РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2022 г. г. Новомосковск

Новомосковский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Михалиной Е.Н.,

при секретаре Козулиной А.Д.,

с участием Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тульской области ФИО1,

представителя административного ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2642/2022 по административному исковому заявлению Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области об обязании устранить нарушения,

установил:

Тульский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тульской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области об обязании устранить нарушения, ссылаясь на то, что в ходе прокурорской проверки было установлено, что в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области выявлены нарушения требований уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, а именно не обеспечены медицинскими книжками осужденные, трудоустроенные в качестве кухонных работников. Просит признать незаконным бездействие администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области; обязать ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области; в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу обеспечить медицинскими книжками осужденных, трудоустроенных в качестве кухонных работников: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12

Определением судьи от 11.11.2022 в качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12

В судебном заседании Тульский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тульской области ФИО1 административные исковые требования уточнил, просил не обязывать ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области обеспечить медицинской книжкой осужденного ФИО12, поскольку данный осужденный на дату рассмотрения дела уволен с должности.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 административные исковые требования с учетом уточнения не признала.

Заинтересованные лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел административное дело в отсутствие заинтересованных лиц.

Выслушав административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст.101 УИК РФ, администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

В силу ч.1 ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Положениями ст. 103 УИК РФ предусмотрено, что администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.

В соответствии со ст. 195.1 ТК РФ предусмотрен профессиональный стандарт - характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции.

На основании ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», работники, занятые на работах, которые связаны с изготовлением и оборотом пищевых продуктов, оказанием услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями в сфере общественного питания, при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с пищевыми продуктами, материалами и изделиями, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также гигиеническое обучение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В целях реализации вышеуказанных положений, постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 32 от 27.10.2020, утвержден СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения», в соответствии с п.2.21 которого лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации.

На каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских исследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации.

Форма медицинской книжки предусмотрена Приказом Роспотребнадзора 20.05.2005 №402 «О личной медицинской книжке и санитарном паспорте» в соответствии с пунктами 1.3, 3 которого установлено, что личные медицинские книжки и санитарные паспорта оформляются на бланках, являющихся защищенной полиграфической продукцией уровня «В».

Личные медицинские книжки работникам, указанным в пункте 1.1 названного Приказа, выдаются центрами гигиены и эпидемиологии.

Из материалов дела следует, что 25.10.2022 Тульской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тульской области проведена выездная проверка исполнения ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области требований уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, в ходе которой установлено, что в столовой ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области трудоустроены и осуществляют трудовую деятельность в качестве кухонных работников, имеющих доступ к продуктам питания в отсутствие санитарных книжек осужденные: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11

В соответствии с приказом №-ос от 06.05.2022, ФИО12 с 11.05.2022 освобожден от привлечения к оплачиваемому труду.

Согласно Уставу ИК-6, утвержденному приказом ФСИН России <данные изъяты>, указанное исправительное учреждение является самостоятельным юридическим лицом, участником бюджетного процесса -получателем бюджетных средств, имеет лицевые счета, открытые в органахфедерального казначейства.

Выявленные нарушения администрацией ФКУ ИК-6 до настоящего времени не устранены. Доказательств обратного, административным ответчиком не представлено.

Суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком не выполняются требования законодательства, направленные на реализацию прав осужденных, на охрану здоровья, что не оспаривается административным ответчиком.

В силу ч.1 ст.227 КАС РФ, в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться, в том числе, срок устранения нарушений.

Разрешая вопрос об определении срока, в течение которого административному ответчику следует устранить выявленные нарушения, суд, учитывая объем предстоящих работ, полагает возможным установить срок исполнения данной обязанности в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области об обязании устранить нарушения, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области.

Обязать ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области, ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/711601001, в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу обеспечить медицинскими книжками осужденных, трудоустроенных в качестве кухонных работников: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято (изготовлено) 01.12.2022.

Председательствующий Михалина Е.Н.