62RS0002-01-2023-002025-46 Дело № 2а-2780/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2023 года г. Рязань

Московский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Веселовой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Беллер Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 1 по Рязанской области к ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в лице ФИО1, действующего в его интересах, о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Рязанской области обратилась в суд с административным иском к ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в лице ФИО1, действующего в его интересах, о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени, указав, что по сведениям, представленным в налоговую инспекцию «Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии» для исчисления соответствующих сумм налога на имущество физических лиц, несовершеннолетний ФИО2 является собственником квартиры площадью 59 кв. м., с кадастровым номером 62:29:0020004:217, расположенной по адресу: <адрес> (дата регистрации права: 04 сентября 2013 года), в связи с чем является плательщиком налога на имущество физических лиц. Задолженность по указанному налогу составляет 1 446 рублей 00 копеек. В связи с несвоевременной уплатой налога на имущество физических лиц налогоплательщику начислены пени в размере 31 рубль 44 копейки. Налоговым органом в адрес должника направлялись налоговые уведомления от 29.08.2018 года № 770668976; от 25.07.2019 года № 43635388; от 01.09.2020 года № 49838446, с указанием расчета, размера и срока уплаты налога. В связи с неисполнением налоговых уведомлений в адрес должника направлены требования об уплате налога от 29.01. 2019 года № 5275; от 29.06.2020 года № 21607; от 22.06.2021 года № 11964 с указанием на общую задолженность, которая числится за налогоплательщиком, с предложением уплатить ее в добровольном порядке.

До настоящего времени должник не исполнил в добровольном порядке требования об уплате налога, тем самым не выполнил в установленный срок обязанности, возложенные на него действующим законодательством.

Межрайонная ИФНС России № 1 по Рязанской области просит взыскать с ФИО8, в интересах которого действует ФИО1, задолженность по налогу на имущество физических лиц на общую сумму 1 477 рублей 44 копейки по сроку уплаты 03.12.2018 за 2015-2017 г., по сроку уплаты 02.12.2019 за 2018 г., по сроку уплаты 01.12.2020 за 2019 г., в также пени в размере 31 рубль 44 копейки. Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд с административным исковым заявлением.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 1 по Рязанской области не явился, о рассмотрении дела извещен, в административном исковом заявлении имеется просьба рассмотреть дело в отсутствие представителя инспекции.

Законный представитель административного ответчика ФИО9 – ФИО1 в судебное заседание не явился. Судебное извещение, направленное административному ответчику по адресу его регистрации, вернулось в суд за истечением срока хранения.

На основании ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика – физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абз. 2 п. 2).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п. 2).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4 п. 2).

Согласно пункту 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (абз. 1 п. 3).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3).

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Аналогичные положения предусмотрены пунктом 2 статьи 286 КАС РФ, согласно которому административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу пункта 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником квартиры общей площадью 59 кв. м., с кадастровым номером 62:29:0020004:217, расположенной по адресу: <адрес> (дата возникновения права 04 сентября 2013 года.

Согласно налоговому уведомлению № 78119591 от 10 октября 2018 года ФИО2 начислен налог на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 146 руб. по сроку уплату до 03 декабря 2018 года.

Согласно налоговому уведомлению № 43635388 от 25 июля 2019 года ФИО2 начислен налог на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 339 руб. по сроку уплату до 02 декабря 2019 года.

Согласно налоговому уведомлению № 49838446 от 01 сентября 2020 года ФИО2 начислен налог на имущество физических лиц за 2019 год в сумме 373 руб. по сроку уплату до 01 декабря 2020 года.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога ФИО2 были выставлены требования об уплате налога:

- № 5275 по состоянию на 29 января 2019 года, с расчетом сумм пени, включенных в требование, в котором налогоплательщику предложено уплатить налог на имущество физических лиц в размере 734 рублей 00 копеек и пени по налогу на имущество физических лиц в размере 6 рублей 11 копеек в срок до 15 марта 2019 года, что подтверждается списком почтовых отправлений заказных писем № 877691 от 14 февраля 2019 года;

- № 21607 по состоянию на 29 июня 2020 года, с расчетом сумм пени, включенных в требование,, в котором налогоплательщику предложено уплатить налог на имущество физических лиц в размере 339 рублей 00 копеек и пени по налогу на имущество физических лиц в размере 13 рублей 97 копеек в срок до 24 ноября 2020 года, что подтверждается списком почтовых отправлений заказных писем № 1399075 от 03 октября 2020 года;

- № 11964 по состоянию на 22 июня 2021 года, с расчетом сумм пени, включенных в требование, в котором налогоплательщику предложено уплатить налог на имущество физических лиц в размере 373 рублей 00 копеек и пени по налогу на имущество физических лиц в размере 11 рублей 36 копеек в срок до 23 ноября 2021 года, что подтверждается списком почтовых отправлений заказных писем № 603094 от 21 сентября 2021 года;

Поскольку налоговая задолженность не превышает 3 000 рублей, налоговый орган должен был обратиться в суд в шестимесячный срок со дня истечения трехлетнего срока, установленного абз 3 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ. Трехлетний срок со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога № 5227 истекал 15 марта 2022 года, а шестимесячный срок обращения в суд – 15 сентября 2022 года.

Судом установлено, что административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 10 судебного района Московского районного суда г. Рязани с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании спорной недоимки 06 апреля 2023 года, т.е. с пропуском установленного законом срока, в связи с чем в принятии заявления было отказано определением мирового судьи от 24 апреля 2023 года.

Следовательно, настоящее административное исковое заявление также поступило в Московский районный суд г. Рязани по истечении установленного законом срока.

Суд приходит к выводу, что ходатайство о восстановлении срока для подачи заявления о взыскании налоговых платежей не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено, заявленное ходатайство не содержит ссылки на причины, обосновывающие пропуск срока.

Суд полагает, что у налогового органа имелось достаточно времени для принятия мер к взысканию налога в установленные законодательством сроки. Тем более что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила, порядок и сроки обращения в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Принимая во внимание, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 1 по Рязанской области к ФИО5 Льву ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в лице ФИО1, действующего в его интересах, о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 28 июля 2023 года.

Судья Г.В. Веселова