главное управление Минюста РФ, как контролирующий орган, возможности реализовывать возложенные на него государственные функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности административного истца его уставным целям и задачам, а также за соблюдением законодательства РФ.

01.07.2013 г. Главным управлением Минюста РФ по адрес в Мещанский районный суд адрес направлено исковое заявление о признании общественного объединения, прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц по основаниям, предусмотренным частью 4 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Решением Мещанского районного суда адрес от 05.11.2013 г. по гражданскому делу 2-11035/13 удовлетворены требования Главного управления о признании общественного объединения, прекратившим деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. Вынесенное решение Мещанского районного суда адрес от 05.11.2013 г. в установленном порядке Организацией не обжаловалось.

28.01.2021 г. УФНС России по адрес на основании распоряжения Главного управления об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц некоммерческой организации № 248 от 20.01.2021 г. и вступившего в законную силу решения Мещанского районного суда адрес внесена запись № 2217700601578 о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц по решению суда.

В силу нормы ст. 10 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в действующей редакции, федеральными законами может устанавливаться специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в действующей редакции, (далее - Закон №7-ФЗ) некоммерческая организация подлежит государственной регистрации в соответствии с Законом №129-ФЗ с учетом установленного Законом №7-ФЗ порядка государственной регистрации некоммерческих организаций.

Пунктом 3 статьи 13.1 Закона №7-ФЗ установлено, что внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется в соответствии со ст. 2 Закона №129-ФЗ уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (регистрирующий орган) (ФНС России в лице ее территориальных органов) на основании принимаемого уполномоченным органом или его территориальным органом решения о государственной регистрации (Министерство юстиции РФ в лице ее территориальных органов).В настоящее время органом, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций, согласно п.1 Положения о Министерстве юстиции РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 г. N 1313, является Министерство юстиции РФ в лице ее территориальных органов.

В соответствии с п.8 ст. 13.1 Закона №7-ФЗ уполномоченный орган принимает решение о государственной регистрации некоммерческой организации и направляет в регистрирующий (налоговый) орган сведения и документы, необходимые для осуществления функций по ведению единого государственного реестра юридических лиц. На основании указанного решения и представленных уполномоченным органом сведений и документов регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения этих сведений и документов вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись.

Согласно п.3 Порядка взаимодействия Министерства юстиции РФ с ФНС России по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденного Приказом Минюста России от 12.11.2010 №343 (далее - Порядок взаимодействия), внесение сведений в государственный реестр осуществляется Управлениями ФНС России по субъектам РФ.

Внесение в Единый государственный реестр юридических лиц (далее ЕГРЮЛ) сведений о создании, реорганизации, изменениях и ликвидации некоммерческих организаций, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется регистрирующим органом - УФНС России по адрес на основании принимаемого уполномоченным органом (Министерством юстиции РФ) решения о государственной регистрации.

При этом, согласно статье 13.1 Закона № 7-ФЗ документы, необходимые для государственной регистрации, представляются заявителем в уполномоченный орган - правление Министерства юстиции РФ по адрес.

Согласно статье 8 Закона № 129-ФЗ, Управление обязано внести запись о государственной регистрации, и иных сведениях в ЕГРЮЛ в пятидневный срок.

Из Главного управления Министерства юстиции по адрес с сопроводительным письмом от 26.01.2021 г. исх. № 77/03-2780 в УФНС по адрес поступил комплект документов для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица-РОО «КЛУБ РЕАЛИСТЫ», содержащий следующие документы:

1)Распоряжение Главного управления Министерства юстиции РФ по адрес от 20.01.2021 г. №248;

2)Решение Мещанского районного суда адрес от 05.11.2013 г. по делу № 2-11035/13 с отметкой о вступлении в законную силу 05.12.2013 г.

На основании указанного выше Распоряжения, Управлением 28.01.2021 в ЕГРЮЛ была внесена запись о ликвидации некоммерческой организации по решению суда за ГРН 2217700601578.

По мнению суда, решения Минюста России являются законными и обоснованными, так как статьей 16 КАС РФ на Минюст России возложена обязанность по исполнению решения суда, за неисполнение судебных актов по административным делам, а также задержка их исполнения влечет за собой применение мер, предусмотренных КАС РФ (часть вторая статьи 16 КАС РФ).

По мнению суда, права Организации и ФИО1 не нарушены, поскольку действия Управления Минюста России по адрес произведены в целях исполнения решения суда.

Кроме того, суд отмечает, что поскольку в соответствии с п. 5.2 ст. 64 ГК РФ предусмотрено, что в случае обнаружения имущества ликвидированного юридического лица, исключенного из единого государственного реестра юридических лиц, в том числе в результате признания такого юридического лица несостоятельным (банкротом), заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право. К указанному имуществу относятся также требования ликвидированного юридического лица к третьим лицам, в том числе возникшие из-за нарушения очередности удовлетворения требований кредиторов, вследствие которого заинтересованное лицо не получило исполнение в полном объеме. В этом случае суд назначает арбитражного управляющего, на которого возлагается обязанность распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица.

Кроме того, суд отмечает, что решение Мещанского районного суда адрес от 05.11.2013 г., вступило в законную силу 05.12.2013 г., в установленном законом порядке не обжаловано.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

В административном иске ФИО1 к УФНС России по адрес, ГУ Министерства Юстиции адрес о признании решения незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2022 года.