УИД: 50RS0010-01-2025-001874-19

Дело № 2а-2832/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 августа 2025 г. г. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Мосоловой К.П., при секретаре Майоровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии Московской области, Призывной комиссии г.о. Балашиха, Московской области о признании незаконным решения Призывной комиссии, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Призывной комиссии Московской области, Призывной комиссии г.о. Балашиха, Московской области о признании незаконным решения Призывной комиссии, обязании устранить допущенные нарушения, указав, что состоит на воинском учете в военном комиссариате г.о. Балашиха и г. Реутов, в ноябре 2024 явился в военный комиссариат по повестке для прохождения медицинской комиссии. После прохождения дополнительного обследования, по имеющемуся заболеванию «варикозное расширение вен» 12 декабря 2024 призывной комиссией г.о. Балашиха ФИО1 был признан ограничено годным к военной службе с присвоением категории годности «В». В марте 2025 года ФИО1 пришло извещении о необходимости явиться в военный комиссариат, где ему вручили направление на 1 апреля 2025 года в призывную комиссию субъекта для прохождения КМО. 1 апреля 2025 года призывной комиссией Московской области было принято решение о призыве ФИО1 на военную службу и вручена повестка на оправку к месту прохождения службы на 14 апреля 2025 года.

Просит признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии Московской области от 01.04.2025 о призыве ФИО1 на военную службу и обязать призывную комиссию Московской области принять решение об освобождении от призыва на военную службу и о зачислении в запас ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В судебном заседании истец ФИО1 на иске настаивал, просил исковые требования удовлетворить.

Административные ответчики Призывная комиссия Московской области, призывная комиссия г.о. Балашиха Московской области в судебное заседание представителя не направил, извещены надлежащим образом.

Заинтересованные лица в судебное заседание представителя не направил, извещены надлежащим образом.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" определено, что воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает:

- воинский учет;

- обязательную подготовку к военной службе;

- призыв на военную службу;

- прохождение военной службы по призыву;

- пребывание в запасе;

- призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 N 663 (ред. от 13.12.2024) "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На призывную комиссию в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:

- о призыве на военную службу,

- о направлении на альтернативную гражданскую службу,

- о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу,

- об освобождении от призыва на военную службу,

- о зачислении в запас,

- об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

От призыва на военную службу в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

В силу пункта 1 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

При этом, согласно пункту 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

В соответствии с пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе (далее Положение), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 N 565, организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

На основании пункта 4 Положения при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п. п. 6, 11 Положения).

Судом установлено, что решением призывной комиссии от 12.12.2024 года протоколом № ФИО1 был признан ограничено годным к военной службе по состоянию здоровья по категории «В», на основании медицинского заключения о состоянии здоровья № ГБУЗ МО «Балашихинская больница».

На основании решения призывной комиссии Московской области и выпиской из протокола заседания № от 17.12.2024 решение призывной комиссии Военного комиссариата г.о. Балашиха и Реутов Московской области было отменено и административный истец был вызван на контрольное медицинское освидетельствование. С данным решением административный истец не согласился и был направлен в Центральную военно-врачебную комиссию военного комиссариата Московской области. На основании решения призывной комиссии Московской области и выпиской из протокола №1 от 01.04.2025 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, призван на военную службу по ст. 45 п. «г» по категории годности «Б-3» ст. 65 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания незаконными решения призывной комиссии Московской области от 1 апреля 2025 г., необходимо кроме несоответствия его нормативному правовому акту также наличие нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Определением суда от 29 мая 2025г. по делу назначена судебная военно-врачебная экспертиза, производство которой поручено экспертам ЧМУ «Независимая ВВК».

Из заключения экспертов № 1058 от 07.07.2025 г. следует, что у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. отсутствует диагноз болезни, устанавливающие категорию годности к военной службе «В», согласно Расписанию болезней, предусмотренному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», в том числе «Клинический основной: Варикозное расширение вен нижних конечностей СЕАР 2. ХВН2 (183.9). Имеется диагноз «Варикозное расширение вен нижних конечностей СЕАР 2. ХВН1» и относится к наименованию болезней, предусмотренных п. г) ст. 45 Расписания болезней, определяющие категорию годности «Б-3» На основании ст. 45 графы 1 Расписания болезней, предусмотренному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» Б-3 годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Эксперты, проводившие военно-врачебную экспертизу, имеют должное профессиональное образование, подписали экспертное заключение и дали подписку о разъяснении им уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, выводы судебной военной-врачебной экспертизы, выполненной ЧМУ «Независимая ВВК» обоснованы и сомнений не вызывают.

Экспертное учреждение ЧМУ «Независимая ВВК» на момент производства экспертизы обладало лицензией на осуществление военно-врачебных экспертиз.

Согласно положениям статьи 41 Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации судебная экспертиза может производиться вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями в области науки, техники, искусства или ремесла, но не являющимися государственными судебными экспертами. На судебно-экспертную деятельность лиц, указанных в части первой настоящей статьи, распространяется действие статей 2, 3, 4, 6 - 8, 16 и 17, части второй статьи 18, статей 24 и 25 названного Федерального закона.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что решение, вынесенное призывной комиссией Московской области на основании компетентного заключения военно-врачебной комиссии, соответствует приведенным требованиям закона, принято компетентным органом, с учетом предоставленных ему полномочий, в законном составе. Годность к военной службе определена в соответствии с требованиями к состоянию здоровья, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития. Отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия у ФИО1 не установила.

Таким образом, действия призывной комиссии по установлению степени годности заявителя к военной службе произведены на основании закона.

Оспариваемое решение призывной комиссии, будучи направленным на реализацию конституционной обязанности по защите Отечества, с учетом приведенных правовых позиций не может рассматриваться как нарушающее какие-либо права административного истца.

Более того, административный истец признан к военной службе с незначительными ограничениями, то есть с менее физическими нагрузками.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Призывной комиссии Московской области, Призывной комиссии г.о. Балашиха, Московской области о признании незаконным решения Призывной комиссии, обязании устранить допущенные нарушения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

Судья К.П. Мосолова

Мотивированное решение

изготовлено 26 августа 2025 г.