Дело № 2-2342/2023
(УИД 73RS0004-01-2023-002883-98)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Ульяновск 11 июля 2023 года
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Павлова Н.Е.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Идиятуллиной В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок.
Требования мотивировал тем, что он является членом некоммерческого садоводческого товарищества имени Володарского (далее - НСТ завода им. Володарского), пользуется земельным участком № площадью 355 кв.м в с/т «Радист», регулярно оплачивает членские взносы, использует его по назначению. Для оформления документов на данный земельный участок истец обратился в Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, но ему было отказано по той причине, что земельный участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения иному лицу. Вместе с тем, лицо, которому был предоставлен данный земельный участок, ФИО4 давно забросил участок, не ухаживает за ним, фактически отказался от прав на земельный участок. Считает отказ незаконным и просит признать за ним право собственности на земельный участок №, площадью 355 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие и иск удовлетворить.
Представитель ответчика Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, НСТ завода им. Володарского, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела надлежащим образом.
Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд не находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
На основании положений статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Земельного кодекса РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 Кодекса.
В пункте 2 статьи 45 Земельного кодекса РФ указаны основания для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком принудительно.
Тем самым Земельным кодексом РФ не предусмотрено прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи со смертью правообладателя.
Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.
В соответствии с Законом Ульяновской области от 03.07.2015 № 85-30 «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области», Положением, утвержденным Постановлением Правительства Ульяновкой области от 16.11.2018 № 25/557-П, с 01.01.2019 Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности Ульяновской области и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах МО «город Ульяновск».
В настоящее время правопреемником Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области является Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области.
Из материалов дела следует, что некоммерческое садоводческое товарищество завода имени Володарского (далее - НСТ завода имени Володарского) организовано в 1979 году решением Заволжского исполкома № 292/14 от 22.03.1979 года, впоследствии перерегистрировано постановлением администрации Заволжского района города Ульяновска № 409 от 10 марта 1994 года в связи с изменением условий землепользования и приведением в соответствие с Федеральным Законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
Как следует из Устава НСТ завода имени Володарского, предметом деятельности НСТ является создание коллективного садоводства, выращивание садово-огородной продукции, создания условий проведения досуга, укрепления здоровья и приобщения к труду молодежи, членов семей садоводов.
Для этих целей НСТ завода им. Володарского произведен отвод в постоянное пользование земельного массива общей площадью 287,8 га, из них под земельными участками граждан – 239,2 га и земля общего пользования – 48,6 га.
НСТ завода имени Володарского зарегистрировано в администрации Заволжского района города Ульяновска для коллективного садоводства.
Судом установлено, что в настоящее время Садоводческое товарищество «Радист» реорганизовано путем его присоединения к НСТ завода им. Володарского.
Согласно справке НСТ завода им.Володарского, членской книжке НСТ завода имени Володарского истец является членом НСТ завода им.Володарского и владельцем земельного участка №, площадью 355 кв.м, с кадастровым номером 73:24:020204:6, задолженности по членским взносам не имеет (л.д. 10).
ФИО1, обращаясь в суд с настоящим иском к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, указывает в обоснование заявленных требований, что он является членом НСТ завода им. Володарского, за ним закреплен земельный участок № площадью 355 кв.м в с/т «Радист». В связи с этим он имеет право на передачу земельного участка в собственность бесплатно.
Вместе с тем, в соответствии с пунктом 1 статьи 266 Гражданского кодекса РФ гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству.
Суду не представлено никаких доказательств на каком основании истцу был предоставлен земельный участок № площадью 355 кв.м в с/т «Радист». НСТ завода им.Володарского правом предоставлять земельные участки гражданам на каком-бы то ни было праве не наделено в силу положений Устава.
Государственный акт № УЛО 24-2-002146 на земельный участок № площадью 0,035 га в с/т «Радист» на основании постановления мэра г.Ульяновска № 1222 от 26.11.1982 на праве пожизненного наследуемого владения был выдан на имя ФИО5 (л.д. 25-27).
Истцом представлена членская книжка садовода, выданная на его имя 29.03.2019, и квитанции об уплате ФИО1 членских взносов за 2019-2023 годы (л.д. 13-18).
Из выписки из протокола общего собрания членов НСТ завода им. Володарского от 06.04.2019 следует, что ФИО1 принят в члены НСТ, ему передан земельный участок № в с/т «Радист» в пользование.
Вместе с тем, протокол общего собрания членов садоводческого товарищества о приеме ФИО1 в члены НСТ не представлен.
Проанализировав представленные сторонами и имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено доказательств владения и пользования земельным участком № площадью 355 кв.м в с/т «Радист» на законных основаниях. Материалы дела не содержат доказательств законности предоставления истцу земельного участка.
Также суду не представлено каких-либо доказательств того, что земельный участок № площадью 355 кв.м в с/т «Радист» выбыл из владения ФИО5 либо её наследников с их ведома и в силу какой-либо сделки.
В случае прекращения права пожизненного наследуемого владения третьего лица на спорный участок дальнейшее предоставление земельного участка должно осуществляться в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Согласно п. 1 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов
Основания продажи земельных участков без торгов изложены в п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ.
Статьей 39.18 Земельного кодекса РФ предусмотрено предоставление земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности с соблюдением публичной процедуры публикации информационного сообщения о предоставлении земельного участка.
В случае поступления заявок третьих лиц, дальнейшее предоставление земельного участка будет осуществляться по результатам аукциона.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для признания за ФИО1 права собственности на земельный участок №, площадью 355 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> бесплатно.
Таким образом, в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт №) к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области (ИНН <***>) о признании права собственности на земельный участок №, площадью 355 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>», бесплатно отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Н.Е. Павлов
Решение изготовлено в окончательной форме 18.07.2023