Решение по делу № 2-1038/2025 от 26.02.2025

Дело 2-1038/2025 (2-7804/2024;)

26.02.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Бурыкиной Е.Н.

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к ФИО1, ФИО3, Товариществу собственников жилья "Варшавское-1" об обязании предоставления документов для ознакомления,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО3, Товариществу собственников жилья "Варшавское-1" об обязании предоставления документов для ознакомления.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в очно-заочной форме по инициативе ответчиков было проведено внеочередное общее собрание членов товарищества собственников жилья «Варшавское-1».

Согласно выписке из протокола от ДД.ММ.ГГГГ № собрание состоялось. По п.1 принято следующее решение: выбрать председателем внеочередного общего собрания членов ТСЖ ФИО3, членом счетной комиссии ФИО1 По п. 2 решено избрать счетную комиссию в составе ФИО3, ФИО6, ФИО1, ФИО5 По п.3 утвержден новый состав Правления ТСЖ - ФИО3, ФИО6, ФИО1 В соответствии с п. 15.1. Устава ТСЖ председатель Правления избирается из состава правления сроком на два года.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ТСЖ в Межрайонную инспекцию Федеральной Налоговой Службы России № по Санкт-Петербургу представлено заявление по форме Р13014 о смене Председателя Правления ТСЖ.

ДД.ММ.ГГГГ сведения о новом Председателе Правления ТСЖ в лице ФИО3 внесены в ЕГРЮЛ.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ (ГРН 2247801104120) внесены сведения о новом Председателе Правления ТСЖ в лице ФИО1

В соответствии с п. 36 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства" в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ТИС ЖКХ) подлежит размещению информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ собственников жилья, общего собрания членов жилищного кооператива, общего собрания членов жилищно-строительного кооператива или иных специализированных потребительских кооперативов, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, и итоги такого голосования.

В нарушение установленного правила указанная информация в ГИС ЖКХ не размещена.

ДД.ММ.ГГГГ им через ГИС ЖКХ подано заявление следующего содержания:

«ФИО2, собственник <адрес>, на основании ч. 1 ст. 46 ЖК РФ, ч. 1 ст. 62 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ, постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ просит обеспечить ознакомление с оригиналами следующих документов, касающихся внеочередного очно-заочного собрания членов ТСЖ. проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ по инициативе ФИО1, ФИО3, ФИО10:

протокол внеочередного общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ;

все решения членов ТСЖ (бюллетени для голосования );

реестр членов ТСЖ, на основании которого проводилось указанное собрание;

протокол счётной комиссии (ведомость подсчёта голосов) по указанному собранию.».

Право на ознакомление с указанными документами предусмотрено ч. 3 ст. 143.1 ЖК РФ.

В соответствии с п. 20,2 Раздела 10 Приказа № I 14/пр ответ на обращение подлежит размещению в системе ГИС ЖКХ в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 36 раздела VIII постановления Правительства РФ № срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 укачанных Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения ТСЖ соответствующего запроса (обращения).

С учетом направления запроса ДД.ММ.ГГГГ последний день срока для ответа в его адрес -ДД.ММ.ГГГГ. Срок истек.

С учетом того, что в день направления запроса в ГИС ЖКХ председателем правления ТСЖ был ФИО3, а на момент направления настоящего заявления - ФИО1 и оба они являлись инициаторами собрания членов ТСЖ (а также членами счетной комиссии), с документами по которому отказано в ознакомлении, иск предъявляет в отношении двух указанных лиц.

Просит обязать ФИО3, ФИО1, ТСЖ обеспечить ознакомление с оригиналами следующих документов, касающихся внеочередного очно-заочного собрания членов ТСЖ, проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ по инициативе ФИО1, ФИО3, ФИО10:

протокол внеочередного общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ;

все решения членов ТСЖ (бюллетени для голосования);

реестр членов ТСЖ, на основании которого проводилось указанное собрание;

протокол счётной комиссии (ведомость подсчёта голосов): по указанному собранию.

Обязать ФИО3, ФИО1, ТСЖ предоставить ему заверенные копии следующих документов:

протокол внеочередного общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ;

реестр членов ТСЖ, на основании которого проводилось указанное собрание;

протокол счётной комиссии (ведомость подсчёта голосов), по указанному собранию.

