Решение по делу № 2А-1197/2022 от 12.01.2023 | Тбилисский районный суд (Краснодарский край)

К Делу № 2а-91/2023 (2а-1197/2022)

УИД: 23RS0049-01-2022-001898-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2023 года ст. Тбилисская

Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Нечаева Е.А.,

при секретаре судебного заседания Заболоцкой Э.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ИП ФИО1 к начальнику Тбилисского районного отделения Главного Управления ФССП России по Краснодарскому краю – старшему судебному приставу ФИО2 и Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании действий (бездействий) начальника Тбилисского районного отделения Главного Управления ФССП России по Краснодарскому краю – старшего судебного пристава ФИО2 незаконными,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратилась ИП ФИО1 с административным исковым заявлением к начальнику Тбилисского районного отделения Главного Управления ФССП России по Краснодарскому краю – старшему судебному приставу ФИО2 и Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании действий (бездействий) начальника Тбилисского районного отделения Главного Управления ФССП России по Краснодарскому краю – старшего судебного пристава ФИО2 незаконными.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что 24.08.2022 года в адрес ГУФССП по Краснодарскому краю взыскателем направлялись заявления о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 на основании исполнительного листа ФС № 034581800, выданного Прикубанским районным судом г.Краснодара 07 июля 2022 года по делу № 2-7729/2021 о взыскании с ФИО3 в пользу ИП ФИО1 задолженности по кредитному договору в размере 230 340,89 рублей.

В соответствии с ШПИ 30099174720853 заявления о возбуждении исполнительного производства с приложенным исполнительным документом были получены 30.08.2022 года.

18.10.2022 года на электронную почту ИП ФИО1 поступило уведомление из ГУФССП по Краснодарскому краю, что вышеуказанное заявление от 12.10.2022 года было передано в Тбилисское РОСП.

В соответствии с ч. 7 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии сч.8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно сайту Федеральной службы судебных приставов, в разделе «Банк данных исполнительных производств» исполнительное производство о взыскании с ФИО3 в пользу ИП ФИО1 на принудительном исполнении отсутствует, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступило.

09.11.2022 года взыскателем была направлена жалоба на имя начальника отдела – старшего судебного пристава Тбилисского РОСП о не возбуждении исполнительного производства.

По состоянию на 01.12.2022 года ответ на вышеуказанную жалобу в адрес взыскателя не поступил, исполнительное производство не возбуждено, постановление о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступило. Также отсутствует информация об исполнительном производстве на сайте ФССП.

В связи с чем, просит признать незаконным бездействие начальникаотдела – старшего судебного пристава Тбилисского РОСП выразившееся в нарушении положений ч.1 ст.126 ФЗ «Об исполнительном производстве», а также признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителявыразившееся в несоблюдении требований ч.8 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В судебное заседание административный истец, надлежащим образом уведомленный о дне, времени и месте рассмотрения дела не явился.

Административный ответчик – Вр.и.о начальника Тбилисского районного отделения Главного Управления ФССП России по Краснодарскому краю – старший судебный пристав ФИО2 в судебное заседание не явилась. До судебного заседания предоставила письменные возражения на административное исковое заявление с документами в обосновании своих возражений, в которых в удовлетворении административного иска просила отказать в полном объеме по доводам, изложенным в возражениях на административное исковое заявление.

Административный ответчик - представитель Главного Управления ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, будучи своевременно и надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрении дела.

Заинтересованное лицо – ФИО3 в судебное заседание не явился. О времени и месте разбирательства дела был уведомлен своевременно, надлежащим образом.

Судом не признано и не является обязательным участие в судебном заседании сторон административного спора.

Суд, руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные доказательства, считает административное исковое заявление ИП ФИО1, не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 КАС РФ, настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно ч. 2 указанной статьи, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела:

1) об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части;

2) об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

3) об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций;

4) об оспаривании решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей;

5) об оспаривании решений, действий (бездействия) Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи и экзаменационных комиссий субъектов Российской Федерации по приему квалификационного экзамена на должность судьи (далее также - экзаменационные комиссии);

6) о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

7) о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, или права на исполнение судебного акта суда общей юрисдикции в разумный срок.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Глава 22 КАС РФ регламентирует производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица, либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Аналогичная норма содержится и в ст. 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Одними из принципов исполнительного производства, перечисленных в п.п. 1, 2 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», являются законность и своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Как следует из содержания административного искового заявления, 24.08.2022 года в адрес ГУФССП по Краснодарскому краю административным истцом направлялись заявления о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 на основании исполнительного листа ФС № 034581800, выданного Прикубанским районным судом г.Краснодара 07 июля 2022 года по делу № 2-7729/2021 о взыскании с ФИО3 в пользу ИП ФИО1 задолженности по кредитному договору в размере 230 340,89 рублей.

