Дело № 2-360(1)/2025
УИД64RS0023-01-2025-000564-97
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 ноября 2025 года г. Новоузенск Саратовской области
Новоузенский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Беловой И.А.,
при секретаре Фоминой В.В.,
с участием истца ФИО3,
представителя ответчика ФИО6,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области, третье лицо: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о признании права собственности на недвижимое имущество,
установил:
ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области, третье лицо: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о признании права собственности на недвижимое имущество. Свои требования мотивировал тем, что согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, он приобрёл у Администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области, недвижимость, по адресу: <адрес>: здание-свинарник, общей площадью 174,9 кв.м., свидетельство о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; здание-коровник, общей площадью 200,2 кв.м., свидетельство о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; одноэтажное здание-общежитие, общей площадью 132,7 кв.м., свидетельство о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; жилой дом, общей площадью 83,1 кв.м., свидетельство о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; жилой дом, общей площадью 110 кв.м., свидетельство о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; жилой дом, общей площадью 46,8 кв.м., свидетельство о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Данная недвижимость ранее до ДД.ММ.ГГГГ находилась на балансе Государственного учреждения «Новоузенский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов», а затем Постановлением Саратовской областной Думы безвозмездно было передано Администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области, которое в свою очередь после проведения торгов в форме аукциона по договору купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ, было продано истцу - ФИО3 и он как физическое лицо использовал данные нежилые помещения для содержания своего личного скота, это как крупного, так и мелкого рогатого скота, а также хранил различные корма. Вышеуказанная недвижимость находилась на земельном участке под кадастровым номером №, которая является муниципальной собственностью, на которую в соответствии со ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации Ответчиком по договору купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ должно было передано Истцу право на земельный участок одновременно с передачей права собственности на недвижимость (строения). Однако этого не было сделано, как выяснилось позже данный земельный участок с кадастровым номером № не был включён Ответчиком в план приватизации муниципального имущества на 2007 год. Данный договор купли -продажи недвижимости, не был зарегистрирован в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, то есть регистрация перехода права собственности на недвижимость не была произведена во время. Истцом в 2012 году, часть вышеуказанной недвижимости по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: здание-свинарник, общей площадью 174,9 кв.м., здание-коровник, общей площадью 200,2 кв.м., было зарегистрировано в Питерском отделе Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, свидетельство серии 64-АГ №№, № от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время возникла необходимость регистрации жилого дома общей площадью 46,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, корпус №. В августе месяце 2024 года, он стал оформлять документы на регистрацию в Новоузенском отделе Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области. Однако федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ вынесло уведомление о приостановлении государственной регистрации права правообладателях земельных участков, учтённых в установленном законодательством РФ порядке до ДД.ММ.ГГГГ, а затем ДД.ММ.ГГГГ федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области отказала в государственной регистрации права. В связи с чем регистрирующий орган указал, что для устранения причин приостановления осуществления действий по государственной регистрации права собственности на данный объект недвижимости необходимо представить (заверенную копию вступившего в законную силу судебного акта о признании Вашего права собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>). Кроме того указал, что ДД.ММ.ГГГГ на пятнадцатом заседании Собрания Новоузенского муниципального района было принято решение № «Об утверждении плана приватизации муниципального имущества на 2007 год», согласно приложению которого в план приватизации, помимо другого имущества, вошли 06 (шесть) следующих зданий по адресу: <адрес>: здание-свинарник, общей площадью 174,9 кв.м.; здание-коровник, общей площадью 200,2 кв.м.; одноэтажное здание-общежитие, общей площадью 132,7 кв.м.; жилой дом, общей площадью 83,1 кв.м., корпус №; жилой дом, общей площадью 110 кв.м., корпус №; жилой дом, общей площадью 46,8 кв.м., корпус №, общей площадью 747,7 кв.м. Во исполнение Распоряжения Главы Администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ был проведён аукцион по продаже указанного выше имущественного комплекса с общей площадью 747,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> До этого в газете «Новая степь» было опубликовано объявление о проведении торгов в форме аукциона. Помимо его в аукционе приняло участие два юридических лица. Победителем торгов был признан он, о чём свидетельствует Протокол об итогах аукциона с подачей предложений о цене имущества в открытой форме от ДД.ММ.ГГГГ Далее ДД.ММ.ГГГГ между истцом, действующего в качестве покупателя, и Администрацией Новоузенского муниципального района Саратовской области, действующей в качестве продавца, был заключён Договор купли-продажи зданий по адресу: <адрес>: здание-свинарник, общей площадью 174,9 кв.м., свидетельство о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; здание-коровник, общей площадью 200,2 кв.м., свидетельство о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; одноэтажное здание-общежитие, общей площадью 132,7 кв.