УИД 31RS0024-01-2024-002248-69
Дело № 2а-168/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
5 февраля 2025 года г. Шебекино
Шебекинский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Ермошина Е.А., при помощнике судьи Мишневой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО10 к Шебекинскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Белгородской области, судебному приставу-исполнителю Шебекинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Белгородской области ФИО6 ФИО11, судебному приставу-исполнителю Шебекинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Белгородской области ФИО3 ФИО23, УФССП России по Белгородской области об оспаривании действий (бездействия) и решений судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 предъявила требования:
1. Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Шебекинского районного отделения судебных приставов УФССП по Белгородской области ФИО3 ФИО12 в рамках исполнительного производства №-ИП, выразившиеся в отказе произвести расчет задолженности за период до 25.08.2022, а также в отказе в предоставлении сведений о произведенных выплатах по алиментным платежам за период до 25.08.2022 от должника ФИО24 по письменному запросу ФИО1 ФИО13.
2. Обязать судебного пристава-исполнителя Шебекинского районного отделения судебных приставов УФССП по Белгородской области ФИО3 ФИО15 произвести перерасчет задолженности по исполнительному производству № № с включением периода до 25.08.2022 в расчет задолженности по алиментам.
В обоснование административных требований административный истец сослался на следующее.
11.03.2019 мировым судьей судебного участка № 4 Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области по гражданскому делу № было вынесено решение по иску ФИО1 ФИО16 к ФИО26 об изменении установленного размера алиментов, в соответствии с которым суд решил взыскать с ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца п<данные изъяты> в пользу ФИО1 ФИО19 алименты на содержание ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 8135 (восемь тысяч сто тридцать пять) рублей, кратные величине прожиточного минимума с последующей индексацией размера алиментов в соответствии со ст. 117 СК РФ пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты. Взыскания производить ежемесячно, начиная со дня вступления решения в законную силу и до достижения ФИО2 совершеннолетия либо до изменения обстоятельств. Данное решение никем не оспорено и вступило в законную силу 12.04.2019.
24.09.2019 на основании решения мирового судьи судебного участка № 4 Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области по гражданскому делу № 2-205/2019 выдан исполнительный лист № ВС №
07.02.2020 судебным приставом-исполнителем Шебекинского районного отделения судебных приставов УФССП по Белгородской области ФИО3 принят на исполнение исполнительный лист, и возбуждено исполнительное производство.
25.08.2022 в соответствии с постановлением о расчете задолженности по алиментам на момент взыскания (расчета) задолженности 01.02.2020 задолженность по алиментам составляла 254464 руб., учитываемый период начисления долга: 01.02.2020-25.08.2022, частичная оплата за период начисления долга составляла 167581,26 руб., итого: по состоянию на 25.08.2022 задолженность по алиментам составила 390013,74 руб.
После совершения приставом мер принудительного исполнения к взыскателю обратился должник с просьбой отозвать исполнительный лист, гарантируя добровольное погашение образовавшегося долга по алиментам. Таким образом, исполнительный лист был возвращен по заявлению взыскателя с пометкой пристава о том, что задолженность по состоянию на 25.08.2022 отсутствует, что не соответствовало действительности.
Устных договоренностей ФИО5 не сдержал, в связи с чем 30.07.2024 ФИО1 обратилась с заявлением о возбуждении исполнительного производства в Шебекинское районное отделение судебных приставов УФССП по Белгородской области, а также впоследствии ходатайствовала о расчете задолженности за периоды до 25.08.2022 и с 01.09.2022 по 31.08.2024.
01.08.2024 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № № в отношении ФИО27
20.08.2024 в соответствии с постановлением об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления в части расчета задолженности за период до 25.08.2022. судебным приставом-исполнителем было отказано, но произведен расчет задолженности за период с 01.09.2022 по 31.08.2024, который составил 286656 руб.
Поскольку отказ судебного пристава-исполнителя в части расчета задолженности за период до 25.08.2022 по тексту постановления ничем не мотивирован, задолженность по периоду с применением мер принудительного исполнения фактически не погашена, обещанное добровольное исполнение не произведено, то отказ в расчете задолженности по данному периоду был расценен взыскателем как ошибочно допущенная неточность, поскольку отзыв исполнительного листа никак не прекращает выполнение алиментной обязанности должника перед несовершеннолетним ребенком.
Получая копию постановления, на возникшие вопросы касаемо отказа в расчете задолженности за период до 25.08.2022, судебный пристав-исполнитель ФИО3 устно пояснила, что должник перечислил денежные средства за этот период на счет несовершеннолетнего.
