Решение по делу № 2-926/2025 от 25.03.2025

Дело № 2-926/2025

50 RS 0046-01-2025-000937-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ступино Московской области 25 марта 2025 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Майборода О.М.

при секретаре Ефимовой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Ступино Московской области о признании права муниципальной собственности

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в суд с заявлением в котором просит:

Признать бесхозяйным объект недвижимого имущества сооружение трубопроводного транспорта - газопровод низкого давления протяженностью 410 метров, кадастровый номер №, расположенный по адресу : <адрес>.

Признать право муниципальной собственности городского округа Ступино Московской области на объект недвижимого имущества сооружение трубопроводного транспорта - газопровод низкого давления протяженностью 410 метров, кадастровый номер №, расположенный по адресу : <адрес>.

В обоснование своих требований заявитель ссылается на то обстоятельство, что на территории Московская область, городской округ Ступино, п.Усады расположен объект недвижимого имущества – сооружение трубопроводного транспорта - газопровод низкого давления протяженностью 410 метр, кадастровый номер №, расположенный по адресу : <адрес>.

Документов, подтверждающих наличие собственника не имеется.

Данные объекты недвижимости никем не ремонтируются на протяжении многих лет.

Налог на данное имущество не уплачивается.

По заявлению органа местного самоуправления указанные объекты недвижимости Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области приняты на учет как бесхозяйные.

Согласно информации ТУ Росимущества в Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № данный объект не значится в реестре федерального имущества.

Министерство имущественных отношений Московской области письмом от ДД.ММ.ГГГГ № сообщило, что данный объект недвижимости в реестре имущества, находящегося в собственности Московской области, федеральной собственности не значится.

Согласно информации ГБУ БТИ Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № № техническая документация на этот объект не проводилась.

ГБУ МО «Центральный государственный архив Московской области» письмом от ДД.ММ.ГГГГ № № сообщило, что не обладает информационными ресурсами о местонахождении документов.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ по заявлению органа местного самоуправления указанный объект недвижимости Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области принят на учет как бесхозяйный; в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, была произведена регистрация бесхозяйного имущества №У.

С даты регистрации объектов как бесхозяйного по настоящее время за государственной регистрацией права на данный объект никто не обратился.

Представители заинтересованных лиц своих возражений суду не представили.

Представитель заявителя просит дело слушать в их отсутствие.

Суд, проверив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 6 ст. 262 ГПК РФ о порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозной и признании права муниципальной собственности на бесхозную недвижимую вещь.

В силу ч. 2 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

По смыслу вышеприведенных норм права, удовлетворение требований о признании вещи бесхозяйной невозможно в случае, если на спорное имущество имеются правопритязания заинтересованного лица, либо имущество находится у кого-то в фактическом владении.

На основании ч.1 ст. 293 ГПК РФ, - 1. Суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

В соответствии с пунктом 6 части 3 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 декабря 2015 года N 931 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей.

Пунктом 5 Порядка предусмотрено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований (абзацы первый, второй).

Как установлено судом и следует из материалов дела, на территории <адрес> расположен объект недвижимого имущества – сооружение трубопроводного транспорта - газопровод низкого давления протяженностью 410 метр, кадастровый номер №, расположенный по адресу : <адрес>.

Документов, подтверждающих наличие собственника не имеется.

Данные объекты недвижимости никем не ремонтируются на протяжении многих лет.

Налог на данное имущество не уплачивается.

В силу требований статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года ( в редакции 08.08.2024 г.) N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Как определено Федеральным законом от 31 марта 1999 года (редакция от 08.08.2024 г.) N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" ( с изм.и доп., вступившими в силу 01.09.2024 г.), газ - газ горючий природный (в том числе газ, получаемый при регазификации газа горючего природного сжиженного, нефтяной (попутный) газ, отбензиненный сухой газ), газ, вырабатываемый газо- и нефтеперерабатывающими организациями;(в ред. Федерального закона от 12.12.2023 N 575-ФЗ); газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа; система газоснабжения - имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа.

В соответствии с частью 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (пункт 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 7 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года ( редакция от 08.08.2024 г.) N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрена обязанность органа местного самоуправления по принятию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального, городского округа.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 года N 878 ( в редакции от 17.05.2016 г.) на основании Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" утверждены Правила охраны газораспределительных сетей (далее - Правила охраны газораспределительных сетей).

Правила охраны газораспределительных сетей устанавливают порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей, условия использования земельных участков, расположенных в их пределах, и ограничения хозяйственной деятельности, которая может привести к повреждению газораспределительных сетей, определяют права и обязанности эксплуатационных организаций в области обеспечения сохранности газораспределительных сетей при их эксплуатации, обслуживании, ремонте, а также предотвращения аварий на газораспределительных сетях и ликвидации их последствий (пункт 1). Правила действуют на всей территории Российской Федерации и являются обязательными для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей, либо проектирующих объекты жилищного, гражданского и производственного назначения, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, либо осуществляющих в границах указанных земельных участков любую хозяйственную деятельность (пункт 2).

Согласно пункту 5 Правил охраны газораспределительных сетей в соответствии с законодательством Российской Федерации газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа. В целях обеспечения нормальных условий эксплуатации газораспределительной сети и исключения возможности ее повреждения законодательством предусмотрено установление охранных зон.

Основы безопасной эксплуатации газораспределительных сетей определены Федеральным законом от 21 июля 1997 года ( в ред.08.082024 г.) N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" ( изм.и доп.вступившие в силу 01.09.2024 г.).

Названный Федеральный закон определяет промышленную безопасность опасных производственных объектов как состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий (абз. 2 статьи 1).

Согласно пункту 1 статьи 2 указанного Федерального закона, а также приложению 1 к этому же закону опасными производственными объектами является газопровод и другие объекты, на которых получается, используется, перерабатывается, образуется, хранится, транспортируется, уничтожается газ.

В силу подпункта "в" пункта 1 Приложения N 1 к Федеральному закону N 116-ФЗ к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых используются, транспортируются, уничтожаются в указанных в приложении 2 к настоящему Федеральному закону количествах опасные вещества следующих видов: горючие вещества - жидкости, газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления.

В силу статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Из содержания указанных норм следует, что действующее законодательство предусматривает возможность прекращения права собственности на то или иное имущество путем совершения собственником действий, свидетельствующих о его отказе от принадлежащего ему права собственности.

При этом к действиям, свидетельствующим об отказе собственника от права собственности, может быть отнесено в том числе устранение собственника от владения и пользования принадлежащим ему имуществом, непринятие мер по содержанию данного имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, которая предполагает наличие конкретных процедур эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости.

В соответствии с п.3 ст. 225 ГК РФ,- 3. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

(в ред. Федерального закона от 21.12.2021 N 430-ФЗ)

Согласно п. 10.1 ст. 1 ГрК РФ,- линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения;

(п. 10.1 введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 373-ФЗ)

То есть, по общему правилу газопровод должен признаваться объектом недвижимости. Он относится к линейным объектам, то есть сооружениям.

Из представленных суду документов усматривается, что с даты регистрации объекта как бесхозяйного по настоящее время за государственной регистрацией права на данный объект никто не обратился.

С принятием Федерального закона от 03.07.2016 г. № 361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» статья 14 «Порядок предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости» Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ, утратила силу с 01.01.2017 г.

С объединением с 01.01.2017 г. реестра кадастра недвижимости и реестра прав на недвижимость, частью 1 ст.28 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

В связи с этим предоставление кадастрового паспорта является невозможным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 195-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Администрации городского округа Ступино Московской области о признании объекта недвижимого имущества бесхозным и признании права муниципальной собственности удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья : О.М.Майборода