УИД: 28RS0№-07

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

31 октября 2025 г. <адрес>

ФИО8 районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бандура А.Н.,

при секретаре ФИО4,

с участием представителя истца ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по <адрес> в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городах ФИО2 и Райчихинск, ФИО8, ФИО2, ФИО2, Завитинском, Михайловском, Октябрьском, Ромненском и <адрес>х в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий незаконными и обязании совершить определенные действия,

установил:

Управление Роспортебнадзора по <адрес> в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городах ФИО2 и Райчихинск, ФИО8, ФИО2, ФИО2, Завитинском, Михайловском, Октябрьском, Ромненском и <адрес>х обратилось в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1, в обоснование требований, указав, что основанием подачи искового заявления являются материалы контрольного, надзорного мероприятия. В отношении ИП ФИО1 была проведена внеплановая контрольная закупка, в ходе которой установлено, что индивидуальным предпринимателем допущены нарушения законодательства в части порядка представления сведений, предусмотренных правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в государственную информационную систему мониторинга товаров «Честный знак». При проведении ДД.ММ.ГГГГ эксперимента по приобретению (покупке) молочной продукции и упакованной, воды, реализуемой ИП ФИО5, выявлены нарушения обязательных требований, выразившиеся в реализации индивидуальным предпринимателем молочной продукции и упакованной воды с нарушением порядка, передачи данных об обороте товара в ГИС МТ «Честный знак» с отклонениями «Разрешительный режим» и «Повторные продажи».

Согласно информации, размещенной на сайте ГИС МТ «Честный знак», количество отклонений «Повторные продажи»: по группе товаров «Молочная продукция» - 121 отклонение. В соответствии с чеком № от ДД.ММ.ГГГГ, молочная продукция - 04607100712848 Ряженка с м.<...> г, код Data Matrix 0№; NU:V по цене 67 рублей 00 коп, за 1 шт. продана (выведена из оборота) ИП ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, при том, что данная продукция также была выведена из оборота ДД.ММ.ГГГГ, ООО "НАСЛАДА" по адресу: <...>, в то время как при соблюдении установленных п. 2 раздела II Перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № запретов на продажу, такая продажа не должна быть допущена к реализации;

Кроме того, на сайте ГИС МТ «Честный знак», регистрировались отклонения «Разрешительный режим», по группе товаров «Молочная продукция» - 6842 отклонения в соответствии с чеком № ДД.ММ.ГГГГ, 22:47 ИП ФИО3. Р.М. была продана (выведена из оборота) - 04607100711520 СМЕТАНА с м.д.ж.20% т.м. "О!"",0,4кг., упаковка: стакан из полипропилена., код Data Matrix 0104607100711520215CjKsD по цене 170 рублей 00 коп. за 1 шт., без проверки кода маркировки товара.

В ГИС МТ «Честный знак» содержатся сведения, о регистрации отклонений «Разрешительный режим» по группе товаров «Упакованная вода», всего 484 отклонения. В соответствии с чеком № ДД.ММ.ГГГГ, 17:13, ИП ФИО5 была продана (выведена из оборота) упакованная вода - 04607109100363 Вода природная питьевая "Волна Байкала" газированная 1,5 л., код Data Matrix 0104607109100363215IXL4H:S.V(z* по цене 89 рублей 00 коп. за 1 шт., без проверки кода маркировки товара.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте внеплановой контрольной закупки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанные факты свидетельствовали о нарушении п.п. 10, 11 (1) Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», пунктов 4, 6, 13 «Правил применения запрета продажи товаров, подлежащим обязательной маркировке средствами идентификации…», п. 1, 6 раздела III Перечня, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

По данному факту ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 15.12.1 КоАП РФ (непредставление сведений и (или) нарушение порядка и сроков представления сведений либо представление неполных и (или) недостоверных сведений оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации). В целях принятия мер по устранению причин и условий способствующих совершению административного правонарушения, индивидуальному предпринимателю внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости принятия мер по обеспечению соблюдения обязательных требований, которое получено ДД.ММ.ГГГГ. Ответа о результатах рассмотрения представления не поступило.

