Дело № 5-15/2023 (5-1592/2022)

УИД 78RS0006-01-2022-010092-49

г. Санкт-Петербург 10 марта 2023 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Костин Ф.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 210 дело об административном правонарушении в отношении иностранной компании

«Трикон Драй Кемикалз, ЛЛС»/«Tricon Dry Chemicals LLC», расположенной по адресу: 777 Пост Оак Бульвар, оф. 550, Хьюстон, Техас,77056, США/777 Post Oak Blvd., Suite 550, Houston, Texas 77056 USA, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ст. 16.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Иностранная компания «Трикон Драй Кемикалз, ЛЛС»/«Tricon Dry Chemicals LLC» 2 августа 2022 года в 00 часов 01 минуту по адресу: г. Санкт-Петербург, Канонерский о-в, д. 32А (Балтийская таможня) нарушила сроки временного хранения товаров, а именно:

29.03.2022 на территорию Морского порта Санкт-Петербург на т/х «Ваенга Маерск» по коносаменту № в контейнере № прибыл товар «ополимеры этилен-альфа-олефиновые с удельным весом менее 0,94» общим весом брутто – 25245,00 кг. Согласно сведениям, указанным в коносаменте: получателем товара является «предъявитель по указанию» («TO THE Order of Tricon Dry Chemicals LLC»). По прибытии в Морской порт Санкт-Петербург 29.03.2022 вышеуказанный товар помещен в постоянную зону таможенного контроля (ПЗТК) АО «Контейнерный терминал Санкт-Петербург». В соответствии с требованиями ст. 101 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца. Срок временного хранения товара истек 02.08.2022, до истечения срока временного хранения, товар «ополимеры этилен-альфа-олефиновые с удельным весом менее 0,94» не был помещен под какую-либо таможенную процедуру. 10.08.2022 в ходе проведения осмотра товара, явившегося предметом административного правонарушения установлено, что в контейнере № № находятся полипропиленовые мешки, содержащие полимерный материал в виде гранул, в количестве 990 мешков, общим весом брутто товара 25245 кг.

Таким образом, «Трикон Драй Кемикалз, ЛЛС»/«Tricon Dry Chemicals LLC» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 16.16 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель «Трикон Драй Кемикалз, ЛЛС»/«Tricon Dry Chemicals LLC», а также вызванное должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 98 ТК ЕАЭС под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня вменения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе проверки по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

В соответствии со п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В соответствии с требованиями ст. 101 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца.

Суд считает вину иностранной компании «Трикон Драй Кемикалз, ЛЛС»/«Tricon Dry Chemicals LLC» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении от 3 ноября 2022 года № 10216000-1492/2022, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, в отсутствие законного представителя иностранной компании «Трикон Драй Кемикалз, ЛЛС»/«Tricon Dry Chemicals LLC», извещенного надлежащим образом. В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

- коносаментом (Bill of landing) № 608842406 от 24.03.2023, согласно которому грузополучателем товара является «Tricon Dry Chemicals LLC» по заказу (TO THE Order of Tricon Dry Chemicals LLC), графа – кого уведомить ООО «Нортекс»;

- отчетом № 0020085 о принятии товаров на хранение от 30.03.2022, согласно которому товары в контейнерах №, прибывшие по коносаменту № приняты на хранение на складе временного хранения АО «Первый контейнерный терминал»;

- письмом ООО «Нортекс», согласно которым между ООО «Нортекс» и Tricon Dry Chemicals LLC был заключен внешнеэкономический контракт № 01-11/2021 от 01.11.2021 на поставку от Tricon Dry Chemicals LLC в адрес ООО «Нортекс» полиэтилена, полипропилена, поливинилхлорида. По проформе-инвойс № 20033462-1 от 15.11.2021 в соответствии с контрактом № 01-11/2021 от 01.11.2021 ООО «Нортекс» осуществило авансовый платеж. товар был отгружен в количестве 24,75 тонны нетто в контейнер № SUDU8825162 из порта Charleston, США. 08.03.2022, ООО «Нортекс» получило от Tricon Dry Chemicals LLC уведомление о наступлении форс-мажорных обстоятельств в связи с введением санкций государственными органами США и Евросоюза в отношении России, в соответствии с данным уведомлением Tricon Dry Chemicals LLC в одностороннем порядке приостанавливает поставки в Россию, отказывается предоставить товар и расторгает контракт № 20033462-1 от 15.11.2021. Таким образом, с 08.03.2022 ООО «Нортекс» не является собственником и получателем товара в контейнере;

