№ 2а-572/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июня 2023 года г. Нариманов
Наримановский районный суд Астраханской области в составе
председательствующего судьи Успановой Г.Т.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ажмуллаевой З.Ш.,
с участием представителя истца – помощника прокурора Наримановского района Астраханской области Искалиевой В.Х.,
представителя административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Наримановского районного суда Астраханской области, по адресу: <...>, административное дело № 2а-572/2023 по административному исковому заявлению прокурора Наримановского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Наримановского района Астраханской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование административных исковых требований прокурор указал, что в ходе проведенной прокуратурой Наримановского района Астраханской области проверки исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти требований Федерального Закона РФ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» выявлено, что ФИО2 имеет водительское удостоверение, выданное 7 февраля 2019 года на право управления транспортными средствами категории «В,В1 (АS),М», сроком действия до 7 февраля 2029 года.
Однако по сведениям ГБУЗ АО «Областная клиническая психиатрическая больница» ФИО2 состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом: «Умственная отсталость легкой степени со значительными нарушениями в поведении Ds: №», являющимся противопоказанием к управлению транспортными средствами.
При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик ФИО2, состоящий на учете в ГБУЗ АО «Областная клиническая психиатрическая больница», в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, прокурор просил прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2 на право управления транспортными средствами с изъятием водительского удостоверения.
Представитель истца - помощник прокурора Наримановского района Астраханской области Искалиева В.Х. в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представил в суд возражение на административное исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал, просил в иске отказать.
Представили УМВД России по Астраханской области, УГИБДД УМВД России по Астраханской области, ГБУЗ АО «Областная клиническая психиатрическая больница» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.
Выслушав лиц, участвующих в деле, специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
Согласно статье 1 указанного Федерального закона задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
К числу основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения относит, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения (статья 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения).
На основании статьи 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № утвержден перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
В Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством отнесены психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), в том числе «Умственная отсталость F70 - F79».
В судебном заседании установлено, что 7 февраля 2019 года ФИО2 выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (АS), М», сроком действия до 7 февраля 2029 года.
Данное обстоятельство подтверждается карточкой операций с водительскими удостоверениями, выданной МЭО ГИБДД УМВД России по Астраханской области.
При разрешении исковых требований, судом из сообщения ГБУЗ АО «Областная клиническая психиатрическая больница» от 25 мая 2023 года установлено, что ФИО2 с 1996 года по настоящее время состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом: «Умственная отсталость легкой степени со значительными нарушениями в поведении Ds: №». Имеющееся у ФИО2 психическое расстройство входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года №.
Наличие установленного ФИО2 диагноза подтверждается медицинской документацией ГБУЗ АО «Областная клиническая психиатрическая больница», поступившей по запросу суда, а также показаниями допрошенной в судебном заседании в качестве специалиста, врача-психиатра ГБУЗ АО «Областная клиническая психиатрическая больница» ФИО3, из показаний которой следует, что имеющееся у ФИО2 психическое расстройство является противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Доводы представителя ответчика о том, что ФИО2 не знал о наличии установленного диагноза опровергаются медицинской документацией, из которой следует, что ФИО2 обращался в медицинское учреждение по вопросу допуска к управлению транспортными средствами.
Таким образом, судом установлено, что административный ответчик ФИО2, имеющий медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в нарушение требований закона обладает водительским удостоверением, предоставляющим ему право управлять транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности.
Поскольку указанное обстоятельство лишает права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу, что административные исковые требования прокурора Наримановского района Астраханской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
При этом, водительское удостоверение, выданное ответчику ФИО2 подлежит изъятию в установленном законом порядке.
В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд полагает, что с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Наримановского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, имеющего водительское удостоверение №, выданное 7 февраля 2019 года на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (АS), М».
Решение суда является основанием для изъятия у ФИО2 водительского удостоверения №, выданного 7 февраля 2019 года на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (АS), М».
Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Наримановский районный суд Астраханской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
Судья Г.Т. Успанова
Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2023 года
Судья Г.Т. Успанова