В соответствии с ШПИ 30099174720853 заявление о возбуждении исполнительного производства с приложенным исполнительным документом были получены 30.08.2022 года.

При этом, административным истцом в подтверждение своих доводов в материалы дела не представлены подтверждающие документы получения Тбилисским РОСП заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного листа ФС № 034581800, выданного Прикубанским районным судом г.Краснодара 07 июля 2022 года по делу № 2-7729/2021 о взыскании с ФИО3 в пользу ИП ФИО1 задолженности по кредитному договору в размере 230 340,89 рублей.

Как следует из материалов дела, 09.11.2022 года в Тбилисское РОСП поступило обращение ИП ФИО1, поданное в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в котором ИП ФИО1 просила признать бездействие должностных лиц, ответственных за получение/регистрацию почтовой корреспонденции и передачу зарегистрированных документов судебному приставу-исполнителю; признать бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не вынесении постановления о возбуждении /отказе в возбуждении исполнительного производства; обязать судебного пристава-исполнителя сообщить взыскателю информацию о принятом процессуальном решении в отношении исполнительного документа от 07.07.2022 года по делу № 2-7729/2021; провести проверку по указанным доводам, направить ответ заявителю посредством электронной почты.

Как указано в административном исковом заявлении, по состоянию на 01.12.2022 года ответ в адрес взыскателя не поступил, исполнительное производство не возбуждено, постановление о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступило. Также отсутствует информация об исполнительном производстве на сайте ФССП.

Согласно названному Федеральному закону от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9); государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пункт 4 части 1 статьи 10); письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (часть 1 статьи 12).

Согласно материалам дела, обращение ИП ФИО1 поступило вТбилисский РОСП 09 ноября 2022 года, последним днем его рассмотрения являлось 08 декабря 2022 года.

08 декабря 2022 года ИП ФИО1 по средствам электронного документооборота ЕПГУ направлен ответ N 23063/22/242992, согласно которому на принудительном исполнении исполнительного документа в отношении ФИО3 не находится. Исполнительное производство не возбуждалось.

Таким образом, обращение ИП ФИО1 рассмотрено в установленный Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации", тридцатидневный срок, что подтверждается выпиской из электронного журнала регистрации исходящей корреспонденции.

В связи с чем, доводы ИП ФИО1 о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава Тбилисского РОСП выразившееся в нарушении положений ч.1 ст.126 ФЗ «Об исполнительном производстве» являются необоснованными.

Согласно отзыву на административное исковое заявление, Вр.и.о начальника Тбилисского районного отделения Главного Управления ФССП России по Краснодарскому краю – старший судебный пристав ФИО2 указала, что судебным приставом-исполнителем в ГУ ФССП России по Краснодарскому краю направлен запрос о месте нахождения исполнительного документа. Однако до настоящего времени ответ не поступил. В телефонном режиме установлено, что исполнительный документ в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о взыскании кредитной задолженности в пользу ИП ФИО1 по исполнительному листу ФС № 034581800 от 07.07.2022, выданному Прикубанским районным судом г. Краснодара в размере 230 340,89 рублей, 05.09.2022 года исх.№42726/22/23906 направлен в Прикубанский городской отдел службы судебных приставов г.Краснодара.

К настоящему отзыву также приложено постановление о возбуждении исполнительного производства, согласно которому 12 января 2023 годасудебным приставом-исполнителем ОСП по Прикубанскому округу г.Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство 5313/23/23041-ИП на основании исполнительного листа ФС № 034581800 от 07.07.2022 года, выданного Прикубански районным судом г.Краснодара по делу № 2-7729/2021о взыскании задолженности с должника ФИО3 в пользу взыскателя ИП ФИО1 в размере 230 340,89 рублей.

Согласно пункту 8 статьи 30Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Поскольку в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что исполнительный лист ФС № 034581800 в отношении должника ФИО3 выданный Прикубанским районным судом г.Краснодара по делу № 2-7729/2021 о взыскании с ФИО3 в пользу ИП ФИО1 задолженности по кредитному договору в размере 230 340,89 рублей в Тбилисское РОСП не поступал, доводы ИП ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителявыразившегося в несоблюдении требований ч.8 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» являются также необоснованными.

При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению, что доводы административного искового заявления несостоятельны и не подлежат удовлетворению, поскольку полностью опровергаются материалами дела.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при подаче административных исковых заявлений, заявлений об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственная пошлина не уплачивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявленияИП ФИО1 к начальнику Тбилисского районного отделения Главного Управления ФССП России по Краснодарскому краю – старшему судебному приставу ФИО2 и Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании действий (бездействий) начальника Тбилисского районного отделения Главного Управления ФССП России по Краснодарскому краю – старшего судебного пристава ФИО2 незаконными - отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:/подпись/

Подлинник решения хранится в материалах дела № 2а-91/2023 (2а-1197/2022)