Решение по делу № 2А-2780/2023 от 08.08.2023

Дело №а-2780/2023

УИД №RS0№-12

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

08 августа 2023 года

Азовский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Яковлевой В.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Комитету имущественных отношений <адрес> о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском, указав, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью 49 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Административным истцом в целях оформления земельного участка под принадлежащим ей жилым домом, подготовлена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о предварительном согласовании земельного участка.

Распоряжением Комитета имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории», утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане, общей площадью 1081 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> Елизаветинское сельское поселение <адрес>, земельный участок расположен севернее земельного участка с кадастровым номером №. При этом участку установлена категория земли- земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства на приусадебных участках. Данный документ никем отменен или изменен не был.

ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1082 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Елизаветинское сельское поселение <адрес>, земельный участок расположен севернее земельного участка с кадастровым номером №, поставлен на кадастровый учет.

ДД.ММ.ГГГГ. истец направила в адрес Комитета Имущественных отношений администрации <адрес> заявление, с просьбой принять решение о предоставлении ей в собственность земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1082 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Елизаветинское сельское поселение <адрес>, земельный участок расположен севернее земельного участка с кадастровым номером №, под принадлежащим истцу жилым домом.

Однако никакого ответа истец на свое обращение от ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок, не получила.

Решением Азовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО2 к Комитету имущественных отношений <адрес> о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления были удовлетворены в полном объеме.

Суд признал бездействие Комитета имущественных отношений <адрес> по не рассмотрению заявления ФИО2 о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1082 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Елизаветинское сельское поселение <адрес>, земельный участок расположен севернее земельного участка с кадастровым номером №, незаконным;

Обязал Комитет имущественных отношений <адрес> рассмотреть заявление ФИО2 о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1082 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Елизаветинское сельское поселение <адрес>, земельный участок расположен севернее земельного участка с кадастровым номером №, направив ответ истцу.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Комитет имущественных отношений <адрес> отказал в предоставлении в собственность земельного участка. В обосновании отказа указано, что с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Административный истец полагает, что ответ незаконный, в связи с чем просила суд:

- признать отказ Комитет имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным;

- обязать Комитет имущественных отношений <адрес> рассмотреть заявление ФИО2 о предоставлении в собственность земельного участка, с кадастровым номером №, общей площадью 1082 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Елизаветовское сельское поселение, <адрес>, земельный участок расположен севернее земельного участка с кадастровым номером №.

Стороны в судебное заседание не явились, извещались о дате и времени судебного заседания. Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Положения части 1 статьи 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца может быть принято только в том случае, если таковые имели место со стороны административного ответчика и суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).

Судом установлено, что ФИО2 является собственником жилого дома, площадью 49 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>.

Однако никакого ответа истец на свое обращение от ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок, не получила.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Комитет имущественных отношений <адрес> отказал в предоставлении в собственность земельного участка. В ответе указано, что проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, в ходе которого установлено наличие на территории строительного мусора, остатки разрушенного строения, участок зарос растительностью. На земельном участке отсутствует здание, строения, сооружения, в том числе жилые помещения, пригодные для проживания. На основании чего принято решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в соответствии с п. 1 и п.19 ст. 39.16 ЗК РФ.

Подпунктами 1 и 14 статьи 39.16 ЗК РФ предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, в том числе в случаях, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов; разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено указанной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Статьей 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии со статьей 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено данным Кодексом или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН за ФИО2 зарегистрировано право собственности на жилой дом, площадью 49 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Судом у административного ответчика истребованы документы, послужившие основанием для принятия решения № от ДД.ММ.ГГГГ и заявление ФИО2 с приложенными к нему документами.

Между тем, административным ответчиком, не предоставлены в суд истребимые документы, кроме того представитель административного ответчика не явился в судебное заседание и не предоставил в суд письменных пояснений относительно заявленных административных исковых требований.

Поскольку за административным истцом зарегистрировано право собственности на жилой дом расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, доказательств свидетельствующих отсутствия на спорном земельном участке жилого дома в материалы дела не представлено, то суд приходит к выводу, что административный истец имеет право на приобретение земельного участка под данным объектом в собственность на основании приведенных норм земельного законодательства.

На основании изложенного суд приходит к выводу о признании незаконным отказ Комитета имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В целях восстановления нарушенного права истца, суд полагает необходимым обязать Комитет имущественных отношений <адрес> рассмотреть заявление ФИО2 о предоставлении в собственность земельного участка, с кадастровым номером №, общей площадью 1082 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Елизаветовское сельское поселение, <адрес>, земельный участок расположен севернее земельного участка с кадастровым номером №.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 к Комитету имущественных отношений <адрес> о признании незаконным решения – удовлетворить.

Признать незаконным отказ Комитет имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Комитет имущественных отношений <адрес> рассмотреть заявление ФИО2 о предоставлении в собственность земельного участка, с кадастровым номером №, общей площадью 1082 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Елизаветовское сельское поселение, <адрес>, земельный участок расположен севернее земельного участка с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд <адрес> с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированная часть решения суда изготовлена ДД.ММ.ГГГГ