2а-5964/2023

03RS0№-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уфа 20 ноября 2023 года

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Каримов Ф.Ф.,

при секретаре Займалиевой,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика Военного комиссариата Кировского и Ленинского районов г. Уфы, ФКУ Военного комиссариата Республики Башкортостан ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Призывной комиссии Ленинского района г. Уфы Республике Башкортостан, Призывной комиссии Республики Башкортостан, ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан, Военному комиссариату Кировского и Ленинского районов г. Уфы Республики Башкортостан, Администрации Ленинского района городского округа г. Уфы Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Ленинского района г.Уфы Республики Башкортостан, военному комиссариату Кировского и Ленинского районов г.Уфы Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии, мотивируя тем, что состоит на воинском учете в Военном комиссариате Кировского Ленинского районов города Уфы Республики Башкортостан. Учится на очном отделении ГБПОУ Республики Башкортостан Башкирский хореографический колледж и имеет отсрочку на время прохождения учебы до 30.06.2022 года. В мае 2022 года был вызван в Военный комиссариат Кировского и Ленинского районов города Уфы, где прошел медицинское освидетельствование и, несмотря на имеющееся заболевание, призван годным к военной службе с незначительными ограничениями. Полагает, что должен был быть освобожден от призыва к военной службе, в связи с чем, просит признать решение призывной комиссии Ленинского района г. Уфы Республики Башкортостан незаконным, обязать устранить нарушение закона путем признания его ограниченно годным к военной службе.

В дальнейшем к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Призывная комиссия Республики Башкортостан, Администрация Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан».

В судебном заседании представитель административного истца административного лица ФИО4 – ФИО5 требования поддержал.

На судебное заседание административный истец ФИО4, представители административных ответчиков ФКУ «Военный комиссариат РБ», Военного комиссариата Кировского и Ленинского районов города Уфы РБ, Администрации Ленинского района города Уфы РБ, Призывной комиссия РБ, Призывной комиссии Кировского и Ленинского районов города Уфы РБ не явились, извещены надлежащим образом, потому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему.

Статьей 59 Конституции России закреплено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", с последующими изменениями и дополнениями, действующими на момент возникновения правоотношений, (далее Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе") осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.

В соответствии со ст.22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

В силу подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно ст. 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565 (далее-Положение о военно-врачебной экспертизе).

Приложением к указанному Положению являются требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе граждан, в том числе, при их первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу - I графа.

Как следует из пункта 4 ст. 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно пункту 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

Судом установлено и следует из материалов дела, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате по Кировскому и Ленинскому районам г.Уфы.

Решением призывной комиссии Ленинского района г.Уфы Республики Башкортостан от 22 июня 2022 года ФИО4 признан годным к военной службе, установлен категория годности к военной службе «Б» ПП-3- годен к военной службе с незначительными ограничениями.

В силу ч.1 ст.62 Кодекса административного судопроизводства РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Частью 1 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что в случае возникновения в ходе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Судом по настоящему административному делу была назначена судебная военно-врачебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО Медицинский центр «Азимут».

Заключением независимой военно-врачебной экспертизы ООО Медицинский центр «Азимут» № от 07.10.2022 года, ФИО4 установлен диагноз по МКБ: поражение мениска в результате старого разрыва или травмы. Клинический диагноз: Застарелое повреждение миниска левого коленного сустава.

На основании статьи пункта «В» статьи 26, п. «В» ст. 66 Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ №565 от 04.07.2013 года, признан «В» - ограниченно годен к военной службе.

Указанное заключение не вызывает у суда сомнения, поскольку эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 Уголовного кодекса РФ, заключение содержит описание произведенных исследований и составлено по результатам обследования административного истца экспертами, имеющими необходимую квалификацию, на основании результатов специальных исследований и документов. Названное экспертное заключение является полным, не содержит противоречий, изложено четко.

Как следствие, решение призывной комиссии о признании ФИО4 по категории годности к военной службе ««Б»ПП-3 годным к военной службе с незначительными ограничениями является незаконным.

В соответствии с частью 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

Таким образом, при удовлетворении административного иска о признании незаконным оспариваемого решения призывной комиссии, следует возложить на административного ответчика обязанность по устранению нарушений прав и законных интересов административного истца, а именно обязать призывную комиссию устранить допущенное нарушение прав путем принятия решения в соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», поскольку установление категории годности к военной службе и принятие соответствующего решения, в том числе об освобождении гражданина от прохождения военной службы по призыву, отнесено к исключительной компетенции призывной комиссии.

При исполнении решения суда в указанной части, административный ответчик обязан учесть медицинское при условии, что не произошло изменение состояния здоровья на момент принятия нового решения.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО3 к Призывной комиссии Ленинского района г. Уфы Республике Башкортостан, Призывной комиссии Республики Башкортостан, ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан, Военному комиссариату Кировского и Ленинского районов г. Уфы Республики Башкортостан, Администрации Ленинского района городского округа г. Уфы Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии – удовлетворить частично.

Восстановить ФИО3 срок для подачи заявления в Призывную комиссию Ленинского района г. Уфы Республики Башкортостан о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу.

Признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии Ленинского района г. Уфы Республики Башкортостан от 09.10.2023 г. об отказе в удовлетворении заявления ФИО3 о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу.

Обязать Призывную комиссию Ленинского района г. Уфы Республики Башкортостан рассмотреть заявление ФИО3 о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе".

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Председательствующий Ф.Ф. Каримов