Дело № 2а-795/2023

УИД 54RS0018-01-2022-004649-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«29» марта 2023 года город Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Щегловой Н.Г.,

при секретаре Миллер Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к прокурору Искитимской межрайонной прокуратуры старшему советнику юстиции Серебрякову Д.В., прокуратуре НСО об оспаривании действий (бездействий) должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к прокурору Искитимской межрайонной прокуратуры старшему советнику юстиции Серебрякову Д.В., прокуратуре НСО об оспаривании действий (бездействий) должностного лица.

В обоснование исковых требований указывает, что Дата он подал заявление в Искитимскую межрайонную прокуратуру на имя межрайонного прокурора старшего советника юстиции Д.В.Серебрякова. В котором он просил предоставить сведения в отношении .... по материалам уголовно - процессуальным проверкам. А также обязать пристава - исполнителя ОСП по И. <Адрес> НСО, выполнить ИП за Номер о выселении. Мотивировал тем, что в решении суда от Дата четко указано, что при предоставлении .... отсрочки исполнения решения суда не создает условий для возникновения у последней легального основания проживания в спорном жилом помещении, поскольку не меняет существо принятого судом решения, а является лишь элементом порядка его исполнения. Вступившими в силу судебными решениями установлено, что .... правовых оснований для вселения в спорную квартиру не имела. Отсрочка исполнения решения суда представляет собой один из механизмов гражданского процессуального законодательства РФ, направленного на соблюдение прав и интересов взыскателя и должника, основной характеристикой которого является временный характер действий, строго ограниченный определенным периодом. При указанных обстоятельствах, принимая во внимания взаимозависимость названных требований, принятые по исковым требованиям ФИО1 о выселении .... нарушают права ФИО1 и представляется нарушающим принцип справедливости и правовой определенности. Члены семьи .... ровно, как и последняя, не имели законных оснований для вселения и проживания в жилом помещении, принадлежащим ФИО1 на праве собственности. ..... и члены ее семьи проживают в его квартире с Дата. по настоящее время. 8 с лишнем лет. Дата он не получил ответ в отношении судебного пристава ОСП. Постановление было датировано Дата. В пятницу Дата. он был на приеме у Серебрякова и показал решения судов о незаконном вселении, проживании и пользование его квартирой. И попросил Серебрякова взять на контроль его заявление. Дата он получил ответ на пристава - исполнителя, где ему было указано, что проведенной проверкой доводы обращения признаны необоснованными. Из вышеуказанного усматривается ненадлежащее рассмотрение межрайонным прокурором Д.В. Серебряковым заявление ФИО1 от Дата г. В результате действий (бездействия) административного ответчика были нарушены права и законные/административного истца, а именно гарантированное право истца в соответствии с Федеральным законом от Дата N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" на объективное, всестороннее рассмотрение. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированны.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В судебном заседании административный истец исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административных ответчиков Прокурора Искитимской Межрайонной прокуратуры ст. советника юстиции Д.В. Серебрякова, Прокуратуры НСО – помощник прокурора Вдовиченко И.С. в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении исковых требований отказать, представила письменные возражения.

Заинтересованные лица – ОСП по Искитимскому району УФССП России по НСО, СПИ ОСП по Искитимскому району УФССП России по НСО ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, оценив доказательства по делу в соответствии со ст. 84 КАС РФ в их совокупности, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Дата в Искитимскую межрайонную прокуратуру поступило письменное обращение ФИО1, которое содержало вопросы о возбуждении уголовного дела в отношении ..... по признакам преступления, предусмотренным ст. 139 УК РФ, а также исполнении судебного решения о выселении .... из жилого помещения по адресу: <Адрес>.

Обращение ФИО1 зарегистрировано в Искитимской межрайонной прокуратуре Дата за номером Номер

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также установление порядка рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами являются предметом регулирования Федерального закона от Дата №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее по тексту Федеральный закон от Дата №59-ФЗ).

В соответствии со с п.1, 4 ч.1, ч.3 ст. 10 Федерального закона от JДата №59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Порядок рассмотрения обращений граждан в органах прокуратуры регламентирован Федеральным законом от Дата N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от Дата Номер.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от Дата N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации наделена полномочиями осуществлять от имени Российской Федерации надзор за исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору.

Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Проведенной проверкой доводов обращения ФИО1 установлено: Искитимским районным судом неоднократно рассматривался спор между ФИО1 и .... по вопросу проживания, использования жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес>.

Решением И. районного суда от Дата, удовлетворено требование ФИО1 к ..... о выселении. Решение после апелляционного обжалования вступило в законную силу Дата

..... было подано заявление об отсрочке исполнения указанного решения. Определением И. районного суда от Дата заявление отставлено без удовлетворения. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда Дата. указанное определение было отменено и ..... предоставлена отсрочка исполнения решения суда от Дата (дело Номер) до исполнения ФИО1 приговора И. районного суда от Дата в части взыскания с ФИО1 в пользу ..... 1 150 000 руб. в счет возмещения ущерба, причиненного преступлением.

Решением И. районного суда от Дата (дело Номер) удовлетворены исковые требования ФИО1, ..... к

.... о вселении в спорное жилое помещение. Решение после апелляционного обжалования вступило в законную силу Дата (дело Номер).

Судами первой и второй инстанции дана оценка законности вселения, проживания .... в спорном жилом помещении.

При изучении материалов исполнительного производства Номер сведения о погашении ФИО1 задолженности в пользу .... в размере 1 150 000 рублей отсутствуют.

Оснований для принятия мер прокурорского реагирования по результатам рассмотрения обращения ФИО1, в том числе в отношении судебного пристава-исполнителя ОСП по Искитимскому району не установлено.

По результатам рассмотрения письменного обращения ФИО1 по существу поставленных в обращении вопросов в сроки, установленные ст. 12 Федерального закона от Дата №59-ФЗ, дан мотивированный ответ, который направлен заявителю по почте на адрес, указанный в письменном обращении, что подтверждается сведениями, содержащимися в реестре внутренних почтовых отправлений.

Как следует из положений статей 5, 10, 22 - 25, 25.1, 27, 28 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», принятие мер прокурорского реагирования является правомочием прокурора и может применяться (либо не применяться) прокурором по своему усмотрению, основанному на исследовании доводов жалобы заявителя и материалах проверки. В случае непринятия прокурором мер реагирования на заявление лица, дальнейшая защита предполагаемого нарушенного права лица проводится в судебном или ином предусмотренном законом порядке.

Полномочия прокурора при осуществлении возложенных на него функций определены, в статьях 22, 26, 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».

Согласно статье 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона.

Обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.

Согласно пункту 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации РФ от Дата N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

Несогласие ФИО1 с содержанием данных ответов на его обращение от Дата само по себе не свидетельствует о незаконности действий либо о бездействии прокурора и не может служить основанием к удовлетворению иска.

Нормы действующего законодательства не предусматривают возможности понуждения (в том числе, в судебном порядке) прокурора, как самостоятельного должностного лица, обладающего соответствующей компетенцией, к совершению определенных действий, в том числе, к принятию мер прокурорского реагирования, в случае, когда в результате проведенной прокурором проверки оснований для принятия мер прокурорского реагирования не установлено.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу, что административное заявление является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.177 -180КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к прокурору Искитимской межрайонной прокуратуры старшему советнику юстиции Серебрякову Д.В., прокуратуре НСО об оспаривании действий (бездействий) должностного лица, отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца.

Председательствующий Н.Г. Щеглова

Мотивированный текст решения изготовлен – 11.04.2023