УИД 69RS0036-01-2025-003572-56

Дело № 5-780/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тверь 22 октября 2025 года

Судья Заволжского районного суда г. Твери Дёмина Н.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки Российской Федерации, ИНН №, ОГРНИП <***>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, инвалидности не имеющей, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется,

установил :

ИП ФИО1 осуществила незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

16.02.2025 в 12 час. 30 мин. в магазине «Авокадо», расположенном по адресу: г. Тверь, <...>, ИП ФИО1 осуществила розничную продажу стеклоомывающей жидкости «Gleid Master» в пластиковых бутылках объемом 5 литров, в общем количестве 5 бутылок по цене 180 рублей за бутылку, содержащей в составе метиловый спирт 31,8%, 35,8%, что подтверждается заключением эксперта № 464 от 05.03.2025, чем нарушила п. 1 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 № 47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом», п. 3.1, 3.22 СП 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 № 99, п. 1 Указа Президента РФ от 22.02.1992 № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2 ст. 4, п. 1 ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Своими действиями ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП ФИО1, извещенная о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, не явилась.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), а также права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды урегулированы Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

В соответствии с п. 2 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» при отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Согласно п. 1 ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Указом Президента РФ от 22.02.1992 № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» утвержден перечень видов продукции, свободная реализация которых запрещена. Из указанного перечня следует, что яды, наркотические средства и психотропные вещества запрещены к свободной реализации.

В соответствии со Списком ядовитых веществ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. № 964, метиловый спирт относится к ядовитым веществам.

Согласно п. 1 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11 июля 2007 г. № 47 организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, предписано прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 № 99 утверждены Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом (СП 2.3.3.2892-11).

Как следует из п. 3.1 Санитарно-гигиенических требований к организации и проведению работ с метанолом применение метанола допускается лишь в тех производственных процессах, где он не может быть заменен другими менее токсическими веществами.

В соответствии с п. 3.22 указанных требований не допускается: изготовление политур на основе метанола; выпуск продуктов (мастик, нитролаков, клеев и др.), выпускаемых в торговую сеть, в состав которых входит метанол; применение метанола для разжигания нагревательных приборов; применение метанола в качестве растворителя лакокрасочных материалов; применение метанола в быту; использование метанола при изготовлении стеклоомывающих жидкостей.

Таким образом, оборот жидкости для мытья стекол автомобиля, содержащей в своем составе метанол, запрещен действующим законодательством.

Согласно ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и его вина в нем подтверждаются материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении ТВР № 0856876/1405 от 09.10.2025, в котором указаны фактические обстоятельства совершения административного правонарушения (л.д. 4-5);

- объяснениями ИП ФИО1 от 09.10.2025, согласно которым она является индивидуальным предпринимателем, в феврале 2025 закупила стеклоомывающую жидкость «Gleid Master» для продажи в магазине «Авокадо» по адресу: г. Тверь, <...>, на момент прибытия сотрудников полиции продажу стеклоомывающей жидкости осуществляла продавей ФИО3 (л.д. 6);

- рапортом УУП Заволжского ОП УМВД России по г. Твери ФИО4 от 09.10.2025, согласно которому продажа стеклоомывающей жидкости «Gleid Master» осуществлялась в магазине «Авокадо», деятельность в котором осуществляет ИП ФИО1(л.д. 7);

- определением № 1450 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 16.02.2025 (л.д. 15);

- протоколом осмотра от 16.02.2025, объектом которого явился участок местности по адресу: г. Тверь, <...>, по результатам которого выявлен факт продажи розничной продажи стеклоомывающей жидкости «Gleid Master» в пластиковых бутылках объемом 5 литра, в общем количестве 5 бутылок по цене 180 рублей за бутылку (л.д. 16);

- фототаблицей к протоколу осмотра от 16.02.2025 (л.д. 17-18);

- протоколом изъятия вещей и документов от 16.02.2025 (л.д. 19);

- протоколом изъятия проб и образцов от 16.02.2025 (л.д. 20);