м., свидетельство о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; жилой дом, общей площадью 83,1 кв.м., свидетельство о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; жилой дом, общей площадью 110 кв.м., свидетельство о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; жилой дом, общей площадью 46,8 кв.м., свидетельство о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. В силу п. 10 данного договора продавец передал, а он принял указанную недвижимость ДД.ММ.ГГГГ, доказательством чего явилось подписание самого договора; передаточный акт дополнительно не составлялся. Решением Новоузенского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО3 к Администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на недвижимое имущество требования удовлетворены в полном объёме. Прекратить право собственности за администрацией Новоузенского муниципального района Саратовской области на недвижимое имущество: здание - свинарник, общей площадью 174,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, юго-восточная часть, Кумысная поляна и здание-коровник, общей площадью 200,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Признать право собственности за ФИО3, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, на недвижимое имущество: здание-свинарник, общей площадью 174,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, и здание-коровник, общей площадью 200,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Решение суда вступило в законную силу. На основании данного решения суда Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в установленном законом порядке зарегистрировало ДД.ММ.ГГГГ за истцом выше указанные 02 (два) объекта недвижимости на праве собственности. При этом в ходе рассмотрения указанного гражданского дела № Новоузенским районным судом Саратовской области была дана юридическая оценка процедуре проведения аукциона по продаже всех 06 (шести) объектов недвижимости общей площадью 747,7 кв.м., в частности была дана оценка самому Договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, протоколу об итогах аукциона с подачей предложений о цене имущества в открытой форме от ДД.ММ.ГГГГ и иным документам. Считает, что в соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Поэтому при рассмотрении настоящего дела необходимо учитывать преюдициальные факты, установленные решением Новоузенского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №(1)2012. Учитывая указанные выше обстоятельства, и с учётом уточнённых требований просит прекратить право собственности за Новоузенским муниципальным районом Саратовской области в лице Администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области на недвижимое имущество: жилой дом, общей площадью 46,8 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес>; признать за ФИО3, право собственности на недвижимое имущество: жилой дом, общей площадью 46,8 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес>.
Истец ФИО3 в судебном заседании просил уточнённые исковые требования удовлетворить в полном объёме.
Представитель администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области – ФИО6 в судебном заседании пояснила, что разбирая эту ситуацию в 2025 году, когда с момента сделки, которая была совершена ФИО3 и Администрацией Новоузенского муниципального района Саратовской области сейчас не может сказать, кто в тот момент ошибся или умышленно допустил ошибки. Она пришла к выводу о том, что в тот момент, когда заключался договор уже по результатам аукциона на сегодняшний день с учётом анализа законодательства считает, что договор был ничтожным, так как нельзя было продать недвижимость без земельного участка. Из аукционной документации следует, что при этом при всём были подготовлены технические паспорта на объекты, производилось межевание земельного участка, он был отмежёван все объекты в него были включены, была определена стоимость земельного участка в размере 16000 рублей и поэтому каким образом произошло, что не был продан земельный участок не понятно, поскольку у нас законодательство строиться таким образом, что объект недвижимого имущества не может продаваться без земли. Считает, что сделка ничтожна, то есть она сейчас не может дать оценку каким образом произошла ошибка, но полагает, что оснований для признания права собственности не имеется. Тем более выяснили, что этот объект расположен на землях сельскохозяйственных назначениях, а расположение жилого дома на землях сельскохозяйственного назначения у нас законом не допускается. Кроме того имеются исключительные случаи если заявитель является индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства, или членом КФХ. Также хочу добавить, что истец более 17 лет не регистрировал это имущество, что ему мешало, не понятно по какой причине он его не зарегистрировал, законодательство меняется и по факту Администрация лишается возможности выделить земельный участок и предоставить истцу.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора на стороне ответчика Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны, возражений на исковое заявление не представил, с ходатайством об отложении дела слушанием не обращался.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Пункт 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации подразделяет земли в Российской Федерации по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.
Пункт 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации определяет, что земли, указанные в п. 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением, при этом правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием, территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Виды разрешённого использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
В соответствии с Классификатором видов разрешённого использования земельных участков, утвержденных Приказом Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии № П/0412 от 10.11.2020 года земли сельскохозяйственного назначения предназначены для ведение сельского хозяйства. Содержание данного вида разрешённого использования включает в себя содержание видов разрешённого использования с кодами 1.1 - 1.20, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения сельскохозяйственных животных.