С целью установления факта соблюдения обязательных требований ИП ФИО5 после внесения представления, на основании задания № от ДД.ММ.ГГГГ, было проведено контрольное (надзорное) мероприятие в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований к обороту молочной продукции и упакованной воды. В ходе наблюдения установлено, что в разделе, размещенном на Дашборд - «Отклонения» в ГИС МТ за период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ по адресу продажи товаров: <адрес>, ФИО6, пгт. Архара, <адрес>А, содержатся сведения о продаже товаров без проверки кода маркировки молочной продукции (разрешительный режим) - 7 731 отклонение, повторные продажи в товарной группе молочная продукция - 62 отклонения, продажа товара без проверки кода маркировки упакованной воды (разрешительный режим) - 593 отклонения. Выявленные нарушения зафиксированы в акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указывает, что в действиях ИП ФИО1 в ГИС МТ «Честный знак» систематически выявляются отклонения «Разрешительный режим», в том числе после внесения представления о необходимости принятия мер по обеспечению соблюдения обязательных требований, что свидетельствует о нежелании хозяйствующего субъекта - добровольно устранять нарушения.

Честный знак - национальная система маркировки и прослеживания товаров, подразумевающая прозрачность всех процессов (от производства и логистики до - отслеживания продаж).

Все отклонения, фиксируемые ГИС МТ «Честный знак», указывают на то, что ИП ФИО1 осуществляет оборот пищевой продукции (упакованной воды) без проверки кода маркировки, что свидетельствует о нарушении требований действующего законодательства.

Просит суд признать противоправными действия ИП ФИО1, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований законодательства, регулирующего оборот маркированных товаров, а именно реализацию товара (молочной продукции, упакованной воды) без проверки кода маркировки (разрешительный режим), с регистрацией отклонений «повторные продажи», нарушающим права неопределенного круга потребителей в торговом объекте, расположенном по адресу: 676740, <адрес> ФИО6 пгт. Архара <адрес>А.

Обязать ИП ФИО1 в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения в законную силу, установить разрешительный режим на контрольно-кассовой технике в торговой точке по адресу: 676740, <адрес> ФИО6 пгт Архара <адрес>А, о чем уведомить территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городах ФИО2 и Райчихинск, в ФИО8, ФИО2, ФИО2, Завитинском, Михайловском, Октябрьском, Ромненском и <адрес>х с приложением подтверждающих документов.

Обязать ИП ФИО1 при реализации товаров (молочная продукция, упакованная вода), подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, осуществлять проверку кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн).

В судебном представитель истца Управления Роспотребнадзора по <адрес> в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городах ФИО2 и Райчихинск, Архариснком, ФИО2, ФИО2, Завитинском, Михайловском, Октябрьском, Ромненском и <адрес>х ФИО7, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям. Дополнила, что в настоящее время выявленные нарушения, допущенные ИП ФИО5 не устранены, поскольку в настоящее время регистрируются отклонения в государственной информационной системе «Честный знак».

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен о дате и времени судебного заседания своевременно, надлежащим образом, просил гражданское дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования признал.

Судом в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрено дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Изучив исковое заявление, выслушав доводы представителя истца, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

В силу ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 1 статьи 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 40 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей» федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства здравоохранения Российской Федерации, а также настоящим Положением.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека утверждено Положение об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, являющимся территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка (пункт 1 Положения).

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей» установлено, что государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Пунктом 7 статьи 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» установлено, что орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

В соответствии с п. 8.19 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ, Управление предъявляет иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Таким образом, у Управления Роспотребнадзора по <адрес> в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городах ФИО2 и Райчихинск, ФИО8, ФИО2, ФИО2, Завитинском, Михайловском, Октябрьском, Ромненском и <адрес>х имеются полномочия для обращения в суд с настоящим иском в интересах неопределенного круга лиц.

В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу.

Как следует из материалов дела, согласно информации, размещенной на сайте ГИС МТ «Честный знак», количество отклонений «Повторные продажи»: по группе товаров «Молочная продукция» - 121 отклонение. В соответствии с чеком № от ДД.ММ.ГГГГ, молочная продукция - 04607100712848 Ряженка с м.<...> г, код Data Matrix 0№; NU:V по цене 67 рублей 00 коп, за 1 шт. продана (выведена из оборота) ИП ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, при том, что данная продукция также была выведена из оборота ДД.ММ.ГГГГ, ООО "НАСЛАДА" по адресу: <адрес>, <...>, в то время как при соблюдении установленных п. 2 раздела II Перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № запретов на продажу, такая продажа не должна быть допущена к реализации;

Кроме того, на сайте ГИС МТ «Честный знак», регистрировались отклонения «Разрешительный режим», по группе товаров «Молочная продукция» - 6842 отклонения в соответствии с чеком № ДД.ММ.ГГГГ, 22:47 ИП ФИО3. Р.М. была продана (выведена из оборота) - 04607100711520 СМЕТАНА с м.д.ж.20% т.м. "О!"",0,4кг., упаковка: стакан из полипропилена., код Data Matrix 0104607100711520215CjKsD по цене 170 рублей 00 коп. за 1 шт., без проверки кода маркировки товара.

