РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 сентября 2025 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ягжовой М.В., при секретаре Вагизовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2710/2025 (УИД 38RS0031-01-2025-003016-48) по административному иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации Листвянского муниципального образования – администрации городского поселения о признании незаконным решения органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с административным иском к администрации Листвянского муниципального образования – администрации городского поселения (далее администрации Листвянского МО) о признании незаконным решения органа местного самоуправления, указав, что являются собственниками смежных земельных участков, расположенных по адресу: ..... В **/**/**** они обратились в администрацию Листвянского МО с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на принадлежащем ей земельном участке. **/**/**** административном ответчиком в их адрес направлены уведомления о несоответствии указанной в уведомлении периметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке по идентичным основаниям (уведомления №, №, №). В обоснование отказа указано, что в соответствии с Генеральным планом Листвянского МО земельные участка с кадастровыми номерами №, №, № находятся в ...., водоохранной зоне ...., в зоне размещения объектов социального и коммунально – бытового назначения (ОДЗ-2). В связи с чем, осуществление строительства объекта индивидуального жилого дома не соответствует требованиям Градостроительного регламента и территориальным зонам; не заполнено подтверждение, что объект индивидуального жилищного строительства не предназначен для раздела на самостоятельные объекты; не указана расшифровка подписи застройщика; не приложены документы, предусмотренные ч. 3 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ. Полагая указанный отказ незаконным, административные истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 просят признать незаконными Уведомления № от **/**/****, выданные администрацией Листвянского МО о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

24.07.2025 определением Иркутского районного суда Иркутской области к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Министерство природных ресурсов и экологии РФ, администрация Иркутского районного муниципального образования, ФГБУ Заповедное Прибайкалье.

Административный истец ФИО3 в судебном заседании требования поддержал по основаниям указанным в административном иске. Суду дополнил, что ранее обращался в суд с аналогичным иском, но существо принятого решения ему было не понятно, ранее участвующий представитель ему не разъяснил решение. После вынесения решения в **/**/**** году обращался в Министерства природных ресурсов, был получен отказ. Данный отказ он не обжаловал. Нарушение прав выразилось в том, что ему запрещают построить дом для личного проживания. Просит удовлетворить административный иск.

Административные истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. В соответствии с правилами отправки почтовой корреспонденции. Заявлений и ходатайств суду не представлено.

Представитель административных истцов адвокат Харченко А.А., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Суду дополнил, что уведомление ответчика незаконно, т.к. администрация не вправе распоряжаться и ограничивать право частной собственности по использованию земельного участка. административный ответчик, как орган местного самоуправления не принимает меры по решению вопросов местного населения. Земельные участки не имеют ограничений, на которые указано административным ответчиком. Просит удовлетворить административный иск.

Представитель административного ответчика администрации Листвянского МО в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в соответствии с правилами отправки почтовой корреспонденции. Ранее, в судебном заседании представитель административного ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала, поддержала письменные возражения, указав, что оспариваемые уведомления соответствуют требованиям закона, нарушений прав административных истцов не допущено. Просит в удовлетворении требований отказать.

Заинтересованное лицо ФИО5, представители заинтересованных сторон – Министерства природных ресурсов и экологии РФ, администрация Иркутского районного муниципального образования, ФГБУ Заповедное Прибайкалье в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. В соответствии с правилами отправки почтовой корреспонденции. Заявлений и ходатайств суду не представлено.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации установлено право каждого обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

На основании части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (часть 8 статья 226 КАС РФ).

В соответствии с п. 13 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ (далее ГрК РФ) под строительством понимается создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (ст. 42 ЗК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 36 ГрК РФ градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Частью 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В соответствии с частью 4 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования.

Реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами (абзац 6 части 4 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 47, 48, 55 ГрК РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Данный порядок, установленный Градостроительным кодексом Российской Федерации, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий для планировки территорий, обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

Положения части 1 статьи 51.1 ГрК РФ обязывают застройщиков направить в орган, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство, уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Судом установлено:

ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – под жилую застройку (индивидуальную), площадь участка 1700 кв.м.

ФИО3 является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – под жилую застройку (индивидуальную), площадью 1700 кв.м.

ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: ...., категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – под жилую застройку (индивидуальную), площадью 1700 кв.м.

