УИД 24RS0031-01-2022-001387-96

Дело № 2а-1043/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2023 года п. Курагино

Судья Курагинского районного суда Красноярского края Рукосуева Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 10 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2012 – 2014 годы в размере 99, 06 рублей, а также пени по налогу на имущество физических лиц за период с 01.12.2015 по 31.05.2016 в размере 6,36 рублей, а всего в сумме 105,45 рублей.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, поскольку согласно данных, поступивших из Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю налогоплательщик является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. На основании указанных данных произведен расчет налога на имущество физических лиц за 2012-2014 годы по сроку уплаты не позднее 01.10.2015 в размере 480,13 рублей. Налогоплательщиком произведена уплата налога в части, задолженность по сроку уплаты 01.10.2015 составляет 99,06 рублей. В связи с тем, что налоги не уплачены налогоплательщиком в установленный законом срок, налогоплательщику направлено требование об уплате налогов №90 от 01.06.2016 со сроком исполнения до 12.07.2016. В установленный законом срок (требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) – далее требование №90 от 01.06.2016 со сроком исполнения до 12.07.2016) недоимка по налогу на имущество физических лиц ответчиком не уплачена.

Ссылаясь на данные обстоятельства налоговый орган, просит взыскать с административного ответчика указанные денежные суммы.

Представитель административного истца ФИО2 письменно просил рассмотреть дело в отсутствие представителя налогового органа в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик ФИО1 извещен судом о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного производства с указанием сроков предоставления в суд и направления друг другу доказательств и возражений относительно предъявленных требований по месту его жительства: <адрес>. Заказное письмо получено лично, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о надлежащем извещении административного ответчика.

В установленный срок какие-либо возражения относительно упрощенного (письменного) порядка рассмотрения данного иска от сторон не поступили, в связи с чем, суд, руководствуясь ст. 292 КАС РФ, счел возможным рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как указывает в иске административный истец и усматривается из представленного налогового уведомления, налоговым органом в адрес административного ответчика заказным письмом направлено налоговое уведомление № 772735 от 08.05.2015, в соответствии с которым предложено уплатить до 01 октября 2015 года налог на имущество физических лиц.

Вместе с тем, административным истцом суду не представлено сведений о направлении налогоплательщику указанного налогового уведомления.

В связи с тем, что налог на имущество в полном размере и в указанный срок не уплачен, в адрес ФИО1 заказным письмом направлено требование № 90 от 01.06.2016 об уплате налога на имущество физических лиц в размере 99,06 рублей, а также пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц в сумме 6,36 рублей со сроком исполнения до 12.07.2016.

Доказательств, подтверждающих направление налогоплательщику указанного требования, административным истцом суду также не представлено.

Данное требование административным ответчиком также не исполнено, что послужило основанием для обращения административного истца в суд с настоящим иском.

Согласно п.1 ст.70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 ст. 70 НК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Согласно п.2 ст. 45 НК РФ взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с иском о взыскании налогов и пени. Данное ходатайство мотивировано отсутствием ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме (недостаток специалистов, наличием большого количества должников перед бюджетом, большим объемом передаваемых документов и необходимостью проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовки пакета документов для суда).

Как указывалось выше, согласно требованию № 90 от 01 июня 2016 года, административному ответчику надлежало в срок до 12 июля 2016 года уплатить налог на имущество физических лиц в размере 99,06 рублей, пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц в сумме 6,36 рублей, то есть общая сумма задолженности, предъявленная налоговым органом к взысканию составляет 105,42 рублей (99,06 рублей + 6,36 рублей) и не превышает 10000 рублей.

Поскольку указанное требование налогоплательщиком не исполнено и общая сумма требований не превысила 10000 рублей, то начиная с 12 июля 2019 года (12.07.2016 + 3 года) и в течение шести месяцев налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налоговых платежей и санкций.

При указанных обстоятельствах, последним днем для обращения в суд в данном случае будет являться 12 января 2020 года.

С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций административный истец не обращался.

Административный истец обратился в суд с настоящим иском лишь 03 ноября 2022 года (поступило в суд 08.11.2022), то есть спустя более одного года и десяти месяцев со дня истечения срока на подачу искового заявления о взыскании задолженности по налогам.

Суд полагает, что у налогового органа имелось достаточно времени (шесть месяцев) с 12 июля 2019 года для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. Тем более, что Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления административного искового заявления в максимально короткий срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налогов, истцом не представлено.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Следует учесть, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таком положении, учитывая отсутствие оснований для восстановления пропущенного срока, заявленное административным истцом требование о взыскании с ФИО5 о взыскании недоимки и пени по транспортному, земельному налогам и налогу на имущество физических лиц удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 290, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о восстановлении срока подачи административного искового заявления и взыскании недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения через Курагинский районный суд Красноярского края.

Судья Е.В. Рукосуева