В ГИС МТ «Честный знак» содержатся сведения, о регистрации отклонений «Разрешительный режим» по группе товаров «Упакованная вода», всего 484 отклонения. В соответствии с чеком № ДД.ММ.ГГГГ, 17:13, ИП ФИО5 была продана (выведена из оборота) упакованная вода - 04607109100363 Вода природная питьевая "Волна Байкала" газированная 1,5 л., код Data Matrix 0104607109100363215IXL4H:S.V(z* по цене 89 рублей 00 коп. за 1 шт., без проверки кода маркировки товара.

Выявленные факты свидетельствуют о нарушении:

- п.п. 10, 11 (1) Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», согласно которым товары, сведения о маркировке которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными; Участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правилами получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы»;

- пунктов 4, 6, 13 «Правил применения запрета продажи товаров, подлежащим обязательной маркировке средствами идентификации…», п. 1, 6 раздела III Перечня, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте внеплановой контрольной закупки № от ДД.ММ.ГГГГ.

По фактам выявленных нарушений, зафиксированных в вышеуказанном акте внеплановой контрольной закупки от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности. Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.12.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (непредоставление сведений и (или) нарушение порядка и сроков предоставления сведений, либо предоставление неполных и (или) недостоверных сведений оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации), и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Кроме того, для принятия мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ внесено представление № о необходимости принятия мер по обеспечению соблюдения обязательных требований. Указанное представление получено индивидуальным предпринимателем ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением. Ответа о результатах рассмотрения представления в адрес Управления Роспотребнадзора на момент направления искового заявления в суд, а также на момент рассмотрения настоящего гражданского дела, не поступило. ИП ФИО5 указанные сведения в суд также не представлены.

С целью установления факта соблюдения обязательных требований ИП ФИО5 после внесения представления, на основании задания № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ст. 74 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», было проведено контрольное (надзорное) мероприятие в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований к обороту молочной продукции и упакованной воды. В ходе наблюдения установлено, что в разделе, размещенном на Дашборд - «Отклонения» в ГИС МТ за период ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ по адресу продажи товаров: <адрес>, ФИО6, пгт. Архара, <адрес>А, содержатся сведения о продаже товаров без проверки кода маркировки молочной продукции (разрешительный режим) - 7 731 отклонение, повторные продажи в товарной группе молочная продукция - 62 отклонения, продажа товара без проверки кода маркировки упакованной воды (разрешительный режим) - 593 отклонения.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст. 20.1 Федерального закона N 381-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п. 1).

Порядок создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации информационной системы мониторинга, порядок предоставления информации, содержащейся в информационной системе мониторинга, и ее отнесения к общедоступной информации, порядок взаимодействия информационной системы мониторинга с государственными информационными системами и информационными системами участников оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 2).

В силу ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона № 381-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», установлено, что участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.

В соответствии с п. 11 (1) Правил маркировки товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правилами получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 4 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что запрет розничной продажи товаров на основании информации, полученной из информационной системы мониторинга в режиме реального времени (далее - режим проверки онлайн) и не в режиме реального времени (далее - режим проверки офлайн), осуществляется в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, путем проверки продавцом кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн) в случаях, предусмотренных перечнем случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностями внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ и принятия продавцом на основании полученных данных решения о возможности или невозможности розничной продажи товара.

Молочная продукция включена в раздел II, упакованная вода – в раздел III «Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ и запрещены к продаже с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Допущенные ответчиком неоднократные нарушения обязательных требований законодательства, регулирующего оборот маркированных товаров, являются существенными, поскольку указанное правонарушение посягает на общественные отношения, благополучие населения. Посягательства на указанные отношения характеризуются высокой степенью опасности, поскольку затрагивают интересы неопределенного круга лиц. В этой связи существенная угроза охраняемым правоотношениям заключается не в наступлении негативных последствий как таковых, а в угрозе их наступления по причине отсутствия со стороны ИП ФИО1 должного контроля за соблюдением установленных обязательных требований.

Продавец товара обязан предпринимать все исчерпывающие меры по соблюдению установленных обязательных требований. Продажа товаров (молочной продукции, упакованной воды), подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, без проверки продавцом кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн) не допускается.

