УИД 74RS0001-01-2022-006055-12

Дело №2-374/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2023 года г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

Председательствующего судьи Самойловой Т.Г.

при секретаре Рязановой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Челябинска о возмещении ущерба,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации города Челябинска о возмещении ущерба в размере 195265 рублей, ссылаясь на факт причинения 22 мая 2022 года в <...>, принадлежащему ей на праве собственности автомобилю <данные изъяты>, повреждений бездомными собаками, оставившими на корпусе транспортного средства глубокие царапины и вмятины от клыков и когтей. Набрасывание безнадзорных животных в агрессивном состоянии на автомобиль зафиксировано ближайшими камерами видеонаблюдения. Стоимость восстановительного ремонта автомобиля определена на основании экспертного заключения эксперта-техника ФИО2

Истец ФИО1 в судебном заседании при надлежащем извещении участия не приняла, направила своего представителя ФИО3, которая в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме согласно доводам искового заявления.

Представитель ответчика Администрации г. Челябинска по доверенности ФИО4 в судебном заседании в удовлетворении иска ФИО1 возражала, ссылаясь на отсутствие оснований для возложения предусмотренной ст. 1064 Гражданского кодекса РФ ответственности на Администрацию г. Челябинска, ссылаясь на принятие Администрацией г. Челябинска надлежащих мер, направленных на организацию мероприятий для осуществления деятельности по обращению с безнадзорными животными.

Представитель третьего лица ООО «Ремком» в судебное заседание при надлежащем извещении не явился.

Выслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, представленные сторонами доказательства в обоснование своей позиции по настоящему спору, фотоснимки с места происшествия, суд приходит к следующим выводам по заявленным ФИО1 исковым требованиям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 22 мая 2022 года принадлежащий истцу ФИО1 автомобиль <данные изъяты>, припаркованный в г. Челябинске возле дома №187-б по ул. Труда, был поврежден бездомными собаками, оставившими на корпусе транспортного средства глубокие царапины и вмятины от клыков и когтей.

По факту повреждения транспортного средства истец ФИО1 обратилась в ОП «Центральный» УМВД России по г. Челябинску, что подтверждено копией материалов КУСП-<данные изъяты> от 22 мая 2022 года.

Согласно представленного истцом экспертного заключения ФИО5 под №1467-06/22 стоимость восстановительного ремонта транспортного средства <данные изъяты>, составляет без учета износа 195265 руб. 00 коп.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

На основании положений ст. 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Согласно ст. 137 Гражданского кодекса РФ к животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В силу п. 2 ст. 230 Гражданского кодекса РФ на органы местного самоуправления возлагается обязанность принимать меры к розыску собственников безнадзорных животных.

Под безнадзорным понимается животное, имеющее собственника и временно выбывшее из его попечения, а также животное, собственник которого неизвестен.

Безнадзорные животные являются объектом гражданских прав, в соответствии с ч. 1 ст. 231 Гражданского кодекса РФ используются в порядке, определяемом органом местного самоуправления, следовательно, определение судьбы безнадзорных животных, предполагающее установление порядка отлова, содержания и использования, относится к полномочиям органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса РФ подлежит возмещению вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.

Согласно ст.ст. 7, 8 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 498-ФЗ от 27.12.2018 органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации. Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и настоящим Федеральным законом.

На основании подп. 15 ч. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением имеют право на: осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа, городского округа.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон №52-ФЗ), согласно п. 2 ст. 2 которого полномочиями в названной сфере общественных отношений обладают наряду с Российской Федерацией и субъекты Российской Федерации, расходным обязательством которых является осуществление мер по предупреждению эпидемий и ликвидация их последствий и которые вправе осуществлять в названной сфере правовое регулирование (ст. 6 Закона №52-ФЗ).

В круг полномочий органов государственной власти субъектов наряду с решением вопросов организации проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, согласно подп. 49 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» включена также организация проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных.

В Санитарно-эпидемиологических правилах СП 3.1.7.2627-10, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 6 мая 2010 года №54, регулирование численности безнадзорных животных путем их отлова и содержания в специальных питомниках, их иммунизация против бешенства рассматриваются как мероприятия по недопущению возникновения случаев бешенства среди людей. Организация и проведение указанных мероприятий осуществляются при реализации региональных программ санитарно-эпидемиологического благополучия населения и относятся к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ (пункты 9.2 и 9.5).

Согласно ст. 3 Закона Челябинской области от 30 декабря 2019 года №72-ЗО (ред. от 05.10.2022) «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» органы местного самоуправления наделяются отдельным государственным полномочием по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, предусмотренных ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 27 декабря 2018 года №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», включающих в себя, в том числе6 отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.