Административные истцы обратились в администрацию Листвянского муниципального образования с уведомлениями о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

По результатам рассмотрения уведомлений административных истцов, **/**/**** главой Листвянского муниципального образования ФИО6, со ссылкой на положения ч.8 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ, ч. 4 ст. 85 Земельного кодекса РФч.3 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ приняты уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

Основанием к принятию уведомлений о несоответствии послужили сведения Генерального плана Листвянского муниципального образования, утвержденного решением Думы Листвянского муниципального образования № 62-ДГП от 20 июля 2022 г., согласно которому, земельные участки с кадастровыми номерами № находятся в .... в зоне размещения объектов социального коммунально-бытового назначения. Расположены в зоне специализированной общественной застройки; на земельных участках предусмотрено размещение объекта местного значения - строительство дошкольной образовательной организации (детский сад, основные характеристики – 100 мест, год завершения работ – 2031 год). В связи с чем, и в соответствии с ч.8 ст. 16 Градостроительного кодекса РФ, ч. 4 ст. 85 Земельного кодекса РФ, осуществление строительства объекта индивидуального жилого дома не соответствует требованиям Градостроительного регламента и территориальным зонам. Также указано, что не заполнено подтверждение, что объект индивидуального жилищного строительства не предназначен для раздела на самостоятельные объекты; в части согласия на обработку персональных данных не указана расшифровка подписи застройщика; к уведомлению не приложены документы, предусмотренные ч. 3 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ.

Проверяя законность принятых администрацией Листвянского муниципального образования – администрации городского поселения решений, выразившихся в Уведомлении № от **/**/****, уведомлении № от **/**/****, уведомлении № от **/**/****, суд приходит к следующему.

Пунктом 2 статьи 9 предусмотрено, что Российской Федерации принадлежит исключительное право управления и распоряжения земельными участками, находящимися в федеральной собственности.

Согласно части 4 статьи 2 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» определено, что полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В части 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» указано, что законами субъекта Российской Федерации в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Такие законы субъекта Российской Федерации вступают в силу с начала очередного финансового года.

Согласно пункту 10.1 статьи 4 Закона Иркутской области от 21 декабря 2006 г. № 99-оз «Об отдельных вопросах использования и охраны земель в Иркутской области» к полномочиям Правительства Иркутской области относится предоставление земельных участков, находящихся на территории Иркутского районного муниципального образования, городских и сельских поселений Иркутского района Иркутской области, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с настоящим Законом, если иное не предусмотрено законодательством.

В целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти (пункт 1 статьи 3.1 Федерального закона № 137-ФЗ).

К землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов. Земли особо охраняемых природных территорий относятся к объектам общенационального достояния и могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и в муниципальной собственности. В случаях, предусмотренных федеральными законами, допускается включение в земли особо охраняемых природных территорий земельных участков, принадлежащих гражданам и юридическим лицам на праве собственности. Земли и земельные участки в границах населенных пунктов, включенных в состав особо охраняемых природных территорий, относятся к землям населенных пунктов. Использование включенных в состав особо охраняемых природных территорий земель и земельных участков иных категорий ограничивается с учетом необходимости защиты природных комплексов особо охраняемых природных территорий от неблагоприятных антропогенных воздействий (части 1 и 2 статьи 95 ЗК РФ).

В пункте 1 статьи 2 ЗК РФ указано, что земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из данного Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации; нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать Земельному кодексу Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации принимает решения, регулирующие земельные отношения, в пределах полномочий, определенных земельным кодексом, федеральными законами, а также указами Президента Российской Федерации, регулирующими земельные отношения (пункт 2 статьи 2 ЗК РФ).

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 1 мая 1999 г. № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» установлено, что Байкальская природная территория - это территория, в состав которой входят озеро Байкал, водоохранная зона, прилегающая к озеру Байкал, его водосборная площадь в пределах территории Российской Федерации, особо охраняемые природные территории, прилегающие к озеру Байкал, а также прилегающая к озеру Байкал территория шириной до 200 километров на запад и северо-запад от него.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. № 1641-р утверждены границы Байкальской природной территории и ее экологических зон – центральной экологической зоны, буферной экологической зоны и экологической зоны атмосферного влияния.

На основании постановления Совета Министров РСФСР от 13 февраля 1986 г. № 71 «О создании Прибайкальского национального парка в Иркутской области» (с изм. от 9 октября 1995 г.) в целях сохранения уникального природного комплекса бассейна озера Байкал создан Прибайкальский национальный парк Министерства лесного хозяйства РСФСР на базе лесоохотничьего хозяйства «Байкал», Ольхонского и Голоустинского лесхозов этого Министерства и предоставлении в пользование национальному парку 170 тыс. гектаров земель в границах лесоохотничьего хозяйства и 136 тыс. гектаров земель государственного фонда.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов власти», постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. № 404 «О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации» государственное управление в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения осуществляет Минприроды России.

Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 г. № 2055-р переданы в ведение Минприроды России особо охраняемые природные территории федерального значения, находящиеся в ведении Росприроднадзора и Минсельхоза России.

Утвержден перечень особо охраняемых природных территорий федерального значения, находящихся в ведении Минприроды России. В данный перечень включен Прибайкальский национальный парк Иркутской области.