Согласно данному классификатору земельные участки с разрешенным видом использования «сельскохозяйственное использование» могут быть использованы для: ведения сельского хозяйства, растениеводства, выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур, овощеводство, выращивание тонизирующих, лекарственных, цветочных культур, садоводство, выращивание льна и конопли, животноводство, скотоводство, звероводство, птицеводство, свиноводство, пчеловодство, рыбоводство, научное обеспечение сельского хозяйства, хранение и переработка сельскохозяйственной продукции, ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, питомники, обеспечение сельскохозяйственного производства, кошение трав, сбор и заготовка сена, выпас сельскохозяйственных животных.
Целевое назначение сельскохозяйственных земель также определено в ст. ст. 77, 78 Земельного кодекса Российской Федерации и сводится к их использованию для нужд сельского хозяйства. На землях сельскохозяйственного назначения могут находиться только здания, сооружения, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на пятнадцатом заседании Собрания Новоузенского муниципального района было принято решение № «Об утверждении плана приватизации муниципального имущества на 2007 год», согласно приложению которого в план приватизации, помимо другого имущества, вошли 06 (шесть) следующих зданий по адресу: <адрес>: здание-свинарник, общей площадью 174,9 кв.м.; здание-коровник, общей площадью 200,2 кв.м.; одноэтажное здание-общежитие, общей площадью 132,7 кв.м.; жилой дом, общей площадью 83,1 кв.м., корпус №; жилой дом, общей площадью 110 кв.м., корпус №; жилой дом, общей площадью 46,8 кв.м., корпус № общей площадью 747,7 кв.м. (л.д. 58-59).
Во исполнение Распоряжения Главы Администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ был проведён аукцион по продаже указанного выше имущественного комплекса с общей площадью 747,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 60).
В газете «Новая степь» было опубликовано объявление о проведении торгов в форме аукциона (л.д. 61).
Победителем торгов был признан истец, о чём свидетельствует Протокол об итогах аукциона с подачей предложений о цене имущества в открытой форме от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62).
Данная недвижимость ранее до ДД.ММ.ГГГГ находилась на балансе Государственного учреждения «Новоузенский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов», а затем Постановлением Саратовской областной Думы безвозмездно было передано Администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области.
Согласно договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ, истец приобрёл у Администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области, недвижимость, по адресу: <адрес>: здание-свинарник, общей площадью 174,9 кв.м., свидетельство о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; здание-коровник, общей площадью 200,2 кв.м., свидетельство о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; одноэтажное здание-общежитие, общей площадью 132,7 кв.м., свидетельство о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; жилой дом, общей площадью 83,1 кв.м., свидетельство о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; жилой дом, общей площадью 110 кв.м., свидетельство о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; жилой дом, общей площадью 46,8 кв.м., свидетельство о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-10).
Из результатов оценки следует, что стоимость недвижимого имущества составляет 331000 рублей 00 копеек, которую истец оплатил (л.д. 62).
Стоимость земельного участка составляет 16000 рублей, данную стоимость истец не оплачивал, соответственно земельный участок истцу ответчиком не передавался, в торгах земельный участок не участвовал (л.д. 127).
Из уведомления Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанная недвижимость на 2007 год находилась на земельном участке под кадастровым номером 64:22:141701:8, которая является муниципальной собственностью.
Данный земельный участок с кадастровым номером № не включён ответчиком в план приватизации муниципального имущества на 2007 год.
Договор купли-продажи недвижимости, не был зарегистрирован в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, то есть регистрация перехода права собственности на недвижимость не была произведена.
ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> снят с кадастрового учёта в соответствии с ч. 3 ст. 70 Закона, в связи с отсутствием в Едином государственном реестре недвижимости сведений о правообладателях земельных участков.
В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Порядок приватизации государственного и муниципального имущества установлен Законом № 178-ФЗ.
Пунктом 1 статьи 10, пунктом 4 статьи 14 Закона № 178-ФЗ определено, что органы местного самоуправления самостоятельно определяют порядок планирования приватизации и порядок решения об условиях приватизации муниципального имущества.
Подготовка и принятие прогнозного плана (программы) приватизации является обязательным этапом процесса приватизации муниципального имущества.
Согласно статье 13 Закона № 178-ФЗ приватизация государственного и муниципального имущества осуществляется только способами, предусмотренными данным Федеральным законом.
В силу статьи 13 (подпункт 2 пункта 1), статьи 18 (пункт 1) Закона № 178-ФЗ приватизация муниципального имущества осуществляется, в частности, путём, продажи на аукционе.
На аукционе продаётся государственное или муниципальное имущество в случае, если его покупатели не должны выполнять какие-либо условия в отношении такого имущества. Право его приобретения принадлежит покупателю, который предложил в ходе торгов наиболее высокую цену за такое имущество. Пунктом 1 статьи 552 ГК РФ предусмотрено, что по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей, права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для её использования.
