Дело № 2а-1196/2022

УИД 44RS0003-01-2023-001491-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2023 года город Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Карповой С.В., при секретаре судебного заседания Лелиной Е.А.,

с участием помощника Шарьинского межрайонного прокурора Теплякова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Шарьинский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в период срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Шарьинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора на 06 месяцев, т.е. с ДД.ММ. до ДД.ММ. и об установлении дополнительных административных ограничений в период срока административного надзора в виде: увеличения обязательной явки до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Заявление мотивируется тем, что ФИО1 ДД.ММ. года рождения по приговору Шарьинского районного суда Костромской области от 04.03.2013 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105, ч.1 ст.222 УК РФ и назначено наказание в виде 6 лет 4 месяцев лишения свободы в ИК строгого режима.

Решением Шарьинского районного суда Костромской области от 27.01.2023 года ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 год, с установлением ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22.00 до 06.00 час. следующих суток.

Административный надзор установлен с ДД.ММ. по ДД.ММ..

В соответствии c п.4 ч.1 ст.7 ФЗ № 64 административный надзор может быть продлен, судом в случае: совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

С момента установления административного надзора ФИО1, совершил более двух административных правонарушения против порядка управления и административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, дважды 06.03.2023г. ФИО1 был признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, за каждое нарушение назначен административный штраф в размере 1000 рублей.

05.05.2023г. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа 1000 рублей.

16.06.2023 г. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ 20 часов.

28.07.2023г. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа 500 рублей.

27.09.2023г. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа 510 рублей.

Постановления не обжалованы, вступили в законную силу. Административные штрафы оплачены.

Из характеристики УУП установлено, что ФИО1 проживает с матерью Г. Официально не трудоустроен. Источник существования – временные заработки. По характеру скрытный, замкнутый, склонен к обману. По месту жительства характеризуется посредственно. Периодически злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает связь с лицами ранее судимыми. В состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению повторных административных правонарушений и преступлений.

Ссылаясь на ч.3 ст.4, ч.2 ст.5, п.4 ч.1 ст.7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ и в целях предупреждения совершения последующих административных правонарушений и преступлений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит суд продлить ФИО1 срок административного надзора на 06 месяцев, а всего до 01 года 06 месяцев, т.е с ДД.ММ. до ДД.ММ. с ранее установленными ограничениями и установить дополнительные административные ограничения в период срока административного надзора в виде: увеличения обязательной явки до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание административный истец МО МВД России «Шарьинский» своего представителя не направил, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о рассмотрении дела, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Представил суду заявление о признании заявленных требований.

Помощник Шарьинского межрайонного прокурора Тепляков Л.В. полагал административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Шарьинский» подлежащим удовлетворению.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Судом установлено, что приговором Шарьинского районного суда Костромской области от 04 марта 2013 года ФИО1 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.105, ч.1 ст.222 УК РФ, и ему было назначено наказание в виде 06 лет 04 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.5-12).

Согласно справке ИУ УМВД России по Костромской области о судимости ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ. по отбытии срока наказания (л.д.23).

Решением Шарьинского районного суда Костромской области 27 января 2023 года ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 год, с установлением ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22.00 до 06.00 час. следующих суток (л.д.13-14). Решение вступило в законную силу 11.02.2023 года.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из материалов дел следует, что ФИО1, с момента установления административного надзора, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, нарушал ограничения возложенные на него судом:

Постановлением Врио начальника МО МВД России «Шарьинский» от 27.09.2023 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде административного штрафа. Постановление вступило в законную силу 10.10.2023 года (л.д.17).

Постановлением начальника МО МВД России «Шарьинский» от 05.05.2023 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде административного штрафа. Постановление вступило в законную силу 16.05.2023 года (л.д.18).

Постановлением начальника МО МВД России «Шарьинский» от 28.07.2023 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде административного штрафа. Постановление вступило в законную силу 18.08.2023 года (л.д.19).

Постановлением мирового судьи судебного участка №23 Шарьинского судебного района Костромской области от 16.06.2023 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов. Постановление вступило в законную силу 01.07.2023 года (л.д.20).

Двумя постановлениями мирового судьи судебного участка №25 Шарьинского судебного района Костромской области от 06.03.2023 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, по каждому постановлению было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Постановления вступили в законную силу 17.03.2023 года (л.д.21-22).

Факты совершения ФИО1 указанных административных правонарушений подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях и сведениями из АБД (л.д.16).

В материалы дела представлена справка-характеристика составленная УУП МО МВД России «Шарьинский», согласно которой ФИО1 ДД.ММ. года рождения уроженец _________, зарегистрирована по адресу: _________, проживает по адресу: _________. ФИО1 проживает с матерью Г. Официально не трудоустроен. Источник существования – временные заработки. По характеру скрытный, замкнутый, склонен к обману. По месту жительства характеризуется посредственно. Периодически злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает связь с лицами ранее судимыми. В состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению повторных административных правонарушений и преступлений (л.д.24).

В соответствии с пунктом 1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.11 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.04.11 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление относится к категории особо тяжких.

В соответствии с п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

На момент рассмотрения дела судимость ФИО1 не погашена и не снята в установленном законом порядке.

Продление срока административного надзора на 6 месяцев, а всего до 1 года 6 месяцев не выходит за рамки срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая приведенные нормы закона и те обстоятельства, что ФИО1 склонен к совершению административных правонарушений, суд считает целесообразным продлить ему срок административного надзора на 6 месяцев с ранее установленными административными ограничениями.

Исходя из положений части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", учитывая характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, поведение после установления административного надзора, а также то, что ФИО1 склонен к совершению административных правонарушений и нарушению административного надзора, в период после продления административного надзора 6 раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также то, что ФИО1 нарушал административные ограничения установленные на период административного надзора, суд приходит к выводу, что установление дополнительных административных ограничений в виде увеличения обязательной явки до четырех раз в месяц в ОВД, обусловлено интересами общественной безопасности, является необходимым и обоснованным для предупреждения совершения осужденным преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст.273 КАС РФ, ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Шарьинский» удовлетворить.

Продлить срок административного надзора ФИО1 ДД.ММ. года рождения, уроженцу _________ (паспорт №000), на срок 6 месяцев, то есть до ДД.ММ., всего до 01 года 06 месяцев с ранее установленными ограничениями.

Установить ФИО1 ДД.ММ. года рождения, на период срока административного надзора дополнительное ограничение в виде увеличения обязательной явки до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок продления административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Срок установления дополнительных ограничений исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Шарьинский районный суд.

Судья С.В. Карпова

Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2023 года.