По смыслу названных правовых норм, все земельные участки в границах национальных парков находятся в федеральной собственности или (в исключительных случаях) в собственности или пользовании у других лиц, права которых возникли до создания национального парка. При этом особо охраняемые природные территории могут иметь федеральное, региональное или местное значение и находиться в ведении, соответственно, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Территории национальных парков относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения. Особо охраняемые природные территории федерального значения определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» предусмотрено, что земельные участки и природные ресурсы, расположенные в границах национальных парков, находятся в федеральной собственности и отчуждению не подлежат, за исключением земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, включенных в состав национальных парков. В границах национальных парков допускается наличие земельных участков иных пользователей и собственников.

Разрешение на строительство по общему правилу выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5-6 настоящей статьи и другими федеральными законами (часть 4 статья 51 ГрК РФ).

Согласно пункту 6 части 5 статьи 51 ГрК РФ, разрешение на строительство выдается в случае осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории (за исключением населенных пунктов, указанных в статье 3.1 Федерального закона от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»), - федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, в ведении которых находится особо охраняемая природная территория.

Системное толкование приведенных положений закона позволяет сделать вывод о том, что земельные участки, собственниками которых являются административные истцы, представившие в администрацию Листвянского муниципального образования уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, расположены в границах территории Прибайкальского национального парка федерального значения, вследствие чего у администрации Листвянского муниципального образования отсутствуют полномочия на выдачу разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию, поскольку уполномоченным на то лицом является Минприроды России.

Основанием для принятия оспариваемых административными истцами уведомлений от **/**/**** послужил факт того, что земельные участки, собственниками которых являются административные истцы, согласно Генеральному плану Листвянского муниципального образования, утвержденного решением Думы № 62-дгп от 20 июля 2022 г., расположены в зоне специализированной общественной застройки и на них предусмотрено размещение объекта местного значения – строительство дошкольной образовательной организации (детский сад), то есть уведомления, представленные административными истцами, рассмотрены административным ответчиком, как лицом, в ведении которого находится особо охраняемая природная территория, в которую входят земельные участки, принадлежащие административным истцам, что противоречит правовым нормам, подлежащим применению к возникшим между сторонами спорным правоотношениям.

Административным ответчиком, заинтересованным лицом Минприроды России не представлено доказательств того, указанная выше особо охраняемая природная территория передана в ведение органа местного самоуправления.

Поскольку у администрации Листвянского муниципального образования отсутствуют полномочия на выдачу уведомлений о соответствии (несоответствии) планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, оспариваемые административными истцами уведомления нельзя признать законными и требования административного иска подлежат удовлетворению в полном объеме.

Вместе с тем, удовлетворяя требования и признавая незаконным уведомления, суд приходит к выводу, что оснований возлагать на административного ответчика обязанность по повторному рассмотрению заявления не имеется, т.к. оспариваемые административными истцами уведомления приняты неуполномоченным на то лицом.

Довод административных истцов о том, что именно администрация Листвянского МО является надлежащим органом по выдаче уведомлений, т.к. Минприроды России отказало в рассмотрении уведомлений, судом отклоняется как основанный на неверном толковании норм действующего законодательства.

Приказом Минприроды России от 29.10.2020 № 864 утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, планируемых в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также разрешений на ввод в эксплуатацию указанных объектов.

При этом, ссылка на отсутствие необходимости согласования с Минприроды экономической длительности при индивидуальном жилищном строительства не свидетельствует об ином порядке рассмотрения обращения граждан с уведомлением о планируемом строительстве.

В соответствии с частью 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Частью 1 статьи 111 КАС РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 приведенного Кодекса.

При подаче административного иска ФИО1, ФИО2, ФИО3 оплатили государственную пошлину в размере 9 000,00 рублей, каждым соответственно по 3 000,00 рублей, что подтверждается квитанциями.

Учитывая, что требования административного иска удовлетворены в полном объеме, с администрации Листвянского муниципального образования в пользу ФИО1, ФИО2, ФИО3 подлежат взысканию судебные расходы в размере 3 000,00 каждому.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконными Уведомления № от **/**/****, выданные администрацией Листвянского муниципального образования – администрацией городского поселения, о несоответствии указанных в Уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

Взыскать с администрации Листвянского муниципального образования – администрации городского поселения в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысяч) рублей 00 копеек.

Взыскать с администрации Листвянского муниципального образования – администрации городского поселения в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысяч) рублей 00 копеек.

Взыскать с администрации Листвянского муниципального образования – администрации городского поселения в пользу ФИО3 расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысяч) рублей 00 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья М.В. Ягжова

Мотивированное решение изготовлено 08 октября 2025 года