-уведомлением от Tricon Dry Chemicals LLC от 08.03.2022 о расторжении договора № 20033462-1 от 15.11.2021 в адрес ООО «Нортекс», Tricon Dry Chemicals LLC оставляет за собой все права;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-1492/2022 от 10 августа 2022 года, проведенного с применением видеозаписи. Осмотрен контейнер № SUDU8825162, в которых обнаружен товар: полипропиленовые мешки, содержащие полимерный материал в виде гранул, в количестве 990 мешков, общим весом брутто товара 25245 кг.;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-1492/2022 от 10 августа 2022 года, составленный уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 27.10 КоАП РФ, в присутствии двух понятых и с применением видеозаписи, согласно которому из контейнера № SUDU8825162 в качестве предмета по делу об АП изъят товар: полипропиленовые мешки, содержащие полимерный материал в виде гранул, в количестве 990 мешков, общим весом брутто товара 25245 кг.;

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение по делу об административном правонарушении № 10216000-1492/2022 от 10 августа 2022 года, согласно которому предмет административного правонарушения передан на ответственное хранение в ООО «Валро» по адресу: г. Санкт-Петербург, <...>, лит. Б.К.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины иностранной компании «Трикон Драй Кемикалз, ЛЛС»/«Tricon Dry Chemicals LLC» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ.

Таможенным органом установлен факт одностороннего расторжения внешнеэкономического договора с российским юридическим лицом до поступления товара на территорию ЕАЭС, следовательно, компания «Трикон Драй Кемикалз, ЛЛС»/«Tricon Dry Chemicals LLC» была вправе распоряжаться товарами на таможенной территории не в рамках внешнеэкономической сделки, одной из сторон которой выступает российское лицо.

Кроме того, в соответствии со ст. 149 Кодекса торгового мореплавания России, предусмотрено право отправителя, в данном случае компании «Трикон Драй Кемикалз, ЛЛС»/«Tricon Dry Chemicals LLC» распоряжаться грузом до выдачи его получателю, либо передачи такого права получателю или третьему лицу, потребовать обратной выдачи груза в месте отправления до отхода судна, выдачи груза в промежуточном порту или выдачи его не тому получателю, который указан в перевозочном документе.

Следовательно, компания «Трикон Драй Кемикалз, ЛЛС»/«Tricon Dry Chemicals LLC» является надлежащим субъектом данного правонарушения.

В соответствии со статьей 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В соответствии с п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС декларантом может быть иностранное лицо, являющееся собственником товаров, если товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства- члена, в том числе при заявлении таможенной процедуры реэкспорта.

Компания «Трикон Драй Кемикалз, ЛЛС»/«Tricon Dry Chemicals LLC», поставив товар на таможенную территорию ЕАЭС имела возможность принять меры по своевременному таможенному декларированию товара, например, по его помещению под таможенную процедуру «реэкспорт».

Таким образом, совокупность документов и сведений, полученных в ходе производства по делу об административном правонарушении, указывает на то, что у компании «Трикон Драй Кемикалз, ЛЛС»/«Tricon Dry Chemicals LLC» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ст. 16.16 КоАП России предусмотрена административная ответственность, но ею не были предприняты все зависящие от неё меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм.

Следовательно, нарушение сроков временного хранения товаров, со стороны иностранной организации образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП России.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность компании «Трикон Драй Кемикалз, ЛЛС»/«Tricon Dry Chemicals LLC» обстоятельств, учитывая, что «Трикон Драй Кемикалз, ЛЛС»/«Tricon Dry Chemicals LLC» не выразило каких-либо намерений поместить товар под какую-либо таможенную процедуру, возвращение товара может повлечь совершение повторного однородного административного правонарушения, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 16.16 КоАП РФ с конфискацией товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст.16.16, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать иностранную компанию «Трикон Драй Кемикалз, ЛЛС»/«Tricon Dry Chemicals LLC» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб. 00 коп. с конфискацией товара, являющегося предметом административного правонарушения: полипропиленовые мешки, содержащие полимерный материал в виде гранул, в количестве 990 мешков, общим весом брутто товара 25245 кг, изъятого согласно протоколу изъятия вещей и документов от 10 августа 2022 года и переданного на ответственное хранение в ООО «Валро» по адресу: г. Санкт-Петербург, <...>, лит. Б.К., согласно акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от 10 августа 2022 года.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Денежные средства зачислить на следующие реквизиты:

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, банк получателя - Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, номер счета банка получателя средств 40102810045370000002, номер счета получателя средств 03100643000000019502, КБК 15311601161010000140, оплата штрафа по постановлению № 10216000-1492/2022 для Балтийской таможни (поле 107 - код 10216000), УИН 15310102160001492220.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <...>, каб. 111 не позднее следующего дня после окончания 60-ти дневного срока для оплаты штрафа.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Ф.В. Костин