Отклонения «Повторные продажи», фиксируемые ГИС МТ «Честный знак», указывают на повторную продажу одного и того же товара с одним и тем же кодом идентификации без возврата товара в оборот, что может свидетельствовать о нарушении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, выразившемся в неоднократном копировании кодов идентификации, то есть реализации немаркированного товара, что также является нарушением действующего законодательства.

Согласно выписке из ЕГРИП, индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН:<***>), зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, вид деятельности (ОКВЭД): 47.19 Торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах.

При указанных обстоятельствах, при осуществлении экономической деятельности по ОКВЭД 47.19 ИП ФИО1 оказывает услуги розничной торговли неопределенному кругу лиц, являющихся потребителями товаров.

Ответчик ИП ФИО1, осуществляя продажу пищевой продукции с нарушением обязательных требований и продолжая свои противоправные действия, нарушает права потребителей, определить и индивидуализировать круг лиц которых, не представляется возможным.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что ИП ФИО1 систематически нарушает правила продажи товара без проверки кода маркировки (табачная продукция). После получения представления № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были повторно зафиксированы нарушения о продаже товара без проверки кода маркировки (разрешительный режим) (молочной продукции и упакованной воды).

При указанных обстоятельствах, в действиях ИП ФИО1 в ГИС МТ «Честный знак» систематически выявляются отклонения «Разрешительный режим», в том числе после внесения представления, что свидетельствует о нежелании хозяйствующего субъекта добровольно устранять нарушения.

Все отклонения, фиксируемые ГИС МТ «Честный знак», указывают на то, что ИП ФИО1 осуществляет оборот молочной продукции и упакованной воды без проверки кода маркировки, что свидетельствует о нарушении требований действующего законодательства, в связи с чем, требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городах ФИО2 и Райчихинск, ФИО8, ФИО2, ФИО2, Завитинском, Михайловском, Октябрьском, Ромненском и <адрес>х являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Из содержания приведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса сторон.

Суд полагает, что установленный для ответчика срок исполнения решения, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, соответствует критериям разумности, необходимости реального исполнения судебного постановления, существу спорных правоотношений, направленных на устранение нарушений законодательства, регулирующего оборот маркированных товаров в сфере защиты прав потребителей и обеспечивает баланс публичных интересов и интересов граждан, в защиту которых территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городах ФИО2 и Райчихинск, ФИО8, ФИО2, ФИО2, Завитинском, Михайловском, Октябрьском, Ромненском и <адрес>х заявлен настоящий иск. Предоставление более длительного срока исполнения решения суда, отдалит его исполнение, что приведет к нарушению прав, законных интересов неопределенного круга лиц.

Доказательств наличия объективных препятствий исполнения решения суда в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, в нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

В настоящем случае Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в силу закона (подп. 13 п. 1 ст. 333.36 НК РФ) освобождено от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с настоящим административным иском, размер которой составлял 3 000 руб.

С учетом удовлетворения заявленных требований, руководствуясь ст. 333.19 НК РФ, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в доход местного бюджета муниципального образования государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ

решил:

исковые требования заявление Управления Роспотребнадзора по <адрес> в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городах ФИО2 и Райчихинск, Архариснком, ФИО2, ФИО2, Завитинском, Михайловском, Октябрьском, Ромненском и <адрес>х в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий незаконными и обязании совершить определенные действия - удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП №), выразившиеся в несоблюдении обязательных требований законодательства, регулирующего оборот маркированных товаров, а именно реализацию товара (молочной продукции, упакованной воды) без проверки кода маркировки (разрешительный режим), регистрацией отклонений «повторные продажи» противоправным, нарушающим права неопределенного круга потребителей в торговом объекте, расположенном по адресу: 676740, <адрес> ФИО6 пгт Архара <адрес> А.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП №), в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, установить разрешительный режим на контрольно-кассовой технике в торговой точке, расположенной по адресу: 676740, <адрес> ФИО6 пгт Архара <адрес> А, о чем уведомить территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городах ФИО2 и Райчихинск, ФИО8, ФИО2, ФИО2, Завитинском, Михайловском, Октябрьском, Ромненском и <адрес>х с приложением подтверждающих документов.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП №) при реализации товаров (молочной продукции, упакованной воды), подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, осуществлять проверку кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн).

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП №) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через ФИО8 районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) А.Н. Бандура

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Подлинный документ находится в материалах гражданского производства № в ФИО8 районном суде <адрес>.

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья А.Н. Бандура