Управлением экологии и природопользования Администрации г. Челябинска в рамках полномочий заключен 12 января 2022 года контракт на организацию работ по отлову животных без владельцев №<данные изъяты>, по условиям которого ООО «РемКом» принял обязанность по заявкам осуществлять деятельность по обращению с животными без владельцев, в том числе отлов таких животных.

Начало срока выполнения работ - не позднее 2 (двух) дней с момента направления Заказчиком Подрядчику информации о месте передачи отловленных животных в приют (приюты) по Контракту, окончание выполнения работ – 26 декабря 2022 года (п. 3.1 контракта).

Приложениями к контракту №<данные изъяты> от 12 января 2022 года утверждены тарифы на отлов безнадзорных животных.

Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности (например, п. 3 ст. 401, п. 1 ст. 1079 ГК РФ).

Таким образом, с учетом вышеуказанных норм права, бездомные собаки, бродящие без сопровождения в районе многоквартирных жилых домов, являются безнадзорными и подлежат отлову и помещению в приюты для животных.

Более того, если у животных не обнаружился владелец и лицо, на содержание которого временно передано животное, не обратило его в свою собственность, право собственности на таких животных в силу прямого указания закона переходит к органам местного самоуправления.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований за счет Администрации г. Челябинска, которой не была обеспечена своевременная изоляция животных.

Доводы ответчика об отсутствии его вины в бездействии, учитывая заключенный контракт, не могут быть признаны обоснованными, поскольку не достигнута цель заключения контракта - предупреждение причинения вреда бездомными животными.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе рассмотрения настоящего дела по ходатайству ответчика определением суда от 12 января 2023 года была назначена судебная экспертиза по определению размера ущерба, причиненного автомобилю истца в результате нападения на него 22 мая 2022 года безнадзорных животных, проведение которой было поручено эксперту ИП ФИО6

Согласно заключению судебной экспертизы ИП ФИО6 под №2303033, с технической точки зрения все повреждения на автомобиле <данные изъяты>, зафиксированные в акте осмотра №1467-06/22 от 20.06.2022 года, выполненном ФИО2, могли быть получены при заявленных обстоятельствах происшествия 22 мая 2022 года.

Стоимость восстановительного ремонта автомобиля <данные изъяты>, по повреждениям, возникшим 22 мая 2022 года в результате нападения безнадзорных животных (собак), за исключением повреждений от иных событий и дефектов эксплуатации, исходя из среднерыночных цен составляет по расчетам эксперта без учета износа 121600 рублей.

Оснований не доверять данному заключению не имеется, поскольку экспертиза назначалась судом в соответствии с требованиями ст. 79 ГПК РФ, проводилась компетентной организацией. Эксперт, проводивший экспертизу, имеет специальную подготовку и надлежащую квалификацию, опыт работы, был предупрежден об уголовной ответственности. Представленное заключение оформлено на основании совокупности исследования представленного гражданского дела. Изложенную позицию эксперт обосновал, сделанные им выводы однозначны, противоречий и неясностей заключение не содержит.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что для определения размера ущерба, причиненного истцу в связи с повреждением автомобиля 22 мая 2022 года в результате нападения безнадзорных животных (собак), следует принять заключение ИП ФИО6 под №2303033.

Суд, с учетом сделанных выводов, принимая за основу результаты исследования эксперта ИП ФИО6, считает, что у истца ФИО1 возникло право получить, а у ответчика Администрации г. Челябинска обязанность возместить истцу в счет причиненного материального ущерба 121600 рублей.

Представленный в итоговом судебном заседании счет на оплату от 02 мая 2023 года на сумму 222750 рублей не может быть принят за основу размера ущерба, поскольку является предварительной калькуляцией ремонта транспортного средства, который в данном счете не идентифицирован, а также не подтверждает факт причинения вреда автомобилю вследствие нападения бездомных животных.

В связи с тем, что судебная экспертиза не оплачена, заключение ИП ФИО6 принято в качестве доказательства по делу, суд находит правильным взыскать в пользу эксперта ИП ФИО6 с ответчика Администрации г. Челябинска расходы по проведенной экспертизе в сумме 30000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Челябинска о возмещении ущерба удовлетворить частично.

Взыскать в пользу ФИО1, 20<данные изъяты> с Администрации города Челябинска (ОГРН <***>) в счет возмещения материального ущерба 121600 (сто двадцать одну тысячу шестьсот) рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Администрации города Челябинска (ОГРН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО7 <данные изъяты> в счет оплаты судебной экспертизы 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Челябинска, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Самойлова Т.Г.