Дело №2-1155/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новый Уренгой 11 апреля 2023 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Ломова С.А.

при секретаре Шик О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой об оспаривании отказа в совершении нотариального действия,

установил:

Департамент имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой обратился в суд с заявлением об оспаривании отказа в совершении нотариального действия. В обоснование требований казали, что заявитель обратился к нотариусу Нотариального округа города Новый Уренгой ЯНАО ФИО1 с письмом от [суммы изъяты] об удостоверении договора мены жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в собственности ФИО13, ФИО4 на жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, расположенные по адресам: <адрес>, на условиях о том, что в собственность муниципального образования переходит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (общая площадь 33 кв. м); в общую долевую собственность ФИО13, ФИО4, по 1/7 доле каждому, переходят жилые помещения, расположенные в г. Новый Уренгой по адресам: <адрес> (общая площадь 69 кв. м), <адрес> (общая площадь 38,6 кв. м). Постановлением об отказе в совершении нотариального действия [суммы изъяты] нотариус отказала в совершении нотариального действия, в связи с тем, что жилое помещение, принадлежащее заявителю, находящееся по адресу: <адрес> имеет площадь 38,6 кв. м, и при отчуждении его заявителем в пользу ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО8 по 1/7 доле каждому площадь жилого помещения, приходящаяся на долю каждого из собственников и определяемая пропорционально размеру доли каждого из собственников, составит менее шести квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого собственника, а именно - 5,5 кв. м, что запрещено ч. 1.1 ст. 30 ЖК РФ. Отказ в совершении нотариального действия заявитель считает необоснованным. Просят суд признать незаконным постановление об отказе в совершении нотариального действия от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты], вынесенное нотариусом нотариального округа города Нового Уренгоя Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО1 Обязать нотариуса нотариального округа города Нового Уренгоя Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО1 удостоверить договор мены жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в собственности ФИО13, ФИО4 на жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, расположенные по адресам: <адрес>, на следующих условиях: в собственность муниципального образования переходит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (общая площадь 33 кв. м); в общую долевую собственность ФИО13, ФИО4, по 1/7 доле каждому, переходят жилые помещения, расположенные в г. <адрес> (общая площадь 69 кв. м), <адрес> (общая площадь 38,6 кв. м).

В судебном заседании представитель заявителя Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой ФИО10, действующий на основании доверенности, требования поддержал по доводам заявления. Просил суд требования удовлетворить.

Заинтересованное лицо нотариус ФИО1 в судебном заседании с требованиями заявителя не согласилась. Представила суду письменные возражения. Просила требования заявителя оставить без удовлетворения.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 310 ГПК РФ заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

В соответствии с ст. 311 ГПК РФ заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении рассматривается судом с участием заявителя, а также нотариуса, должностного лица, совершивших нотариальное действие или отказавших в совершении нотариального действия. Однако их неявка не является препятствием к рассмотрению заявления.

Судом установлено, что Постановлением Администрации города Новый Уренгой [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд» в целях сноса аварийного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, изъят для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером [суммы изъяты] площадью 1 500 кв.м и жилые помещения-квартиры.

Распоряжением Администрации города Новый Уренгой [суммы изъяты]-р от ДД.ММ.ГГГГ «О распределении квартиры» утверждено распределение квартиры № [суммы изъяты] в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, гражданам для переселения из аварийного жилищного фонда, признанного в установленном законом порядке аварийным и подлежащего сносу. Распоряжение вступило в силу со дня его подписания.

Распоряжением Администрации города Новый Уренгой [суммы изъяты]-р от ДД.ММ.ГГГГ «О распределении квартиры» утверждено распределение квартиры № <адрес> в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, гражданам для переселения из аварийного жилищного фонда, признанного в установленном законом порядке аварийным и подлежащего сносу. Распоряжение вступило в силу со дня его подписания.

Распоряжением Администрации города Новый Уренгой [суммы изъяты]-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об обмене жилых помещений» постановлено: предоставить ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО8, ФИО7, ФИО3, ФИО6 на праве общей долевой собственности жилые помещения, расположенные по адресам: <адрес> (трехкомнатная квартира, общая площадь - 69 кв. м), <адрес> (однокомнатная квартира, общая площадь - 38,6 кв. м), взамен сносимого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (однокомнатная квартира, общая площадь - 33 кв. м). Департаменту имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой заключить с ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО8, ФИО7, ФИО3, ФИО6 договор мены жилого помещения по адресу: <адрес>, на жилые помещения по адресам: <адрес>. Распоряжение вступило в силу со дня его подписания.

