УИД 77RS0032-02-2025-004396-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2025 года Черемушкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Белянковой Е.А., с участием прокурора фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4257/2025 по иску Департамента городского имущества адрес к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении, обязании освободить жилое помещение, взыскании судебной неустойки и по встречному иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Департаменту городского имущества адрес о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

установил:

ДГИ адрес обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, 63, обязании освободить жилое помещение и передать его истцу в освобожденном виде, взыскании с каждого из истцов судебной неустойки в размере сумма за каждый день просрочки исполнения решения суда с момента вступления решения суда в законную силу и до его фактического исполнения, указывая, что спорное жилое помещение находится в собственности адрес, однако, ответчики самовольно, без установленных на то правовых оснований, заняли спорное жилое помещение и постоянно в нем проживают, отказываясь в добровольном порядке его освободить.

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд со встречным иском к ДГИ адрес о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Москва, адрес, 63 и обязании заключить с ФИО1 договор социального найма на спорное жилое помещение с включением в него членов семьи ФИО2, ФИО3, указывая, что договором № 8-24/6 от 10 января 2007г. ФИО1 на семью из трех человек (она сама и двое детей) предоставлено в возмездное пользование жилая площадь (койко-место) в общежитии по адресу: адрес, в связи с наличие трудовых отношений, а потому приобрела право пользования спорным жилым помещением на законных основаниях, а адрес Москвы, в свою очередь, обязан заключить с ней договор социального найма.

Представитель ДГИ адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик фио и ее представитель в судебном заседании встречное исковое заявление поддержали, возражали против удовлетворения первоначального иска.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в отсутствие сведений об уважительности причин неявки ответчиков в судебное заседание, суд на основании ч.4 ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора фио, не поддержавшей исковые требования ДГИ адрес, суд находит исковые требования адрес Москвы не подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 – подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Судом установлено, что жилые помещения №№ 62, 63 в квартире № 15, корп.6 по адрес в адрес, находится в собственности адрес, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Функции по распоряжению и управлению государственным имуществом адрес в виде жилых помещений, входящих в имущественную казну города, осуществляет фио Москвы на основании постановления Правительства Москвы от 20 февраля 2013г. №99-ПП.

В ходе осмотра спорного жилого помещения 02 февраля 2024г. и 19 февраля 2025г. истцом было установлено, что в жилом помещении №№ 62, 63 в квартире № 15, корп.6 по адрес в адрес проживают ФИО1, ФИО2, ФИО3, с которыми договор социального найма на данную жилую площадь не заключался, решение о предоставлении спорного жилого помещения ответчикам так же не принималось. Таким образом, спорное жилое помещение занято ответчиками самовольно, при этом они в добровольном порядке отказываются освободить жилое помещение.

Возражая против удовлетворения исковых требований ДГИ адрес, ФИО1 указывает, что она и члены ее дети – ответчики ФИО2, ФИО3 занимают спорное жилое помещение на основании договора пользования жилой площадью в общежитии № 8-24/6 от 10 января 2007г., заключенного между ОАО «Аремэкс» и ФИО1, в связи с наличием трудовых отношений с ОАО «УМИС».

03 июля 2024г. ФИО1 обратилась в ДГИ адрес с заявлением о заключении договора социального найма на самовольно занимаемое жилое помещение.

05 августа 2024г. ДГИ адрес отказало ФИО1 в заключении договора социального найма на самовольно занимаемое жилое помещение по тем основаниям, что ФИО1 не была представлена справка об отсутствии задолженности по оплате жилого помещения и копия финансового лицевого счета.

Согласно объяснениям ФИО1, она не могла представить справку об отсутствии задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, так как фактически их не оплачивала, в связи с отсутствием реквизитом счета.

23 января 2025г. ДГИ адрес в адрес ФИО1 было направлено уведомление об обязании освободить самовольно занимаемое спорное жилое помещение.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 1 марта 2005 года.

По смыслу ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Частью 1 и частью 2 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

На основании ч. 1 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В силу ст. ст. 1, 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" - каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" - при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции РФ, ст. ст. 1, 3 ЖК РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

При этом судам следует учитывать, что положения ч. 4 ст. 3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу п. 2 ст. 288 ГК РФ и ч. 1 ст. 17 ЖК РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 "Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений", утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 N 711-ПП, с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, ... 10-ть и более лет, ... заключаются на занимаемые ими жилые помещения договора социального найма, в случае если занимаемое жилое помещение предоставлено гражданам до введения в действие Жилищного кодекса РФ, в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений до введения в действие Жилищного кодекса РФ, по договорам социального найма жилых помещений приложения 1 к настоящему Положению.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 304 ЖК РФ, ст. 304 ГК РФ собственник имеет право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

После передачи здания, являвшимся общежитием, в муниципальную собственность адрес, оно и находящиеся в нем помещения утратили статус специализированных жилых помещений, относятся к жилым помещениям, отнесенным к фонду социального использования, то есть предназначены для проживания граждан на условиях договоров социального найма.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре за первый квартал 2006 г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 г., общежития, которые принадлежали государственным и муниципальным предприятиям и учреждениям, и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежития в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В этой связи, учитывая, что ответчики (истцы по встречному иску) были вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве специализированных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст.123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив объяснения лиц, участвующих в деле, в совокупности с представленными суду письменными доказательствами, учитывая, что дом по адресу: адрес, в котором находится спорное жилое помещение, в качестве общежития не используется, переведен в жилищный фонд адрес, ответчики (истцы по встречному иску) занимают спорное жилое помещение на законных основаниях, данным недвижимым имуществом пользуются длительное время для проживания, между сторонами фактически возникли отношения по договору социального найма, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцами по встречному иску требований о признании права пользования спорным жилым помещением и об обязании адрес Москвы заключить договор социального найма жилого помещения.

Так как удовлетворение встречного искового заявления исключает возможность удовлетворения первоначального иска, исковые требования ДГИ адрес о выселении ответчиков из спорного жилого помещения, обязании освободить жилое помещение и взыскании судебной неустойки, удовлетворению не подлежат, как необоснованные.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении, обязании освободить жилое помещение, взыскании судебной неустойки отказать.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, 63.

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенной по адресу: адрес, 63 с включением в договор членов семьи ФИО2, паспортные данные, ФИО3, паспортные данные.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес.

Судья фио

Решение суда в окончательной форме изготовлено 14 октября 2025 года