УИД 74RS0032-01-2025-002203-79
Дело № 2-2047/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 мая 2025 года г.Миасс
Миасский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Кондратьевой Л.М.,
при секретаре Чемис А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Миасского городского округа о признании права пользования по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Миасского городского округа (далее – администрация МГО) о признании приобретшей права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: АДРЕС (л.д.16) на условиях социального найма.
В обоснование иска указано, что на основании ордера от ДАТА ФИО3 на состав семьи из трех человек, включая ФИО4 (супруга), ФИО5 (сын) была предоставлена квартира, расположенная по адресу АДРЕС. В последствии брак между ФИО8 был расторгнут, после чего ФИО4 снялась с регистрации и выехала из квартиры. ДАТА. между ФИО2 и ФИО5 был заключен брак, после чего ФИО2 была вселена в квартиру по адресу АДРЕС, где проживает до настоящего времени. Возражений относительно ее заселения и проживания в указанной квартире от нанимателя и членов его семьи не было. ДАТА ФИО5 умер. Решением Миасского городского суда от ДАТА по делу НОМЕР ФИО3 признан умершим. В настоящее время в квартире зарегистрирована и проживает только истец, иного жилого помещения в собственности не имеет. При обращении в Администрацию МГО с просьбой о заключении договора социального найма жилого помещения в заключении договора было отказано. В настоящее время истец зарегистрирована и проживает в указанной квартире, несет обязанности по содержанию жилого помещения, платит коммунальные расходы, в связи с чем считает, что на её стороне возникло право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.
Представитель истца ФИО6 в судебном заседании требования поддержала.
Истец ФИО2 в судебном заседании требования поддержала.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений по иску не поступило.
Заслушав истца, представителя истца, исследовав все материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
Судом установлено, что ФИО5 и ФИО2 состояли в зарегистрированном браке (л.д.39).
Как следует из материалов дела, ДАТА выдан ордер НОМЕР на ФИО3 на право занятия площади по адресу АДРЕС, на основании решения исполкома ДАТА НОМЕР (л.д. 6).
Из ордера НОМЕР на право занятий жилой площади по адресу АДРЕС следует, что он выдавался ФИО3 на семью состоящую из ФИО3, ФИО4 (супруги), ФИО5 (сын) (л.д.6, 6 оборот).
ФИО2 зарегистрирована по адресу АДРЕС ДАТА. (л.д.29).
ФИО5 умер ДАТА. (л.д.8).
Как следует из материалов дела, в истории начислений на квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС качестве квартиросъемщика, с ДАТА указан ФИО3 (л.д.56-58).
Решением Миасского городского суда от ДАТА по делу НОМЕР ФИО3 признан умершим (л.д.51).
Как следует из справки НОМЕР.6 от ДАТА жилое помещение НОМЕР, расположенное по адресу: АДРЕС, в реестре муниципального имущества Миасского городского округа не значится (л.д. 33).
Как следует из ответа Администрацией МГО, спорное жилое помещение в реестре муниципальной собственности МГО не значится (л.д.32-33).
Согласно статье 296 Гражданского кодекса РСФСР, предоставление жилых помещений в домах местных Советов депутатов трудящихся производится исполнительным комитетом местного Совета при участии представителей общественных организаций, а в домах государственных, кооперативных и общественных организаций - по совместному решению администрации и фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза, утвержденному исполнительным комитетом Совета депутатов трудящихся. На основании решения о предоставлении в наем жилого помещения исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся выдает гражданину ордер на занятие жилого помещения.
В соответствии со статьей 5 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР - единственным основанием для вселения в предоставленное гражданину жилое помещение являлся ордер, который выдавался на основании решения исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ними членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи (статья 53 Жилищного кодекса РСФСР).
В силу статьи 69 Жилищного кодекса РФ - к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. При этом члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Как следует из материалов дела, в настоящее время в комнате, расположенной по адресу: АДРЕС зарегистрирована ФИО2, которая как следует из показаний свидетелей проживает в указанной квартире постоянно с ДАТА года.
