Дело №2а-3585/2023
23RS0047-01-2023-005626-56
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Краснодар 08 сентября 2023 года
Судья Октябрьского районного суда Чабан И.А.,
при секретаре Жерновой М.А.,
с участием:
представителя административного истца Эркаевой Н.А.,
представителя административного ответчика – адвоката Никульшина А.А.,
представившего удостоверение № № 7624, ордер № 974237,
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлениюпрокурора Центрального административного округа города Краснодара, в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Центрального административного округа г. Краснодара, в порядке ст. 39 КАС РФ, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - водительского удостоверения серии № от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ годаустановлен диагноз: психическое расстройство, преимущественно полиморфное, вызванное сочетанным употреблением опиоидов и психостимуляторов, вследствие чего имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством.
Административный иск поддержан в судебном заседании помощником прокурора Эркаевой Н.А., которая настаивала на его удовлетворении.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
Представитель административного ответчика – адвокат Никульшин А.А. возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований.
Представитель заинтересованного лица – ГБУЗ «Наркологический диспансер» МЗ КК, представитель заинтересованного лица – МРЭО ГИБДД УМВД России по г. Краснодару в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.
В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители, в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.
Суд, руководствуясь указанными положениями ст. 150 КАС РФ, считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие неявившихся лиц, по имеющимся письменным доказательствам в материалах дела.
Выслушав объяснения представителя административного истца, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно абз. 1 п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащий законодательству условий договора.
В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.
На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Пунктом 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.68 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета ССР от 29 апреля 1974 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.
В соответствии со ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10.12.95 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно ст. 23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии со ст. 28 указанного Закона, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
Из положений ст. 1079 ГК РФ следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.
В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
РаспоряжениемПравительства РФ № 3759-р от 05.12.2022утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в который входят органические, включая симптоматические, психическиерасстройства.
На основании приказа Министерства здравоохранения РФ от 31.05.1993 № 116 «Об объявлении Постановления Совета Министров-Правительства РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан гари ее оказании», при наличии у гражданина диагноза алкоголизм, ""наркомания, токсикомания, ему противопоказано управлять транспортными средствами, также гражданин не имеет права управлять транспортным средством без прохождения медицинского обследования и решения вопросао допуске к вождению автотранспортом в наркологическом учреждении по месту жительства.
В соответствии с п. 4 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утверждены перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказанием к управлению являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.
Согласно п. 1 ст. 28 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1996 № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получил водительское удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, согласно информации, предоставленной ГБУЗ «Наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен наркологический диагноз на ДД.ММ.ГГГГ: психотическое расстройство, преимущественно полиморфное, вызванное сочетанным употреблением опиоидов и психостимуляторов.
Таким образом, после получения водительского удостоверения состояние здоровья ответчика ухудшилось и в настоящее время по информации ГБУЗ «Наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Краснодарского края ему противопоказано управлять транспортными средствами, так как имеются медицинские противопоказания к осуществлению водительской деятельности.
Наличие в настоящее время у ответчика водительского удостоверения, предоставляет ему право управлять транспортными средствами. Вместе с тем, управление транспортным средством - источником повышенной опасности - лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создают угрозу жизни и здоровью граждан (неопределенного круга лиц - участников дорожного движения), их правам и законным интересам.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Центрального административного округа города Краснодара, в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами– удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами гражданину БулатовуКириллу Евгеньевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с ухудшением его здоровья, препятствующего управлению транспортными средствами.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, безотлагательно сдать в МРЭО ГИБДД г. Краснодара водительское удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ, на срок до подтверждения медицинским заключением (медицинской справкой о допуске к управлению транспортными средствами) отсутствия у него ограничений к водительской деятельности.
Данное решение суда является основанием для внесения в базу данных автоматизированного учета сведений о недействительности водительского удостоверения серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд города Краснодара в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья-
Решение изготовлено в окончательной форме 08.09.2023 г.