Взыскать с ответчиков №№,2 (солидарно) в случае неисполнения судебного акта судебную неустойку в размере 10 000 (десять тысяч) рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная с 11-го дня вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание истец не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. В предыдущем судебном заседании истец в полном объёме поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представители ответчика ТСЖ "Варшавское-1" ФИО7 и ФИО8 в судебное заседание явились, исковые требования не признали, представили возражения.

Ответчики ФИО3, ФИО1, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 10.1.статьи 161 ЖК РФ Управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о цепах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав. сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Таким образом, обязанностью ответчика является заполнения в системе ГИС ЖКХ вышеуказанных данных. Доступ к информации делится на открытую и закрытую часть.

Пользователи информации, поставщики информации, в том числе операторы информационных систем, за исключением оператора системы (далее - пользователи системы) имеют доступ к открытой части системы и к информации, размещенной в ней, без прохождения процедур регистрации, идентификации и аутентификации.

Доступ к закрытой части системы и к информации, размещенной в ней, предоставляется после прохождения процедуры идентификации и аутентификации с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", созданной на основании постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № "О федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - ЕСИА).

При этом доступ предоставляется только при наличии подтвержденной учетной записи пользователей системы в ЕСИА (для физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей) или уполномоченных представителей пользователей системы (для органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов, иных юридических лип).

Доступ к закрытой части системы и к информации, размещенной в ней, обеспечивается путем предоставления функциональных возможностей в личных кабинетах, предназначенных для работы в системе, и (или) с использованием иных информационных систем (далее также - ИС) с учетом особенностей, предусмотренных главами VI - IX настоящего Порядка.

Доступ к информации, размещенной в закрытой части системы, осуществляется в соответствии с правами доступа к системе, предоставленными в системе пользователю системы (далее - права доступа).

Физическим лицам, действующим от своего имени, за исключением физических лиц, получающих доступ к закрытой части системы в качестве индивидуальных предпринимателей, доступ к личным кабинетам предоставляется после прохождения процедуры идентификации и аутентификации в ЕСИА при наличии подтвержденной учетной записи в ЕСИА, без прохождения ими процедуры регистрации в системе.

Истец ФИО2 является собственником помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу <адрес> лит.А <адрес>. Ответчик ТСЖ "Варшавское 1" является управляющей компанией данного дома.

Истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ через Государственную информационную систему "Жилищно-коммунальное хозяйство" направил запрос ответчику:

обеспечить ознакомление с оригиналами документов, касающихся внеочередного очно-заочного собрания членов ТСЖ. проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ по инициативе ФИО1, ФИО3, ФИО10:

протокол внеочередного общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ;

все решения членов ТСЖ (бюллетени для голосования );

реестр членов ТСЖ, на основании которого проводилось указанное собрание;

протокол счётной комиссии (ведомость подсчёта голосов) по указанному собранию.

Право на ознакомление с указанными документами предусмотрено ч. 3 ст. 143.1 ЖК РФ.

С учетом направления запроса ДД.ММ.ГГГГ последний день срока для ответа в его адрес -ДД.ММ.ГГГГ. Срок истек.

В связи с чем истец просит обязать ФИО3, ФИО1, ТСЖ обеспечить ознакомление с оригиналами документов, касающихся внеочередного очно-заочного собрания членов ТСЖ, проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ по инициативе ФИО1, ФИО3, ФИО10:

протокол внеочередного общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ;

все решения членов ТСЖ (бюллетени для голосования);

реестр членов ТСЖ, на основании которого проводилось указанное собрание;

протокол счётной комиссии (ведомость подсчёта голосов): по указанному собранию.

Обязать ФИО3, ФИО1, ТСЖ предоставить ему заверенные копии следующих документов:

протокол внеочередного общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ;

реестр членов ТСЖ, на основании которого проводилось указанное собрание;

протокол счётной комиссии (ведомость подсчёта голосов), по указанному собранию.

Согласно представленного ответчиком протокола обращения через ГИС ЖКХ, такое обращение ФИО2 имело место ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств направления иных обращений о предоставлении документов, которые порождали бы у ТСЖ обязанность раскрыть информацию, от истцов не поступало.

Согласно статье 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, в отсутствие специального оговоренной возможности направлять запрос в устном виде, предусмотренной законом или Уставом ТСЖ, любые юридически значимые сообщения, которые порождают юридически значимые последствия, наступают с момента доставки получателю, то есть ответчику, соответствующего сообщения в форме, которая позволяет достоверно установить содержание сообщения и факт его доставки.