В связи с этим, ФИО1 обратилась в Шебекинское районное отделение судебных приставов УФССП по Белгородской области с повторным заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства, а также с просьбой предоставить сведения о произведенных выплатах по алиментным платежам за период до 25.08.2022 г. от должника ФИО5
09.10.2024 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства), по тексту которого значилось, что по состоянию на 09.10.2024 задолженность по исполнительному производству составляет 294721,92 руб. В части предоставления сведений о произведенных выплатах по алиментным платежам за период до 25.08.2022 заявление (ходатайство) судебный пристав-исполнитель ФИО3 признала необоснованным и неподлежащим удовлетворению в связи с тем, что исполнительное производство №- ИП возбуждено 01.08.2024. Дополнительно сообщая о том, что в исполнительном документе ВС № № от 24.04.2019 г. имеется отметка об отсутствии задолженности на 25.08.2022.
Ознакомившись с материалами исполнительного производства, ФИО1 не обнаружила никаких подтверждений в пользу доводов пристава о том, что ФИО28. производил перечисление денежных средств за спорный период на счет несовершеннолетнего, поскольку свежесобранное дело № по исполнительному производству № №ИП не содержало никаких иных документов, кроме постановлений пристава, что было расценено взыскателем как умышленное бездействие и намеренное введение в заблуждение относительно озвученных пояснений должностным лицом Шебекинского районного отделения судебных приставов УФССП по Белгородской области ФИО3
По мнению административного истца, действия в части отказа в удовлетворении ходатайства о расчете задолженности за период до 25.08.2022, а также в уклонении от предоставления фактических доказательств об исполнении обязательств в части алиментных платежей, являются незаконными.
Административный истец полагает, что отзыв исполнительного листа в 2022 году не является основанием для ограничения срока исчисления задолженности. Также административный истец отмечает, что несовершеннолетний ребенок находился на полном иждивении взыскателя, должник не выплачивал алименты добровольно и не участвовал в жизни сына. Материалы исполнительного производства не содержат доказательств того, что ФИО4 в указанный период исполнял свою обязанность по уплате алиментов. Приписка к отметке отозванного исполнительного листа об отсутствии задолженности, по мнению административного истца, является незаконной, поскольку данные сведения не соответствуют действительности.
Согласно имеющейся в распоряжении административного истца справке, <данные изъяты>
По мнению административного истца, во время исполнения своих должностных обязанностей, которые принял на себя должник, <данные изъяты>
Факт того, что сформировавшаяся задолженность по алиментным платежам за период до 25.08.2022 не была погашена иным образом, а именно путем безналичного перечисления денежных средств на банковский счет ФИО1, может быть подтвержден выписками о движении денежных средств по счетам взыскателя.
Лица, участвующие в деле, их представители, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, их явка не признана судом обязательной.
В соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу требований ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Анализ приведенной нормы свидетельствует о том, что для признания оспариваемого действия (бездействия) или решения государственного, муниципального органа или должностного лица незаконным необходимо наличие двух условий одновременно: противоречия его закону и нарушения им прав и свобод заявителя.
Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии со ст. 4 Федерального закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципе законности.
В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Из положений ст. 2 Федерального закона об исполнительном производстве следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно ст. 112 Семейного кодекса Российской Федерации взыскание алиментов в размере, установленном соглашением об уплате алиментов или решением суда, а также взыскание задолженности по алиментам производится из заработка и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты; при недостаточности заработка и (или) иного дохода алименты удерживаются из находящихся на счетах в банках или в иных кредитных учреждениях денежных средств лица, обязанного уплачивать алименты, а также из денежных средств, переданных по договорам коммерческим и некоммерческим организациям, кроме договоров, влекущих переход права собственности. При недостаточности этих средств взыскание обращается на любое имущество лица, обязанного уплачивать алименты, на которое по закону может быть обращено взыскание; обращение взыскания на денежные средства на счетах лица, обязанного уплачивать алименты, и на иное его имущество производится в порядке, предусмотренном законодательством об исполнительном производстве.
Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа №, выданного мировым судьей судебного участка № 4 Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области по заявлению ФИО1 07.02.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО6 возбуждено исполнительное производство № №, предмет исполнения: алименты на содержание несовершеннолетних детей; в отношении должника ФИО29., в пользу взыскателя ФИО1
25.08.2022 в рамках исполнительного производства № № судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено постановление о расчете задолженности, по которому определена задолженность ФИО5 по состоянию на 25.08.2022 в размере 390013,74 руб.
25.08.2022 административный истец ФИО1 подала начальнику Шебекинского районного отделения судебных приставов заявление следующего содержания: «Прошу вернуть исполнительный лист о взыскании алиментов с ФИО4 на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в мою пользу. Задолженность в размере 390013,74 руб. полностью погашена, претензий к должнику не имею».
Получив такое заявление взыскателя, судебный пристав-исполнитель ФИО6 25.08.2022 вынесла постановление об окончании исполнительного производства в связи с поступлением заявления взыскателя об окончании исполнительного производства и возвратила исполнительный документ взыскателю, совершив запись в исполнительном документе об отсутствии задолженности по состоянию на 25.08.2022.