Жилое помещение по указанному адресу не относится к муниципальному имуществу и не состоит в Реестре муниципального имущества Миасского городского округа (л.д.33).
Факт вселения ФИО2 и членов ее семьи в ДАТА году в спорное жилое помещение в качестве нанимателя с последующей регистрацией в 1997г. подтверждается материалами дела (л.д.60).
На тот момент вопросы паспортной системы, выдачи паспортов, прописки, регистрации, выписки, а также ответственность за нарушение правил паспортной системы были урегулированы Положением о паспортной системе в СССР, утвержденной Постановлением Совмина СССР от 28.08.1974 N 677.
Как следует из п.1 Положения основным документом, удостоверяющим личность советского гражданина является паспорт гражданина Союза Советских Социалистических Республик.
В соответствии с п. 6 Положения граждане подлежат в установленном порядке прописке по месту жительства, а также прописке или регистрации по месту временного проживания и выписке при выезде из места жительства.
Прописка, регистрация и выписка граждан производятся в соответствии с законодательством Союза ССР.
Согласно п.22 Положения граждане прописываются по месту жительства. Прописка производится: граждан, имеющих паспорта, - по паспортам; детей, не достигших 16-летнего возраста, проживающих отдельно от родителей (опекунов, попечителей), - по свидетельствам о рождении; военнослужащих, проживающих вне казарм, кораблей и судов, - по справкам, выданным в установленном порядке воинскими частями и военными учреждениями; прибывших на временное проживание в СССР советских граждан, постоянно проживающих за границей, - по общегражданским заграничным паспортам.
Как следует из п.25 Положения, для прописки гражданами представляются: заявление по установленной форме, содержащее также согласие лица, предоставившего жилую площадь, на прописку; паспорт или один из документов, предусмотренных пунктом 22 настоящего Положения; учетно-воинские документы.
В соответствии с пунктом 16 "Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 713 от 17 июля 1995 года, одним из документов, который гражданин обязан предоставить при оформлении регистрации по месту жительства, является ордер.
В соответствии с правилами о прописке (положение о паспортной системе в СССР от 28 августа 1974 года, Постановление Совета Министров СССР N 678 от 1974 года "О некоторых правилах прописки граждан") на каждого гражданина возлагалась обязанность получать от административных органов разрешение на проживание или нахождение в избранном месте, то есть предусматривался административный контроль за передвижением граждан внутри страны, и устанавливалась ответственность за неисполнение соответствующих положений.
Таким образом, в силу ранее действующего законодательства вселение и регистрация (прописка) производилось исключительно в разрешительном порядке, когда возможность получения такого разрешения была поставлена в зависимость от наличия различного рода условий и усмотрения административных органов, осуществляющих прописку.
Разрешительный характер прописки исключал возможность прописки в конкретном жилом помещении без законных оснований (в частности, без разрешения владельца жилого помещения).
Разрешая спор, суд приходит к выводу, что вселение ФИО2 в занимаемое жилое помещение было произведено в соответствии с действующим на момент вселения порядком, при этом со стороны ФИО2 каких-либо злоупотреблений не установлено.
То обстоятельство, что истец была вселена в жилое помещение не самоуправно, стороной ответчика не опровергнуто. С требованиями о выселении истца из занимаемых комнат Администрация МГО не обращалась, указала, что данное имущество в реестре муниципальной собственности не значится. Нарушений прав иных граждан при вселении семьи ФИО7 в жилое помещение судом не установлено.
При указанных обстоятельствах суд считает, что ФИО2 приобрела право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: АДРЕС, на условиях социального найма, поскольку законность её вселения не оспорена, регистрация (прописка) и длительное проживание в жилом помещении, исполнение обязанностей по оплате за пользование жильем и коммунальными услугами, свидетельствуют о возникновении у нанимателя и членов его семьи права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма, и приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца о возложении на Администрацию МГО обязанности заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС.
руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать ФИО1, ДАТА года рождения, паспорт (НОМЕР) приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: АДРЕС, на условиях социального найма.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.
Председательствующий судья Л.М. Кондратьева
Мотивированное решение суда составлено 30.05.2025г.