Дело № 2а-117/2023

УИД 14RS0019-01-2022-002927-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нерюнгри 28 февраля 2023 г.

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Подголова Е.В., при секретаре Мелкумян Д.Л., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

ГУ – РО ФСС РФ по РС(Я) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, мотивируя свои требования тем, что административным истцом по результатам проведенной камеральной проверки в отношении ИП ФИО1 за период с 01 октября 2013 года по 31 декабря 2013 года выявлена недоимка в размере 3 112 рублей 14 копеек. Вынесенным требованием от 24 февраля 2014 года № 143420065 ГУ – РО ФСС РФ по РС(Я) предложено страхователю перечислить в добровольном порядке образовавшуюся задолженность и представить копию поручения с отметкой банка о перечислении денежных средств. Административным ответчиком задолженность погашена частично, на сумму 144 рубля. Указывает, что требование об уплате недоимки по страховым взносам направлено 24 февраля 2014 года и получено 03 марта 2014 года, срок исполнения требования до 14 марта 2014 года. Просит восстановить пропущенный срок подачи заявления о взыскании задолженности по страховым взносам на обаятельное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; взыскать с ФИО1 в пользу ГУ – РО ФСС РФ по РС(Я) задолженность (недоимку) по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 2 968 рублей 14 копеек.

Определением Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 28 февраля 2023 года, отраженном в протоколе судебного заседания от 28 февраля 2023 года, произведено процессуальное правопреемство административного ответчика Государственного учреждения – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) на Государственное учреждение – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия).

Административный истец ГУ – ОПФиСС РФ по РС(Я) в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте судебного заседания уведомлено надлежащим образом, о причинах неявки последнего суду не сообщило.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Определением Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 28 февраля 2023 года, отраженным в протоколе судебного заседания от 28 февраля 2023 года, суд перешел к рассмотрению дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний урегулированы Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», положениями которого устанавливаются категории плательщиков, размеры страхового тарифа, правила исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Статьей 17 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» предусмотрены права и обязанности страхователя, в соответствии с которыми, страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы, а также представлять в территориальные органы страховщика документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным.

В соответствии с п. 1 и п. 1.1 ст. 22 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком, если иное не установлено настоящей статьей. Уплата страховых взносов страховщику осуществляется страхователем на основании поручения на перечисление денежных средств на соответствующий казначейский счет.

Согласно п. 4 ст. 22 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца страхователи производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, а также скидки (надбавки) к страховому тарифу за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно (п. 1 и п. 9 ст. 22.1 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»).

Обеспечение исполнение обязанности по уплате страховых взносов установлено главой IV.1. Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 зарегистрирован налоговым органом в качестве индивидуального предпринимателя с 09 августа 2004 года.

Согласно выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № ИЭ9965-22-154397382 от 07 ноября 2022 года, ФИО1 являлся страхователем в исполнительном органе Фонда социального страхования Российской Федерации с 22 апреля 2005 года.

Индивидуальная деятельность административного ответчика прекращена в связи с принятием им соответствующего решения 03 марта 2014 года.

Из расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения ИП ФИО1 за отчетный период 12 месяцев 2013 года следует, что задолженность страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на конец отчетного периода составила 3 112 рублей 14 копеек.

24 февраля 2014 года страховщиком, в порядке ст. 26.9 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», в адрес ИП ФИО1 направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 143420065 нс об уплате недоимки по страховым взносам в размере 2 968 рублей 14 копеек в срок до 14 марта 2014 года.

В срок, указанный в требовании № № 143420065 нс от 24 февраля 2014 года обязательства по уплате недоимки по страховым взносам административным ответчиком исполнены не были, задолженность по недоимки страхователем погашена не была.

Доказательств оплаты указанной задолженности перед страховщиком, в силу обязательности страхователя по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний со стороны административного ответчика суду не представлено и материалы дела не содержат. Каких-либо решений о предоставлении административному ответчику отсрочки либо рассрочки по уплате страховых взносов, территориальным органом страховщика не принималось, обратного материалы дела не содержат.

В соответствии с п. 1 ст. 26.1 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Взыскание недоимки по страховым взносам с индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 26.6 и 26.7 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Согласно п. 1 ст. 26.6 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).

Положениями п. 7 ст. 26.6 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» установлено, что в случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает 3 000 рублей, решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее одного года и двух месяцев после истечения срока исполнения самого раннего требования.

Пунктом 11 ст. 26.6 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» определено, что в случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3 000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам.

В силу п. 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, установленный пунктами 10 и 11 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения закреплены в ч. 2 ст. 286 КАС РФ.

Приведенные законоположения закрепляют обязанность суда, при решении вопроса о пропуске срока обращения в суд с административными требованиями о взыскании обязательных платежей и санкций выяснять причины такого пропуска.

Обращаясь в суд с настоящими административными требованиями к административному ответчику ФИО1 административный истец просит восстановить пропущенный срок подачи заявления о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Из материалов дела следует, что задолженность административного ответчика по уплате страховых взносов страховщику составляет 2 968 рублей 14 копеек, то есть, не превышает установленной положениями ст. 26.6 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» сумму задолженности в размере 3 000 рублей. Вместе с тем, решение о взыскании недоимки по страховым взносам территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании № № 143420065 нс от 24 февраля 2014 года, об уплате страховых взносов, принято не было.

Таким образом, срок для обращения в суд с требованиями к административному ответчику ФИО1 в отсутствие решения территориального органа страховщика истекал 15 ноября 2015 года.

Однако, административное исковое заявление к административному ответчику ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам направлено административным истцом в Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) лишь 22 ноября 2022 года, о чем свидетельствует штамп ФГУП «Почта России» на конверте, то есть, по истечении установленного законом срока для обращения в суд с указанными требованиями.

Вместе с тем, заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, административным истцом не приведено каких-либо доводов, равно как и доказательств, подтверждающих такие доводы, о наличии уважительных причин пропуска срока для обращения в суд.

Нерюнгринским городским судом Республике Саха (Якутия) письмом № 1195 от 01 февраля 2023 года, направленном в адрес административного истца, предложено представить дополнительные доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска срока для обращения в суд с требованиями к административному ответчику о взыскании недоимки по страховым взносам за период 2013 года в размере 2 968 рублей 14 копеек, установленного Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

На дату рассмотрения настоящего административного дела со стороны административного истца, на которого возложена обязанность доказать соблюдение срока для обращения в суд, не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока для обращения в суд либо иных пояснений относительно пропущенного срока.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что административным истцом пропущен установленный законом срок для обращения в суд, какие-либо уважительные причины пропуска указанного срока административным истцом не приведены, доказательства их наличия судом не установлены. Материалы дела также не содержат каких-либо допустимых доказательств того, что административный истец был лишен возможности своевременно обратиться в суд с настоящими требованиями.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, а также значительный период пропуска срока для обращения в суд, отсутствие доказательств уважительности причин такого пропуска, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований административного истца ГУ – ОФПиСС РФ по РС(Я) к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, в связи с пропуском административным истцом срока для обращения в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 291 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Государственного учреждения – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья Е.В. Подголов