Дело (УИД) № 19RS0010-01-2024-001771-20

Производство № 2а-120/2025 (№ 2а-721/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2025 года с. Шира

Ширинский районный суд Республики Хакасия в составе: председательствующий – судья Укачикова Д.Г., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> (далее – Управление, налоговый орган) обратилось с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и пеням, мотивировав заявленные требования тем, что ФИО2 является плательщиком транспортного налога. В установленные законом сроки не оплатила транспортный налог за 2022 год, на который в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени. В порядке ст.ст. 69, 70 НК РФ ответчику выставлено следующее требование от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором отражена к уплате задолженность по транспортному налогу за 2022 год в размере 1449,70 руб., сумма пени за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5710,70 руб., из них пени, начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на задолженность, которая обеспечена мерами принудительного взыскания в сумме 2187,16 руб., пени начисленные на задолженность, которая не обеспечена мерами принудительного взыскания в сумме 3522,91 руб. Указывает, что судебный приказ №а-2-1184/2024 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенный по заявлению Управления о взыскании с ФИО2 недоимки по налогам и пени за счет имущества физического лица, отменен определением мирового судьи судебного участка № <адрес> РХ от ДД.ММ.ГГГГ в виду несогласия административного ответчика с требованиями. На основании изложенного, административный истец просит взыскать с ФИО2 задолженность по транспортному налогу за 2022 год в размере 1449,70 руб., сумму пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5710,70 руб., из них пени, начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на задолженность, которая обеспечена мерами принудительного взыскания в сумме 2187,16 руб., пени начисленные на задолженность, которая не обеспечена мерами принудительного взыскания в сумме 3522,91 руб. Ходатайствует о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с заявлением о взыскании суммы задолженности по пени в сумме 3522,91 руб.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству налоговый орган заявленные требования уточнил, в связи с произведенной ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком ФИО2 оплатой задолженности в размере 7200 руб., что подтверждается копией чека по операции, ходатайствовал о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с заявлением о взыскании суммы задолженности по пени в сумме 3459,77 руб., которая не обеспечена мерами принудительного взыскания, и просил взыскать указанную сумму с административного ответчика.

Представитель административного истца для участия в судебном заседании не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени его проведения, при подаче иска просил рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие представителя Управления. Дополнительных доказательств, обосновывающих уважительность пропущенного процессуального срока для обращения в суд, не представил.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенная о дате и времени судебного заседания, отсутствовала. Ходатайств, заявлений об отложении судебного заседания, о рассмотрении дела в свое отсутствие в адрес суда не направила.

Поскольку обязательность явки сторон судом не признавалась, суд в силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ счел возможным провести судебное заседание в отсутствие участников процесса.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Неисполнение обязанности по уплате налогов является основанием для применения мер принудительного ее исполнения в порядке, предусмотренном статьями 45, 70 и 48 НК РФ.

В соответствии со статьей 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиком, являющимся физическим лицом, согласно статье 362 НК РФ исчисляется налоговыми органами на основании сведений, представляемых в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств.

Ставки транспортного налога на территории Республики Хакасия, а также льготы по уплате транспортного налога установлены Законом Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ № «О транспортном налоге».

Согласно ст. 363 НК РФ транспортный налог налогоплательщиками - физическими лицами подлежит уплате в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Порядок и сроки взыскания налога, пеней за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, определены статьей 48 НК РФ (здесь и далее указание на ст. 48 НК РФ в редакциях, действовавших в период спорных правоотношений).

Как следует из ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Проверив соблюдение инспекцией указанного порядка и сроков взыскания задолженности по налогу и пени, суд приходит к следующему.

В связи с непоступлением платежей по налогам налоговым органом административному ответчику выставлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до 01.12.2023г.

При обращении с настоящим иском налоговым органом приложено определение мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа №а-2-1184/2024 от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно представленным по запросу суда материалам административного дела №а-2-1184/2024, ДД.ММ.ГГГГ (согласно штампа входящей корреспонденции судебного участка № <адрес> (вх. №)), УФНС России по <адрес> обратилось к мировому судье судебного участка № <адрес> Республики Хакасия с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки по транспортному налогу, пени по транспортному налогу за период с 2019 года по 2022 год в размере 16279,07 руб., в том числе: по налогам – 10569 руб., пени, подлежащим уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по оплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки – 5710,07 руб., то есть в пределах установленных на момент предъявления заявления сроков.

С настоящим административным исковым заявлением о взыскании с ФИО2 задолженности (с учетом произведенных оплат) в размере 7159,77 руб., из них: задолженность по транспортному налогу за 2022 год – 1449,70 руб., общая сумма пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5710,70 руб., из них пени, начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на задолженность, которая обеспечена мерами принудительного взыскания – 2187,16 руб., пени начисленные на задолженность, которая не обеспечена мерами принудительного взыскания – 3522,91 руб., налоговый орган обратился в Ширинский районный суд ДД.ММ.ГГГГ (согласно почтового штампа на конверте), то есть в пределах установленного законом шестимесячного срока после вынесения определения мировым судьей судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа о взыскании с ФИО2 заявленной задолженности.

Как было указано выше, с учетом уточнений заявленных требований, в связи с произведенной ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком оплатой задолженности в размере 7200 руб., налоговый орган ходатайствовал о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с заявлением о взыскании суммы задолженности по пени в сумме 3459,77 руб., которая не обеспечена мерами принудительного взыскания, и просил взыскать указанную сумму с административного ответчика.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Вместе с тем, учитывая, что при обращении с настоящим административным исковым заявлением налоговым органом не пропущен процессуальный срок для обращения в суд с заявленным требованиями (с учтем их уточнений), оснований для удовлетворения заявленного ходатайства о восстановлении такого срока у суда не имеется.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации «О федеральных органах налоговой полиции» Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом, неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога, поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

Также Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П отметил, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО1 на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации», положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Изложенное указывает, что нормы законодательства о налогах и сборах не предполагают возможность взыскания пени на сумму тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено, ее начисление (неначисление) правового значения не имеет.

Таким образом, оснований для взыскания суммы задолженность по пени в размере 3459,77 руб., которая не обеспечена мерами принудительного взыскания, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 286 – 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО2 (<адрес>), проживающей по адресу: <адрес>, о взыскании в доход бюджета задолженности по пени в сумме 3459,77 руб. – отказать.

На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение месяца со дня вынесения окончательного решения.

Председательствующий Д.Г. Укачикова

Мотивированное решение составлено и подписано (с учетом выходных дней) 27 февраля 2025 г.

Председательствующий Д.Г. Укачикова