2а-460/2023/10RS0016-01-2023-000649-76
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 апреля 2023 года г. Сегежа
СЕГЕЖСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
в составе председательствующего судьи Ткачук Н.А.,
при секретаре Таркан А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Сегежского муниципального района о признании действий (бездействий) незаконными FORMTEXT,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением по тем основаниям, что он ранее проживал в жилом помещении, расположенном по адресу: .... Впоследствии данный дом был снесен, как аварийный.
Решением Сегежского суда РК по гражданскому делу № 2-1830 от 02 июня 1997 года администрация г.Сегежа была обязана предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение в черте г.Сегежа, жилой площадью не менее 12 кв.м., отвечающее санитарно-техническим требованиям. Во исполнение указанного судебного решения в 2009 году администрация г.Сегежа предоставила административному истцу комнату, расположенную по адресу ....
ФИО1 указывает, что данное жилое помещение не соответствует требованиям судебного решения, т.к. данная комната расположена в шестикомнатной квартире, площадью <...> кв.м., с общими помещениями вспомогательного использования, что нарушает его права.
На основании изложенного, административный истец просит признать факт нарушения его прав в результате сноса дома без предварительного и равноценного предоставления ему жилья, ненадлежащего исполнения судебного решения от 02 июня 1997 года, обязать администрацию Сегежского муниципального района предоставить благоустроенную отдельную квартиру, соответствующую нормам действующего жилищного законодательства.
В административном иске ФИО1 просил восстановить срок для предъявления административного иска, указал, что о нарушении своего права узнал в сентябре 2022 года после получения копии судебного решения, просил учесть его юридическую неграмотность, также периоды отбывания им наказание в исправительном учреждении.
Административный истец ФИО1, отбывающий наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК, участие которого обеспечено путем использования системы видеоконференц-связи поддержал административный иск по доводам, изложенным в иске.
Административный ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, просили рассмотреть дело в свое отсутствие. В представленном возражении просили отказать в удовлетворении требований по тем основаниям, что согласно решению Сегежского суда РК от 02 июня 1997 года истцу в 2009 году по договору социального найма было предоставлено жилое помещение, общей площадью <...> кв.м., расположенное по адресу: ..., которое на момент предоставления отвечало санитарно-техническим требованиям. Данный договор социального найма в настоящее время не расторгнут. Исполнение решение суда от 1997 года в 2009 году связано с длительным нахождением административного истца в местах лишения свободы. Дополнительно указали о пропуске ФИО1 срока для обращения в суд.
Заслушав пояснения административного истца, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту, включая судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (статья 8, части 1 и 2 статьи 19, части 1 и 2 статьи 35, часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46).
Статья 92 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 года, гласила о том, что если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу в связи с отводом земельного участка для государственных или общественных нужд либо дом (жилое помещение) подлежит переоборудованию в нежилой, выселяемым из него гражданам другое благоустроенное жилое помещение предоставляется предприятием, учреждением, организацией, которым отводится земельный участок либо предназначается подлежащий переоборудованию дом (жилое помещение). В иных случаях сноса дома гражданам, выселяемым из этого дома, другое благоустроенное жилое помещение предоставляется предприятием, учреждением, организацией, которым принадлежит дом, либо исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Статьей 87 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В соответствии со статьей 86 ЖК РФ гражданам, выселяемым из жилого помещения в доме, подлежащим сносу, органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляется другое благоустроенное жилье по договору социального найма.
В судебном заседании установлено, что 2 июня 1997 года решением Сегежского суда Республики Карелия на администрацию г.Сегежи и Сегежского района была возложена обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение в черте г.Сегежи, жилой площадью не менее 12 кв.м, отвечающее санитарно-техническим требованиям, во внеочередном порядке в связи со сносом дома.
Во исполнение указанного решения администрацией Сегежского городского поселения с истцом был заключен договор социального найма №... от 10 сентября 2009 года о передаче в бессрочное владение и пользование жилого помещения, расположенного по адресу: ..., общей площадью <...> кв. м, в том числе, жилой - <...> кв. м, находящегося в муниципальной собственности.
После предоставления жилого помещения по договору социального найма до 2022 года ФИО1 не обращался с жалобами на несоответствие жилого помещения решению суда, а также о несвоевременном исполнении судебного акта.
23 июня 2022 года на обращение ФИО1 администрацией Сегежского муниципального района сообщено, что в настоящее время ФИО1 не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, разъяснены основания для постановки на указанный учет в соответствии с требованиями ст. 51, 52 Жилищного кодекса РФ, представлен список необходимых для этого документов.
Решением Сегежского городского суда РК от 9 марта 2023 года, не вступившим в законную силу, отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 о возложении на администрацию Сегежского муниципального района обязанности предоставить истцу благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным требованиям, во внеочередном порядке, на территории г.Сегежи.
В соответствии со ст. 219 КАС, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В силу п. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
С настоящим административным иском ФИО1 обратился в суд в феврале 2023 года.
Административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока для обжалования действий (бездействий) органа местного самоуправления.
Согласно информации ИЦ МВД РК ФИО1 отбывал наказание в исправительных учреждениях в периоды: с 1996 по 1997 годы, в 2008 году, с 2016 по 2017 годы, с 2022 года по настоящее время. Таким образом, после предоставления жилого помещения по договору социального найма (передачи ему комнаты) административный истец имел возможность обратиться в суд за защитой своих прав.
Юридическая неграмотность административного истца, на которую он ссылается в административном иске, не является уважительной причиной пропуска срока для обращения в суд и не свидетельствует о наличии исключительных обстоятельств, непосредственно связанных с личностью ФИО1, повлекших пропуск такого срока.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к администрации Сегежского муниципального района о признании действий (бездействий) незаконными FORMTEXT отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.А. Ткачук
Мотивированное решение в порядке ст.177 КАС РФ
изготовлено 24.04.2023.