50RS0048-01-2025-012778-19 Дело № 2а-1244/2026 (2а-9512/2025;)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 января 2026 года город Химки, Московская область
Химкинский городской суд Московской области в составе
председательствующего судьи Чикуровой Е.А,
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Военному комиссариату Московской области городских округов Химки, Долгопрудный и Лобня, Призывной комиссии городских округов Химки, Долгопрудный и Лобня о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу,
установил:
Административный истец ФИО2 обратился в суд с иском к Военному комиссариату Московской области городских округов Химки, Долгопрудный и Лобня, Призывной комиссии городских округов Химки, Долгопрудный и Лобня с требованиями о признании незаконным решение призывной комиссии г.о. Химки от <дата> о призыве на военную службу, признании незаконными бездействий врачей-специалистов и сотрудников военного комиссариата городов Химки, Долгопрудный и Лобня, выраженное в игнорировании предоставленных медицинских документов при проведении медицинского освидетельствования и невыдаче направления на дополнительное медицинское обследование, обязать призывную комиссию вынести решение о направлении на дополнительное медицинское обследование и вынесении решения в отношении него об освобождении от призыва на военную службу.
В обоснование заявленных требований ссылается на то, что истец ФИО2 состоит на воинском учете в военном комиссариате городов Химки, Долгопрудный и Лобня.
В период осеннего призыва <дата> в отношении него призывной комиссией принято решение о призыве на военную службу.
С указанным решением не согласен, поскольку имеет диагноз: посстравматическая нейропатия локтевого нерва, данное заболевание соответствует категории «В» (ограничено годен к военной службе).
ФИО2 просил направить его на дополнительное обследование, однако, этого сделано не было.
Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, обеспечил явку представителя по доверенности ФИО4, который требования поддержал, пояснил, что у ФИО2 должна быть установлено категория «В», поскольку имеет заболевание нейропатии локтевого нерва. На вопрос суда дополнил, что ФИО2 предоставлял документы с установленным диагнозом при проведении медицинского освидетельствования, но подтвердить это ничем не может, однако, просил обратить внимание суда, что призывная комиссия в соответствии с приказом 240/168 от <дата> обязана самостоятельно истребовать медицинские документы призывника.
Представитель военного комиссариата городских округов Химки, Долгопрудный и Лобня, призывной комиссии по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что у ФИО2 установлено категория годности «Б-3», ранее данную категорию не оспаривал, медицинские документы не предоставлял. Призывная комиссия истребует медицинские документы только при первичной постановке гражданина на воинский учет, в дальнейшем призывник обязан самостоятельно предоставлять документацию. Направление на дополнительное медицинское обследование осуществляется только в случае, если не удается достоверно установить категорию годности при осмотре.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон N 53-ФЗ.
Согласно подпункту "а" пункта 1 статьи 22 Федерального закона N 53-ФЗ основной формой реализации названной выше конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
Из материалов дела следует, что ФИО2, <дата> года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате г.о. Химки, Долгопрудный и Лобня Московской области с <дата>.
При первичной постановке на воинский учет поставлена категория годности «Б-3».
Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии г.о. Химки Московской области № <№ обезличен> от <дата> ФИО2 в соответствии со ст.62Д Постановления Правительства РФ № 565 от 04.07.2013 года признан «Б» годным к военной службе с незначительными ограничениями и на основании пп. «а» ст.22 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призван в ВС РФ.
<дата> ФИО2 выдана повестка об обязанности явиться <дата> в военный комиссариат г.о. Химки, Долгопрудный и Лобня для отправки к месту прохождения военной службы.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", при проведении мероприятий, связанных с призывом на военную службу, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, а также по принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Порядок проведения медицинского освидетельствования утвержден Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе".
В соответствии с п. 3 Постановления Правительства № 565 на военно-врачебную комиссию возлагаются обязанности, в том числе: проведения медицинского освидетельствования; контроль за проведением обследования, лечения и освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу.
В силу п.4 указанного Постановления Правительства № 565 при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.
Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).
Годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению N 1. (п.6 Постановления № 565).
В соответствии с п.15 Постановления Правительства № 565 освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. При этом врач-психиатр проводит повторное освидетельствование граждан, у которых по результатам соответствующих психологических (психофизиологических) исследований, выполненных при проведении профессионального психологического отбора, выявлена склонность к девиантному поведению.
Согласно п. 18 Постановления Правительства № 565 по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебной-летной комиссии), а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574.
В силу п.8, 9 Постановления Правительства РФ от 28.07.2008 N 574 "Об утверждении Положения о независимой военно-врачебной экспертизе" независимая экспертиза производится за счет средств гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации между экспертным учреждением и гражданином (его законным представителем) (далее - договор).
Независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения.
ФИО2 не согласен с установленной категорией годности, в связи с чем представил выписку из медицинской карты амбулаторного больного от 10.10.2025 г., выданного ГБУЗ МО «Химкинская клиническая больница», согласно которой у ФИО2 установлен диагноз: G56.2 нейропатия локтевого нерва.
Считает, что данное заболевание соответствует категории «В» (ограничено годен к военной службе) в соответствии с п.в ст.26 Расписания болезней.
На основании судебного запроса административным ответчиком представлена копия личного дела призывника ФИО2 Из представленной копии суд не усматривает, что ФИО2 при проведении медицинского осмотра сообщал о наличии установленного диагноза, либо предоставлял подтверждающие установленный диагноз медицинские документы.
Довод представителя административного истца о том, что медицинские документы должен запрашивать военный комиссариат суд отклоняет, поскольку в силу п.13 (1) Постановления Правительства РФ № 565 ежегодно, до 1 октября года, предшествующего первоначальной постановке граждан на воинский учет, военный комиссар утверждает план организации подготовки и проведения обследования и освидетельствования граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, включающий следующие мероприятия: истребование из медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы сведений, характеризующих состояние здоровья граждан, подлежащих освидетельствованию. Таким образом, обязанность на истребование медицинской документации возлагается на военный комиссариат только при первичной постановке гражданина на воинский учет.
Ссылка административного истца на положения приказа Министра обороны РФ N 240, Минздрава РФ N 168 от 23.05.2001 "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе" является несостоятельной, поскольку данный приказ утратил силу.
Довод административного истца о том, что призывная комиссия обязана была направить его на дополнительное медицинское обследование, суд также находит несостоятельным, поскольку в соответствии с п.20 Постановления Правительства № 565 только в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.
Руководствуясь вышеприведенными нормами, установив, что на момент проведения медицинского освидетельствования у врачебной комиссии отсутствовали сведения о наличии заболеваний у ФИО2, административный истец не обращался с заявлением о проведении независимой экспертизы, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление <№ обезличен> ФИО2 к Военному комиссариату Московской области городских округов Химки, Долгопрудный и Лобня, Призывной комиссии городских округов Химки, Долгопрудный и Лобня о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 27 января 2026 года.
Судья Е.А. Чикурова