Адм. дело № 2а-1473/2022
УИД 51RS0007-01-2022-002484-21
Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2022 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 октября 2022 года г. Апатиты
Апатитский городской суд Мурманской области в составе
председательствующего судьи Тычинской Т.Ю.
при секретаре Бауриной А.Д.
с участием административного истца ФИО1
помощника прокурора г. Апатиты Мурманской области Лустач К.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межмуниципальному отделу МВД России «Апатитский» о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Межмуниципальному отделу МВД России «Апатитский» (далее МО МВД России «Апатитский») о досрочном прекращении административного надзора, указав в его обоснование, что решением суда от 25 ноября 2016 года в отношении него установлен административный надзор на срок 8 лет с возложением рада ограничений. В настоящее время им отбыто более половины срока административного надзора. В данный момент он обратился в военкомат, прошел медицинскую комиссию и желает заключить контракт для участия в специальной военной операции, однако наличие установленного административного надзора препятствует ему исполнить свой гражданский долг. Просит досрочно прекратить в отношении него административный надзор.
В судебном заседании административный истец на удовлетворении административного иска настаивает.
Представитель МО МВД России «Апатитский» о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, против удовлетворения иска не возражает.
В соответствии с частью 5 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.
Заслушав административного истца, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.
Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации поднадзорным лицом либо его представителем может быть подано в суд административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.
Право поднадзорного лица обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора закреплено также в пункте 1 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.
В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разъяснения аналогичного содержания закреплены в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям.
При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в приведенной выше статье 2 Федерального закона об административном надзоре.
Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (часть 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В соответствии с положениями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
Как установлено в судебном заседании, приговором Апатитского городского суда Мурманской области от 2 августа 2011 года ФИО1 осужден за совершение особо тяжких преступлений, предусмотренных пунктом «а» части 2 статьи 228.1, частью 3 статьи 30, пунктом «а» части 2 статьи 228.1, частью 1 статьи 30, пунктом «б» части 2 статьи 228.1Уголовного кодекса Российской Федерации, к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области со 2 августа 2011 года по 1 февраля 2017 года, освобожден по отбытии срока наказания.
Решением Кольского районного суда Мурманской области от 25 ноября 2016 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до момента постановки на учете в органах внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, и административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы Мурманской области, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.
1 февраля 2017 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Апатитский» как лицо, состоящее под административным надзором, с заведением дела административного надзора № 11/2017.
Решением Апатитского городского суда Мурманской области от 30 марта 2021 года, вступившим в законную силу 2 июня 2011 года, административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток было изменено путем исключения случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельностью.
По состоянию на дату рассмотрения настоящего дела административным истцом отбыто более половины срока административного надзора, судимость по приговору суда от 2 августа 2011 года не снята и не погашена; срок административного надзора не истек.
Из представленных административным истцом документов следует, что он трудоустроен, с 23 декабря 2021 года работает <.....> по месту работы характеризуется положительно.
Из исследованного в ходе судебного заседания дела административного надзора установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 соблюдал установленное решением суда ограничение в виде явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, однако трижды привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, предусмотренные частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) – 21 апреля 2022 года и дважды 8 июня 2022 года. Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу, по двум из них административный штраф не уплачен.
Учитывая характер совершенных ФИО1 преступлений, которые относятся к категории особо тяжких, характеризующихся повышенной общественной опасностью, за которые он отбывал наказание в местах лишения свободы, что явилось основанием для установления административного надзора, заключение прокурора, участвовавшего в деле и возражавшего против досрочного прекращения административного надзора, суд приходит к выводу о том, что полное прекращение административного надзора в отношении административного истца не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора.
Доводы административного истца об истечении более половины установленного срока административного надзора и добросовестном соблюдении им административных ограничений опровергаются установленными в ходе судебного заседания доказательствами. При этом доводы ФИО2 о желании заключить краткосрочный контракт для участия в специальной военной операции не являются безусловным основанием для досрочного прекращения административного надзора.
Оценив доказательства в их совокупности, суд полагает необходимым дальнейшее осуществление органами внутренних дел наблюдения за ФИО1 с целью индивидуального профилактического воздействия и не усматривает оснований для досрочного прекращения административного надзора и удовлетворения административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 272-273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Межмуниципальному отделу МВД России «Апатитский» о досрочном прекращении административного надзора отказать.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Т.Ю. Тычинская