Устное обращение не является юридическим фактом и не влечет возникновения у ответчика обязательств.

Таким образом, по результатам получения запроса истца, направленного через ГИС ЖКХ, ответчик, в силу статьи 143.1 ЖК РФ, должен предоставить для ознакомления: протокол внеочередного общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ; принятые решения членов ТСЖ (бюллетени для голосования); реестр членов ТСЖ, на основании которого проводилось указанное собрание; протокол счётной комиссии (ведомость подсчёта голосов): по указанному собранию.

Согласно ст. 12 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Порядок раскрытия и предоставления информации установлен гл. 8 «Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами».

Согласно п. 34 Правил № управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме, в срок, не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения) любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с п.31 и 32 Правил №. В случае, если запрашиваемая информация затрагивает интересы неопределенного круга лиц и по мнению управляющей компании, товарищества или кооператива, раскрыта в необходимом объеме способом, указанным в п.31 и 32 настоящих Правил и является актуальной на момент рассмотрения вопроса (обращения) управляющая компания, товарищество или кооператив не предоставляя запрашиваемую информацию, сообщает место размещения запрашиваемой информации.

Права ФИО2 не нарушены, следовательно, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

В соответствии со статьей 3 ГПК РФ, заинтересованные лица вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Следовательно, условием для обращения граждан с исковым заявлением является факт нарушения или оспаривания ответчиком их законных прав либо интересов.

Применительно к настоящему иску, предметом которого является защита права члена гражданско-правового сообщества на получение информации о деятельности корпорации, нарушение прав должно выражаться в отказе от представления для ознакомления заинтересованному лицу затребованных им в установленном законом порядке соответствующих документов и информации.

В соответствии со статьей 21 ГК РФ права и обязанности приобретаются гражданином своими действиями, если иное не предусмотрено законом.

Так, в частности, права и обязанности гражданина могут возникать у него в результате действий его представителя при условии выдачи соответствующих полномочий.

В соответствии со статьей 46 ГПК в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Из существа приведенных норм следует, что гражданин приобретает права и обязанности, в том числе, процессуальные, своими действиями, если иное не предусмотрено законом или сделкой.

Обращение через систему ГИС ЖКХ было направлено истцом.

В соответствии с пунктом 34 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами”, Управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме: в срок не позднее дня. следующего за днем поступления запроса (обращения), - любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с пунктами 31 и 32 настоящих Правил. В случае если запрашиваемая информация затрагивает интересы неопределенного круга лиц и, по мнению управляющей организации, товарищества или кооператива, раскрыта в необходимом объеме способом, указанным в пунктах 31 и 32 настоящих Правил, и является актуальной на момент рассмотрения запроса (обращения), управляющая организация, товарищество или кооператив вправе, не предоставляя запрашиваемую информацию, сообщить место размещения запрашиваемой информации. Указанное сообщение направляется в срок не позднее дня. следующего за днем поступления запроса (обращения), и по предусмотренным пунктом 35 настоящих Правил каналам связи;

В соответствии со статьей 9 Федерального закона № 209-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ “О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства"", Информация, содержащаяся в системе, является официальной и составляет государственный информационный ресурс в сфере жилищно- коммунального хозяйства. Обладателем информации, содержащейся в системе, является Российская Федерация, от имени которой правомочия обладателя информации осуществляет федеральный орган исполнительной власти.

Таким образом, размещение ответчиком документов в ГИС ЖКХ признается законодательством официальным размещением информации и освобождает его от обязанности предоставлять указанную информацию заявителям дополнительно. Вместо предоставления указанной информации, ответчик имеет право сообщить заинтересованному лицу о месте размещения указанной информации.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено суду относимых, допустимых и достаточных доказательств отсутствия испрашиваемой им информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что истцу было отказано в предоставлении информации способом, предусмотренном законом.

Ответ на обращение ФИО2 должен быть дан до ДД.ММ.ГГГГ, был дан ответчиком с нарушением срока. Однако, в данном случае указанное обстоятельство не может повлечь удовлетворение исковых требований, ввиду следующего.