Постановление судебного пристава-исполнителя от 25.08.2022 об окончании исполнительного производства и о возвращении исполнительного документа взыскателю, а также запись в исполнительном листе об отсутствии задолженности по состоянию на 25.08.2022 ФИО1 в установленный законом срок не оспаривала.
30.07.2024 ФИО1 вместе с исполнительным листом подала в Шебекинское районное отделение судебных приставов УФССП России по Белгородской области заявление о возбуждении исполнительного производства. В своем заявлении ФИО1 указала, что просит взыскать алименты с сентября 2022 года.
01.08.2024 судебным приставом-исполнителем ФИО3 возбуждено исполнительное производство № №
13.08.2024 представитель взыскателя ФИО1 ФИО7 подал заявление судебному приставу-исполнителю ФИО3, в котором просил произвести расчет задолженности по алиментам за период до 25.08.2022, утверждая, что ФИО30 ввел в заблуждение ФИО1 и не исполнил заключенное между ними соглашение о перечислении суммы долга по алиментам за период до 25.08.2022 после отзыва взыскателем исполнительного листа, обещанная к погашению сумма задолженности не выплачена.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 20.08.2024 заявление ФИО7 удовлетворено частично. Произведен расчет задолженности с 01.09.2022, в части расчета задолженности за период до 25.02.2022 отказано.
29.08.2024 копия постановления о частичном удовлетворении ходатайства вручена представителю взыскателя ФИО8
20.08.2024 судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о расчете задолженности, согласно котором задолженность за период с 01.09.2022 по 31.08.2024 составила 286656 руб.
Копия постановления о расчете задолженности вручена представителю взыскателя ФИО8 28.08.2024.
20.08.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, которое направлено для исполнения в Федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр министерства обороны Российской Федерации».
01.10.2024 представитель взыскателя ФИО8 подала судебному приставу-исполнителю ФИО3 ходатайство, в котором просила предоставить ФИО1 сведения о произведенных выплатах по алиментам до 25.08.2022, а также предоставить ФИО1 возможность ознакомиться с материалами исполнительного производства № №
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 09.10.2024 ходатайство удовлетворено в части ознакомления ФИО1 с материалами исполнительного производства.
В части предоставления сведений о произведенных выплатах отказано, так как вывод об отсутствии задолженности по состоянию на 25.08.2022 сделан судебным приставом-исполнителем на основании соответствующей записи в исполнительном листе.
В п. 10 ч. 1 ст. 47 Федерального закона об исполнительном производстве предусмотрено, что подача взыскателем заявления об окончании исполнительного производства является основанием для окончания исполнительного производства.
В соответствии с ч. 2 ст. 47 Федерального закона об исполнительном производстве при окончании исполнительного производства в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено.
Федеральный закон об исполнительном производстве не содержит норм, позволяющих судебному приставу-исполнителю, ведущему исполнительное производство, возбужденное в результате повторного предъявления исполнительного документа к исполнению, преодолеть или проигнорировать имеющуюся в исполнительном документе запись об отсутствии задолженности на 25.08.2022, выполненную на основании собственноручного заявления взыскателя об отсутствии задолженности на указанную дату.
В этой связи суд считает, что отсутствуют основания для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя Шебекинского районного отделения судебных приставов УФССП по Белгородской области ФИО3, выразившиеся в отказе произвести расчет задолженности за период до 25.08.2022. Также отсутствуют основания для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя в отказе в предоставлении сведений о произведенных выплатах по алиментным платежам за период до 25.08.2022, поскольку таких сведений в материалах исполнительного производства № №ИП не было.
В силу ч. 4 ст. 102 Федерального закона об исполнительном производстве в случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.
Как разъяснено в п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов", в случае, если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений пункта 5 статьи 113 СК РФ, части 4 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.
Таким образом, если ФИО1 считает нарушенными свои интересы совершенной в исполнительном листе записью об отсутствии задолженности по состоянию на 25.08.2022 и определенной задолженностью по состоянию на 31.12.2024, она не лишена возможности предъявить по правилам гражданского судопроизводства иск об определении задолженности, оспорив по безденежности поданное ею самой в подразделение судебных приставов заявление от 25.08.2022 о погашении в полном объеме задолженности в размере 390013,74 руб. и отсутствии претензий к должнику.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренной пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ совокупности условий, необходимой для удовлетворения административного искового заявления.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного иска ФИО1 ФИО20 к Шебекинскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Белгородской области, судебному приставу-исполнителю Шебекинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Белгородской области ФИО6 ФИО21, судебному приставу-исполнителю Шебекинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Белгородской области ФИО3 ФИО22, УФССП России по Белгородской области об оспаривании действий (бездействия) и решений судебного пристава-исполнителя отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 21.02.2025.
Судья Е.А. Ермошин