Распоряжением Администрации города Новый Уренгой [суммы изъяты]-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об отчуждении 4/7 долей квартиры путем мены в связи с изъятием земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд» постановлено разрешить несовершеннолетнему ФИО5, с согласия законных представителей ФИО2 и ФИО4, отчуждение 1/7 доли квартиры по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве общей долевой собственности несовершеннолетнему ФИО5, в связи с изъятием земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд путем мены на равноценную долю в жилых помещениях по адресу: <адрес>. Разрешить гражданам ФИО2 и ФИО4 отчуждение 3/7 долей квартиры по адресу: <адрес> принадлежащих на праве общей долевой собственности малолетним ФИО7, ФИО6, ФИО8, в связи с изъятием земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд путем мены на равноценные доли в жилых помещениях по адресу: <адрес> Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Департамент имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой обратился к нотариусу с письмом от [суммы изъяты] об удостоверении договора мены жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в собственности ФИО13, ФИО4 на жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, расположенные по адресам: <адрес>, на условиях:

- в собственность муниципального образования переходит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (общая площадь 33 кв. м);

- в общую долевую собственность ФИО13, ФИО4, по 1/7 доле каждому, переходят жилые помещения, расположенные в <адрес> (общая площадь 69 кв. м), <адрес> (общая площадь 38,6 кв. м).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в совершении нотариального действия [суммы изъяты]-н/89-2023-1 нотариус ФИО1 отказала в совершении нотариального действия, в связи с тем, что жилое помещение, принадлежащее заявителю, находящееся по адресу: г. ФИО9, <адрес> имеет площадь 38,6 кв. м, и при отчуждении его заявителем в пользу ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО8 по 1/7 доле каждому площадь жилого помещения, приходящаяся на долю каждого из собственников и определяемая пропорционально размеру доли каждого из собственников, составит менее шести квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого собственника, а именно - 5,5 кв. м, что запрещено ч. 1.1 ст. 30 ЖК РФ.

В соответствии с ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Согласно ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 ГК РФ.

Гражданские отношения возникают из юридических фактов таких как совершения сделки, причинения вреда, издания административного акта и т.д. (статья 8 ГК РФ).

Статья 30 ЖК РФ дополнена частью 1.1, введенной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 310-ФЗ «О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные Российской Федерации» и вступила в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что правоотношения между Департаментом имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой и гражданами возникли до внесения изменений в статью 30 ЖК РФ.

Вместе с тем, возникновение правоотношений между Департаментом имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой и ФИО4, ФИО13 до введения вступивших в силу изменений в ст. 30 ЖК РФ, не может являться основанием для неприменения указанных изменений, действующих на момент заключения договора мены и на момент обращения заявителя за совершением нотариального действия по удостоверению договора мены, в силу ст. 422 ГК РФ.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения не вправе совершать действия, влекущие возникновение долей в праве собственности на это помещение, а обладатель доли в праве общей собственности на жилое помещение не вправе совершать действия, влекущие разделение этой доли в праве общей собственности, если в результате таких действий площадь жилого помещения, приходящаяся на долю каждого из сособственников и определяемая пропорционально размеру доли каждого из сособственников, составит менее шести квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого сособственника. Сделки, заключенные с нарушением правил, предусмотренных данной частью, являются ничтожными. Положения данной части не применяются при возникновении права общей долевой собственности на жилое помещение в силу закона, в том числе в результате наследования по любому из оснований, а также в случаях приватизации жилых помещений.

В рассматриваемом случае, к договору мены должны быть применимы нормы п. 1.1 ст. 30 Жилищного Кодекса РФ, действующие с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми совершение сделок влекущих возникновение долей в праве собственности на это помещение запрещено, а обладатель доли в праве общей собственности на жилое помещение не вправе совершать действия, влекущие разделение этой доли в праве общей собственности, если в результате таких действий площадь жилого помещения, приходящаяся на долю каждого из сособственников и определяемая пропорционально размеру доли каждого из сособственников, составит менее шести квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого сособственника.

При таких обстоятельствах обжалуемое Постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в совершении нотариального действия [суммы изъяты]-н/89-2023-1, было вынесено нотариусом ФИО1 в соответствии с действующим законодательством и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

заявление Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой об оспаривании отказа в совершении нотариального действия, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца с момента составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 18 апреля 2023 года.

Судья С.А.Ломов