В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) приватизация зданий, строений, сооружений, в том числе зданий, строений, сооружений промышленного назначения, без одновременной приватизации земельных участков, на которых они расположены, не допускается, за исключением случаев, если такие земельные участки изъяты из оборота или ограничены в обороте.
Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ закреплён принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельного участка.
В соответствии с пунктом 4 статьи 35 ЗК РФ, отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением случаев, установленных законом.
В силу пункта 1 статьи 28 Закона № 178-ФЗ приватизация зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Кроме того из уведомления о приостановлении государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом, общей площадью 46,8 кв.м., кадастровый № расположенный по адресу: <адрес> свидетельство о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ находится в собственности Новоузенского муниципального района Саратовской области (л.д. 11).
Из выписки Единого государственного реестра от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом 46,8 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> находится в собственности Новоузенского муниципального района Саратовской области (л.д. 75-79).
Из Выписки Единого государственного реестра от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок который ранее значился за кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, юго-восточная часть, Кумысная поляна поставлен на учёт ДД.ММ.ГГГГ и значиться, за кадастровым номером №, категория земель сельскохозяйственного назначения (л.д. 36).
Решением Новоузенского районного суда Саратовской области по гражданскому делу №(1)2012 по иску ФИО3 к Администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на недвижимое имущество удовлетворены в полном объёме. Прекратить право собственности за администрацией Новоузенского муниципального района Саратовской области на недвижимое имущество: здание - свинарник, общей площадью 174.9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> и здание-коровник, общей площадью 200,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> Признать право собственности за ФИО3, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на недвижимое имущество: здание-свинарник, общей площадью 174.9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, и здание-коровник, общей площадью 200,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Решение суда вступило в законную силу (л.д. 63).
На основании данного решения суда Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в установленном законом порядке зарегистрировало ДД.ММ.ГГГГ за истцом указанные выше 02 (два) объекта недвижимости на праве собственности (л.д. 64-65).
Приведенные истцом ссылки на решение Новоузенского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №(1)/2012 года, во внимание судом не принимаются, поскольку обстоятельства дела по каждому спору устанавливаются судом самостоятельно, а судебные акты, на которые ссылается заявитель в обоснование доводов, преюдициального значения для рассмотрения настоящего дела не имеют.
Из ответа администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> расположен за пределами населённого пункта г. Новоузенска (л.д. 173-174).
Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, основанной на системном толковании приведенных выше норм права и изложенной в Определении от 03.02.2015 года № 4-КГ14-41, для правильного разрешения споров, вытекающих из применения ст. 36 ЗК РФ, суду надлежит устанавливать соответствует ли порядок использования земельного участка разрешенному порядку и целевому назначению земельного участка, в случае наличия на нём объектов недвижимости - их соответствие целевому назначению и разрешенному использованию земельного участка.
Таким образом, на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения возможно нахождение зданий, строений и сооружений, необходимых для осуществления фермерским хозяйством его деятельности, но не жилых домов. Жилой дом, находящийся на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения не соответствует разрешенному использованию земельного участка и не соответствует целевому назначению земельного участка. Следовательно, не выполнены условия о соответствии объекта недвижимости одновременно как целевому назначению, так и разрешённому использованию земельного участка.
Кроме этого, с ДД.ММ.ГГГГ вступили в законную силу изменения, внесенные в статью 77 Земельного кодекса Российской Федерации и иные законодательные акты, согласно которым предусмотрена возможность строительства, реконструкции и эксплуатации на земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения, в том числе занятом сельскохозяйственными угодьями, используемом крестьянским (фермерским) хозяйством для осуществления своей деятельности одного жилого дома с количеством этажей не более трех, общая площадь которого составляет не более пятисот квадратных метров и площадь застройки под которым составляет не более 0,25 процента от площади земельного участка.
Исходя из толкования положений вышеназванных нормативных актов одним из главных условий строительства, реконструкции и эксплуатации жилого дома на землях сельскохозяйственного назначения это фермерское хозяйствование собственником земельного участка и его владелец в действительности занимается фермерством в выбранной форме.
Истец ФИО3 не является индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства, ни членом КФХ, не занимается фермерством, жилой дом не соответствует одновременно как целевому назначению, так и разрешённому использованию земельного участка, также жилой дом и земельный участок истцу не принадлежит в связи с чем, основания для удовлетворения заявленных требований не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 7, 15, 77, 78 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО3 к администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области, третье лицо: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о признании права собственности на недвижимое имущество, отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Саратовский областной суд через Новоузенский районный суд (г. Новоузенск) Саратовской области.
Судья И.А. Белова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья И.А. Белова