Из протокола обращения через систему ГИС ЖКХ видно, что фактическая дата исполнения обращения ДД.ММ.ГГГГ, информация об исполнителе ФИО1, планируемая дата исполнения ДД.ММ.ГГГГ, планируемый срок исполнения нарушен.

Имеется текст ответа на обращение, согласно которому ТСЖ «Варшавское-1» готово обеспечить ознакомление с оригиналами документов, касающихся внеочередного очно-заочного собрания членов ТСЖ, проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, протоколом внеочередного общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ; всех решений членов ТСЖ (бюллетени для голосования); реестром членов ТСЖ, на основании которого проводилось указанное собрание; протоколом счётной комиссии (ведомость подсчёта голосов): по указанному собранию в помещении диспетчерской ТСЖ «Варшавское-1» по адресу: Санкт-Петербург <адрес> по согласованию, у собственника помещения есть возможность ознакомиться с запрашиваемыми документами в диспетчерской ТСЖ «Варшавское-1» в удобное время. Для удобства собственника предлагается согласовать дату и время приема для ознакомления.

В согласованные сроки ФИО2 не явился на ознакомление с вышеуказанными документами.

Так, на сайте ГИС ЖКХ ФИО9 в ответ на ответ по обращению 76-2025-27621/1, заказное письмо от ДД.ММ.ГГГГ трек № сообщил: ДД.ММ.ГГГГ в вечернее время физическое лицо, находящееся в помещении диспетчерской на запрос документов, сообщило что не является сотрудником ТСЖ, а работником УК «Высота». За разъяснениями рекомендовало обратиться к председателю ТСЖ в приемные часы. Однако председатель в независимости от того, кто указан в реестре (ФИО3, ФИО1, ФИО11) прием не ведет. Это следует из квитанций, а также из информации, размещенной на доске объявлений. Настоящим согласовывает время для ознакомления с документами, указанными в заказном письме <данные изъяты>, в письмах ГИС ЖКХ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут.

Дополнительно обратил внимание и указал, что помещение диспетчерской, находящееся во второй парадной, не предусматривает нахождения в ней жильцов. А ознакомление с большим объёмом документов стоя на проходе, зимой, через металлическую дверь, с узким окошком, словно на режимном объекте, не позволяет говорить об уважительном отношении к жильцам дома. Это просто издевательство, поэтому повторно просит рассмотреть вариант ознакомления с документами, указанными в письмах, в помещении правления ТСЖ (вторая парадная, второй этаж). О месте ознакомления с документами просит сообщить заблаговременно (минимум за полчаса) по мобильному телефону, который имеется в Правлении ТСЖ. Если звонка не поступит-подойдет к диспетчерской в указанное время. Также просит обеспечить стол, стул и надлежащее извещение. Планируемое время ознакомления 140 минут.

В связи с нерабочим днем ДД.ММ.ГГГГ, время ознакомления перенесено на ДД.ММ.ГГГГ в 12.00.

ФИО9 не явился, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту место составления акта: диспетчерская Санкт-Петербург <адрес>. Собственник <адрес> ФИО9 был уведомлен через ГИС ЖКХ, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов будет ознакомлен в помещении диспетчерской с запрашиваемыми документами. В назначенное дату и время не явился.

Требование истца об обязании ФИО3, ФИО1, ТСЖ предоставить ему заверенные копии документов:

протокол внеочередного общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ;

реестр членов ТСЖ, на основании которого проводилось указанное собрание;

протокол счётной комиссии (ведомость подсчёта голосов), по указанному собранию, не может быть удовлетворено, так как действующим законодательством не предусмотрено.

Поскольку в удовлетворении основного требования отказано, не имеется оснований для удовлетворения требований, в том числе взыскания с ответчика судебной неустойки.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 (СНИЛС <данные изъяты>) к ФИО1 (паспорт <данные изъяты>), ФИО3 (паспорт <данные изъяты>), Товариществу собственников жилья "Варшавское-1" (ИНН <***>) об обязании предоставления документов для ознакомления: протокола внеочередного собрания № от ДД.ММ.ГГГГ решения членов ТСЖ, бюллетеней для голосования, прокола счетной комиссии, обязании предоставить заверенные копии документов протокола общего собрания № от 24.04. 2024года, реестра членов ТСЖ, протокола счетной комиссии и взыскании судебной неустойки - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Московский районный суд Санкт-Петербурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Бурыкина

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