Решение по делу № 2А-3422/2023 от 14.08.2023

Дело №2а-3422/2023

УИД 50RS0044-01-2023-004422-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2023 года г.Пущино Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Мусатовой С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кремнёвой Н.А.,

с участием:

помощника Серпуховского городского прокурора Емельянова А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МУ МВД России «Серпуховское» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ :

МУ МВД России «Серпуховское» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по <адрес> дополнительно к ранее установленным по решению Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 04.08.2015, административным ограничениям административные ограничения в виде:

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения посещения развлекательных заведений, а также мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив (кафе, бары, рестораны).

Требования административного иска мотивированы тем, что 06.09.2007 ФИО1 был осужден приговором Серпуховского городского суда Московской области к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 09.12.2011 в силу ст.10 УК РФ срок наказания снижен до 8 лет 10 месяцев лишения свободы, без ограничения свободы. В остальной части приговор оставлен без изменения.

С 21.11.2006 по 18.09.2015 ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы, освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республики Мордовия по отбытии срока наказания.

ФИО1 был осужден за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 04.08.2015 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением ограничений:

- обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением работы в ночное время.

30.10.2015 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское» с заведением дела административного надзора №39-2015.

ФИО1 холост, детей на иждивении не имеет, проживает один, официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в МУ МВД России «Серпуховское» не поступало.

В течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности:

- постановлением № АБ0196728 от 04.03.2023, вступившим в законную силу 15.03.2023, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, штраф не оплачен;

- постановлением № АБ0526101 от 04.04.2023, вступившим в законную силу 15.04.2023, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, штраф не оплачен.

Представитель административного истца МУ МВД России «Серпуховское» в судебное заседание не явился, извещен.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен, в представленном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, относительно заявленных административным истцом требований, не возражает.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Приговором Серпуховского городского суда Московской области от 06.09.2007 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д.7-11).

С 21.11.2006 по 18.09.2015 ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы; освобожден по отбытии срока наказания (л.д.17).

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 04.08.2015 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений:

- обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов за исключением работы в ночное время (л.д.12-14).

В соответствии с заключением начальника ОУУП и ПДН МУ МУВД России «Серпуховское» от 30.10.2015 ФИО1 поставлен на профилактический учет, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора; 30.10.2015 он предупрежден о последствиях несоблюдения административных ограничений (л.д.15, 16).

ФИО1 в течение года привлекался к административной ответственности:

- постановлением 50 АБ № 0196728 от 04.03.2023, вступившим в законную силу 15.03.2023, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- постановлением 50 АБ № 0526101 от 03.04.2023, вступившим в законную силу 14.04.2023, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.20, 21-22, 23-24).

Основания и порядок продления административного надзора, дополнения ранее установленных административных ограничений, предусмотрены главой 29 КАС РФ, а также Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу требований ч.1 - 4 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Как видно из материалов дела, решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 04.08.2015 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, за вычетом срока истекшего с момента освобождения, то есть до 18.09.2023, с установлением административных ограничений: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов за исключением работы в ночное время.

За период осуществления контроля ФИО1 марте и апреле 2023 года 2 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

При данных обстоятельствах суд полагает, что требование административного истца об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В связи с изложенным суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения посещения развлекательных заведений, а также мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив (кафе, бары, рестораны).

Установленные в отношении ФИО1 административные ограничения необходимы и направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

При этом суд учитывает, что установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод ФИО1 предусмотрено Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения и срок установления административного надзора обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Руководствуясь ст.ст. 272-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск МУ МВД России «Серпуховское» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по <адрес>, дополнительно к ранее установленным по решению Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 04.08.2015, административным ограничениям административные ограничения в виде:

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья: С.Ю.Мусатова

Мотивированное решение изготовлено 14.08.2023