- объяснениями ФИО2 от 16.02.2025, согласно которым она работала в магазине, расположенном по адресу: г. Тверь, <...>, в должности управляющего; более недели назад закуплена стеклоомывающая жидкость «Gleid Master» в бутылках объемом 5 литров по цене 110 руб. за бутылку; указанная стеклоомывающая жидкость размещена при входе в магазин, продажа осуществлялась по цене 180 рублей за бутылку; правоустанавливающих документов на стеклоомывающую жидкость не имеется (л.д. 21);

- копией паспорта ФИО1 (л.д. 22);

- выпиской из ЕГРИП в отношении ФИО1, согласно которой основным видом деятельности является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах, а дополнительным видом деятельности, в числе прочего, является торговля розничная прочая в специализированных магазинах (л.д. 24-29);

- сведениями ИБД в отношении ФИО1 (л.д. 30);

- рапортом командира отделения роты № 3 ОБППСП УМВД России по г. Твери ФИО5 от 16.02.2025, согласно которому в указанную дату около 12 час. 30 мин. в магазине по адресу: г. Тверь, <...>, выявлена продажа стеклоомывающей жидкости «Gleid Master» объемом 5 литров в количестве 5 бутылок (л.д. 31);

- актом приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение от 20.02.2025 (л.д. 33);

- определением о назначении экспертизы от 16.02.2025 (л.д. 35);

- заключением эксперта № 464 от 05.03.2025, согласно которому каждая из представленных на экспертизу жидкостей, содержащихся в бутылках вместимостью 5,0 дм? с текстом на этикетках «Gleid Master - 30», содержат в своем составе метиловый спирт (метанол), количественное содержание метилового спирта (метанола) в жидкости составило 31,8%, 31,5% (л.д. 38-42) и иными материалами дела.

Оценив совокупность указанных доказательств в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, а вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 («О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели постольку, поскольку главой 14 КоАП РФ не предусмотрено иное.

Таким образом, с учетом положений ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если названным Кодексом не установлено иное.

В силу ч. в ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Оснований для применения при назначении наказания положений ст. 2.9 КоАП РФ также не усматривается.

Учитывая данные о личности ИП ФИО1, которая ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций, назначение ей наказания в виде штрафа в минимальном пределе санкции статьи будет отвечать достижению целей административного наказания.

Частями 1, 3 ст. 3.7 КоАП РФ предусмотрено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей. При этом не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику или изъятых из оборота.

В абз. 4 п. 23.2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ у лиц, которые владеют данным имуществом на законных основаниях (например, в силу договора аренды), лишь на том основании, что оно используется с нарушением установленных законом требований, недопустимо. Исключением из этого правила являются случаи, прямо предусмотренные законом (например, пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»).

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Поскольку в рассматриваемом случае изъятая стеклоомывающая жидкость с содержанием метанола является товаром, оборот которого запрещен, дополнительное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения применению не подлежит.

При этом в соответствии с положениями ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ изъятая у ТП ФИО1 на основании протокола изъятия вещей и документов от 16.02.2025 стеклоомывающая жидкость «Gleid Master» в пластиковых бутылках объемом 5 литров, в общем количестве 5 бутылок по цене 180 рублей за бутылку, находящаяся на хранении на складе УМВД России по городу Твери (<...>) подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил :

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, ОГРНИП <***>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (Трех тысяч) рублей.

По вступлении постановления в законную силу изъятая в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 16.02.2025 стеклоомывающая жидкость «Gleid Master» в пластиковых бутылках объемом 5 литров, в общем количестве 5 бутылок, находящаяся на хранении на складе УМВД России по городу Твери (<...>) подлежит уничтожению.

Разъяснить, что штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Документ, подтверждающий его уплату, представляется в суд (<...>, каб. 105).

Реквизиты для перечисления платежей: получатель платежа: УФК по Тверской области (УМВД России по г. Твери л/с <***>, ОП Заволжский по г. Твери), ИНН <***> КПП 695001001, р/с <***>, Банк получателя: Отделение Тверь банка России// УФК по Тверской области г. Тверь, кор/с 40102810545370000029, БИК 012809106, ОКТМО 28701000 КБК 18811601141019002140, УИН №.

Разъяснить, что за неуплату штрафа в указанный срок предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Дёмина